2021年9月3日16時許,位于嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)(惠民街道)惠信路58號原惠民鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)內的嘉善雙杰海綿有限公司發(fā)生一起火災事故,造成6人死亡,過火面積約2300平方米,廠房內生產設備損毀,直接經濟損失約1285.47萬元。
經當地政府調查,近日公開了調查報告,并公告了責任追究人員。其中,應急局長、消防大隊長被建議給予政務警告處分。 這家公司是生產再生海綿的,起火原因是廢海綿中混有較多的金屬、膠、紙張、布料、塑料等雜物,在粉碎過程中因撞擊摩擦產生火花,引燃海綿粉碎機內可燃物起火成災。(1)廠房先天不足,海綿本身易燃有毒。這家企業(yè)租用別人的廠房,改變使用性質,把生產與儲存放在一塊,現場存有大量海綿,并且有部分易燃易爆化學品。加之,海綿的燃燒速度很快,燃燒產生大量有毒煙氣,并且著火后難以撲救。(2)發(fā)現火災后,二樓員工疏散不及時。二樓員工在得到火災警報后,并沒有及時疏散,甚至還有人員在一樓拿東西后又返回二樓,當一樓火勢蔓延之后,二樓的人想跑已經來不及,有3人死在二樓東北角樓梯口,2人死在在一樓西側廁所內(此處靠近樓梯口),1人死在西側一樓至二樓梯拐角處。(3)初期滅火不力;馂陌l(fā)生時,現場有數名員工將附近的推車式干粉滅火器推至著火點進行撲救,但滅火器干粉無法噴出(可能是滅火器損壞,或現場人員不會操作),再去找手提式滅火器已經來不及了。
3、事故責任認定及處理建議
企業(yè)人員被追究刑事責任2人,政府和管理部門被建議追究責任9人,其中應急管理局局長和消防大隊長被建議給予政務警告處分。(1)郁偉華,嘉興港區(qū)黨工委副書記、管委會副主任,時任嘉善縣委常委、常務副縣長,分管安全生產、消防安全工作,建議嘉興市紀委監(jiān)委對其進行誡勉談話處理。(2)錢慧,嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)(惠民街道)黨委書記,副縣處長級干部,建議嘉興市紀委監(jiān)委給予政務警告處分。(3)徐培甡,嘉善縣消防救援大隊大隊長,建議嘉善縣紀委監(jiān)委給予政務警告處分。(4)吳為民,嘉善縣應急管理局局長,建議嘉善縣紀委監(jiān)委給予政務警告處分。(5)鄧國忠,嘉善縣經濟和信息化局局長,建議嘉善縣紀委監(jiān)委給予誡勉談話處理。(6)鄭慶華,嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)(惠民街道)管委會副主任,分管安全生產、消防安全工作,建議嘉善縣紀委監(jiān)委給予記大過處分。(7)于飛燕,嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)(惠民街道)管委會副主任,分管企業(yè)服務辦、行業(yè)整治等工作,建議嘉善縣紀委監(jiān)委給予誡勉談話處理。(8)姚崇剛,嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)(惠民街道)經濟發(fā)展局副局長(企業(yè)編),負責安全生產、消防安全工作,建議嘉善縣紀委監(jiān)委給予記過處分。(9)徐慧,嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)(惠民街道)招商服務局副局長、項目審批辦主任(企業(yè)編),建議嘉善縣紀委監(jiān)委給予政務警告處分。(1)調查報告上說:嘉善縣消防救援大隊,落實消防安全監(jiān)管職責不到位,開展消防安全宣傳教育、日常消防監(jiān)督檢查不深入,指導督促屬地政府、工業(yè)企業(yè)開展消防安全管理工作不力,未能排查出企業(yè)擅自改變原廠房消防驗收使用性質,將再生海綿生產和儲存設在同一建筑內的消防安全問題。(2)這涉及到兩個方面:一是指導問題。消防在監(jiān)管中由于人員少,不可能面面俱到,因此哪些事兒具體怎么做,在這方面缺少對屬地政府、企業(yè)的指導;二是監(jiān)管問題。沒有排查到改變建筑使用性質等違規(guī)事項,當然這個排查有困難,因為類似的單位很多,執(zhí)法排查行動需要人力和專業(yè)能力,在缺乏輔助工具和基礎數據的情況下不太容易做好。總之,本次大隊長被追責雖然是例行的,但如何做才能避責還是需要進一步研究探討。(1)廠房倉庫出租和多用已經是一個常態(tài)。由于經濟形勢影響,在很多工業(yè)園區(qū),原有廠房、倉庫大量出租、改為其他用途,這種情況已經非常普遍,比如吉林長春去年發(fā)生的亡15人影樓火災,影樓就是租用廠房開的。(2)企業(yè)員工在消防培訓演練上差距很大;緵]有什么像樣的培訓,員工不會滅火,不懂得疏散,這些最基本的技能都沒有練過,不可能自動生成,發(fā)生火災易導致人員傷亡。(3)干粉滅火器有效性的考慮。類似海綿這樣的快速火災,干粉滅火器的滅火效能如何,是否應考慮配備其他類型滅火器,或強調第一時間使用消火栓。
來源:浙江省嘉興市應急管理局、靠山屯閑話