通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定
通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定
京信設(shè)施發(fā)〔2008〕348號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)的規(guī)定,為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,保障通信建設(shè)工程安全生產(chǎn),我部制定了《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇八年六月十三日
通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章
總 則
第一條
為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動(dòng)及實(shí)施通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。
第三條
通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責(zé)任,落實(shí)整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四條
基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位“)、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)單位“)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章
監(jiān)督管理職責(zé)
第五條
工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第六條
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展對(duì)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。
(四)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第七條
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。
(四)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第八條
工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
(三)糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第九條
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對(duì)超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址;
(二)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(三)督促落實(shí)整頓措施,依法進(jìn)行處理。
第十條
通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。
各行政區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局;各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第三章
安全生產(chǎn)責(zé)任
第十一條
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。
(二)按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求,在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。
(三)不得對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
(四)建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(五)建設(shè)單位在對(duì)施工單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
第十二條
設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)設(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。
(二)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。
(三)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
(四)設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十三條
施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。要保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書,做到持證上崗。
(三)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算,在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,要保證安全生產(chǎn)費(fèi)用?顚S,用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
(四)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。
(五)建設(shè)工程實(shí)施施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
(六)要依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。
第十四條
監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(二)要完善安全生產(chǎn)管理制度,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé),建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》后方可上崗。
(三)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(四)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第四章
安全生產(chǎn)費(fèi)用
第十五條
通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。
第十六條
安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保使用、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用“的原則進(jìn)行管理。
第十七條
按照財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2006]478號(hào))的規(guī)定,通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取費(fèi)率為建筑安裝工程造價(jià)的1%。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。
第十八條
在編制工程概預(yù)算時(shí),應(yīng)按照《關(guān)于發(fā)布<通信建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法>及相關(guān)定額的通知》(工信部規(guī)[2008]75號(hào)),確定安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十九條
依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)方或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單,并在招標(biāo)文件中明確。
第二十條
投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單獨(dú)報(bào)價(jià),不得刪減。
第二十一條
建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)計(jì)劃;明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目清單。
第二十二條
合同工期在一年以下的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的70%;合同工期在一年以上的(含一年),預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%。
第二十三條
施工單位在工程量或施工進(jìn)度完成50%時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫請(qǐng)款書,并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。
監(jiān)理單位審核時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的,總監(jiān)方可簽署請(qǐng)款書,并提請(qǐng)建設(shè)單位及時(shí)支付。
未實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫請(qǐng)款書并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,直接提請(qǐng)建設(shè)單位申請(qǐng)支付其余安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第二十四條
安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2006]478號(hào))規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出;
(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;
(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十五條
安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用,不得挪用或擠占。安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
第二十六條
施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用的使用和管理程序。
第二十七條
施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)。所需費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全費(fèi)用中列支。
企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。
第五章
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理
第二十八條
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。
第二十九條
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報(bào)告。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報(bào)事故情況。
第三十條
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條
發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部。
第三十二條
報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
(四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失
(五)已經(jīng)采取的措施
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。
第三十三條
接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。
第三十四條
事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
第六章
監(jiān)督管理
第三十五條
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報(bào)送安全生產(chǎn)情況的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級(jí)直至撤銷資質(zhì)。
第三十六條
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條進(jìn)行處罰。
(一)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。
(二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;
(三)將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
第三十七條
建設(shè)單位違反本規(guī)定,未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用或未按期足額支付的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報(bào)批評(píng)。
第三十八條
施工單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條
施工單位對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有違反本規(guī)定行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六規(guī)定予以處罰。
第四十一條
設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)。
第四十二條
監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定予以處罰。
第七章
附 則
第四十三條
本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條
本辦法自2008年8月1日施行。
【發(fā)布日期】20080613
【實(shí)施日期】20080801