最近，在參加特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)工作時，有位學(xué)員問了一個令人深思的問題：持有高壓證從事低壓工作的電工，屬于持證上崗嗎？答案當(dāng)然是否定的！或許有人會說，這在實際工作中算什么問題，電工“一專多能”干的活已然不少，會有什么問題？
當(dāng)然有問題！尤其是在承包商的工作中，往往會習(xí)慣性認(rèn)為持證電工多干活，高壓電工干低壓電工的活、高處作業(yè)人員干電工的活、電工干焊接氣割的活……那么問題來了，什么樣才算“持證”？電工“一專多能”又為何不可？直到最近看到這樣一個報告，才恍然大悟：
3名作業(yè)人員因擴大作業(yè)范圍，違章作業(yè)而導(dǎo)致觸電灼傷！事件調(diào)查顯示，事件直接原因是：2名作業(yè)人員（持有低壓電工證）直接使用普通萬用表（量程1000V）對10kV聯(lián)絡(luò)開關(guān)051A柜內(nèi)裸露帶電的出線側(cè)電纜進行測量，造成短路產(chǎn)生電弧，灼傷人員。而事件定性為特種作業(yè)持證上崗管理混亂，屬于違章作業(yè)！
原來，《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》規(guī)定：高壓電工作業(yè)指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設(shè)備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業(yè)；低壓電工作業(yè)指對1千伏（kV）以下的低壓電氣設(shè)備進行安裝、調(diào)試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業(yè)。低壓電工資格證從事高壓等級電氣設(shè)備檢修工作，屬于違規(guī)；開展相關(guān)作業(yè)，屬于違章。
綜上所述，不同工種交叉作業(yè)，但只持一個證，都屬于“未持證上崗”，不但嚴(yán)重違章，而且還涉嫌違法！同時也在提醒廣大電工要遵章守紀(jì)，不為別的，只為最大限度地保護每位作業(yè)人員（尤其是特種作業(yè)人員）免受傷害！最后忍不住問一句：奮斗在一線的電工們，您們持證了嗎？
一、特種作業(yè)人員持證上崗有哪些法律法規(guī)要求？
1.《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)�！�
“特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。”2.《礦山安全法》第二十六條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)�！�3.《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第五款，把“特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書”作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。4.《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款”，其中第（七）項規(guī)定“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。”《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條規(guī)定：“特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。”“特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員�！�三、從事特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)符合哪些基本條件？
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：2.無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷（根據(jù)《中華人民共和國應(yīng)急管理部公告》（2018年第12號），申請辦理特種作業(yè)操作證時，申請人不再提交體檢證明，改為個人健康書面承諾）；3.具有初中及以上文化程度（危險化學(xué)品、煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度）；5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的附件《特種作業(yè)范圍》和《關(guān)于做好特種作業(yè)(電工)整合工作有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號），包括11個類別54個操作項目（工種）。具體如下：1.6防爆電氣作業(yè)
4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作作業(yè)4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)
5.3煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)
11.應(yīng)急管理部認(rèn)定的其他作業(yè)
