2022年全國(guó)兩會(huì)應(yīng)急管理關(guān)注點(diǎn)：防洪防汛
風(fēng)險(xiǎn)一體化聯(lián)防聯(lián)控
全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張興凱：為深層解決“化工圍江”問(wèn)題，建議健全長(zhǎng)江流域安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一體化防控機(jī)制。橫向建立健全包括安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、水資源調(diào)度利用、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等行業(yè)領(lǐng)域融合的安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一體化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。縱向推動(dòng)建立健全全流域、跨行政區(qū)的行業(yè)領(lǐng)域安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一體化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)一體化必將帶動(dòng)流域各類事故防控一體化、氣象災(zāi)害與滑坡泥石流災(zāi)害防控一體化、洪澇災(zāi)害防控一體化、水資源調(diào)度與利用一體化、重特大突發(fā)事件應(yīng)急處置調(diào)度指揮一體化。
防洪工程體系
全國(guó)政協(xié)委員、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園：加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，推進(jìn)堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等建設(shè)，要注意隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。要建立水安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，落實(shí)中央地方事權(quán)，推動(dòng)從注重事后處置向風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向降低安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，全面完善水安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷推進(jìn)水安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化。
全國(guó)政協(xié)委員、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工程師仲志余：做好防御洪水的頂層設(shè)計(jì)，加緊修編或編制流域防洪規(guī)劃；開(kāi)展防洪監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、河道崩岸監(jiān)測(cè)預(yù)警、防洪布局優(yōu)化、防洪工程聯(lián)合調(diào)度等方面專題研究，為防御洪水提供基礎(chǔ)支撐；開(kāi)展防洪工程體系建設(shè)，加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，特別是蓄滯洪區(qū)、重點(diǎn)堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)、河道治理等，提升防御能力。
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、長(zhǎng)江設(shè)計(jì)集團(tuán)董事長(zhǎng)鈕新強(qiáng)：加強(qiáng)防洪頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化流域防洪布局。建議對(duì)長(zhǎng)江流域蓄滯洪區(qū)進(jìn)行優(yōu)化布局，對(duì)部分蓄滯洪保留區(qū)調(diào)整為防洪保護(hù)區(qū)，對(duì)部分一般蓄滯洪區(qū)適度擴(kuò)大安全區(qū)。對(duì)洲灘民垸進(jìn)行科學(xué)分類治理。對(duì)有重要基礎(chǔ)設(shè)施和大量人口的洲灘民垸，可研究調(diào)整為防洪保護(hù)區(qū)；對(duì)無(wú)重要基礎(chǔ)設(shè)施、有大量人口的洲灘民垸，給予一定的防洪保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，參照蓄滯洪區(qū)進(jìn)行建設(shè)管理；對(duì)其他洲灘民垸，實(shí)施“平垸行洪、退田還湖”。在保障行蓄洪作用的前提下，明確不同類別洲灘民垸的開(kāi)發(fā)利用限制條件。
