2021年新《安全生產(chǎn)法》正式施行,其中修改的重要條款第二十一條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要”建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“。
生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單
一、總則
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)、性質(zhì)、規(guī)模特點,以及組織架構(gòu)和內(nèi)部運行管理模式,參照本責(zé)任清單制定符合本單位實際的全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn),并建立落實相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單【18條】
(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)確定符合條件的安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員;
(五)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議,研究和審查有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項,協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作事宜;
(六)每年度向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;
(七)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定;
(八)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,負(fù)責(zé)管控重大風(fēng)險,建立健全重大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度;
(九)建立健全本單位(構(gòu)成重大危險源的企業(yè))重大危險源安全管理制度并督促落實;
(十)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患;每季度至少全面檢查一次,屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的,每月至少全面檢查一次;
(十一)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
(十二)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作;
(十三)加強(qiáng)本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理;
(十四)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核制度;
(十五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練;
(十六)建立、健全本單位的單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的,應(yīng)當(dāng)組織制定并實施24小時應(yīng)急值班制度;
(十七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救;
(十八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))安全生產(chǎn)責(zé)任清單【15條】
(一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),對安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織實施、綜合管理和日常監(jiān)督的責(zé)任;
(二)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并督促實施;
(三)主持日常安全管理工作,組織本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作,監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練與修訂工作;
(四)定期向安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)和主要負(fù)責(zé)人報告工作,并提出須由安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究、討論和通過的安全工作議題;
(五)組織召開安全生產(chǎn)工作會議,及時總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作;定期預(yù)判、評估安全生產(chǎn)狀況,研究解決安全生產(chǎn)問題;
(六)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;
(七)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度,并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的較大風(fēng)險的管控工作;
(八)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作,對查出的事故隱患及時督促整改;
(九)組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(十)組織制定本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理制度,并監(jiān)督落實;
(十一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核機(jī)制,考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;
(十二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定時間和程序報告,組織事故救援和善后處置,配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理,組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理;
(十三)提名分支機(jī)構(gòu)和工程項目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員;
(十四)對本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎勵候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議;對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為,經(jīng)批評教育拒不整改的,提出處理意見并監(jiān)督落實;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
四、分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單【7條】
(一)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,對分管工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,組織分管部門、車間建立落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)組織落實分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理措施,對分管領(lǐng)域的較大風(fēng)險進(jìn)行管控,并監(jiān)督問題隱患的整改落實;
(四)按職責(zé)分工,組織落實本單位構(gòu)成重大風(fēng)險的特殊作業(yè)安全措施;
(五)組織審核年度安全投入資金預(yù)算,做到?顚S茫⒈O(jiān)督執(zhí)行;
(六)按規(guī)定時間和程序報告生產(chǎn)安全事故,按職責(zé)分工組織事故救援,做好傷亡事故的善后處理工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
五、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單【15條】
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實施;
(二)參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(三)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標(biāo),并進(jìn)行考核;
(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(五)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實;
(六)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施,監(jiān)督勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理;
(七)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(八)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(九)組織落實安全風(fēng)險分級管控措施和隱患排查治理制度,督促落實安全生產(chǎn)整改措施;
(十)制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé),并對承包、承租單位及人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核、監(jiān)管;
(十一)對本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等現(xiàn)場作業(yè)情況進(jìn)行抽查監(jiān)督;
(十二)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核制度并監(jiān)督實施;
(十三)組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(十四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
六、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單【6條】
(一)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,落實本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,并如實記錄;
(四)落實本部門安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理措施;
(五)按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作,組織事故救援,做好傷亡事故的善后處理工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
七、生產(chǎn)經(jīng)營單位車間(區(qū)隊)主任安全生產(chǎn)責(zé)任清單【16條】
(一)車間(區(qū)隊)主任是車間(區(qū)隊)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本車間(區(qū)隊)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);
(二)保證國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間的貫徹執(zhí)行,做到車間(區(qū)隊)生產(chǎn)與安全生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比;
(三)定期召開安全專題會議,聽取安全員的工作匯報,及時解決生產(chǎn)中的安全問題;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行本單位隱患排查治理各項工作制度,深入排查本車間安全生產(chǎn)問題隱患,組織整改落實,并做好相關(guān)記錄;
(五)組織擬定本車間(區(qū)隊)的安全生產(chǎn)年度、季度、月計劃;
(六)組織擬定本車間(區(qū)隊)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(七)負(fù)責(zé)落實本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)的措施計劃;
(八)定期組織車間(區(qū)隊)人員開展安全檢查、危險源辨識、風(fēng)險預(yù)判活動,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即組織整改,直至消除;
(九)加強(qiáng)設(shè)備裝置的檢修維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢維修作業(yè)安全制度,保證設(shè)備、安全裝置等設(shè)施處于完好狀態(tài);
(十)執(zhí)行本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,派員現(xiàn)場監(jiān)督,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(十一)對車間(區(qū)隊)動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè),按職責(zé)權(quán)限下達(dá)作業(yè)指令,指派專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù);
(十二)屬于危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、運輸、冶金、有色、涉氨制冷、涉爆粉塵及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的,對車間(區(qū)隊)具有安全風(fēng)險的生產(chǎn)裝置工藝、重要設(shè)備設(shè)施逐一組織制定并落實管控措施;
(十三)加強(qiáng)班組管理,定期組織開展班組長安全培訓(xùn);
(十四)組織實施本車間(區(qū)隊)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核;
(十五)本車間(區(qū)隊)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,妥善保護(hù)事故現(xiàn)場,立即采取有效措施組織救援;
(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
八、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)班組長安全生產(chǎn)責(zé)任清單【6條】
(一)每天召開班前會,開展班前安全教育,告知班組作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險點、防范措施和事故應(yīng)急措施,做好技術(shù)交底;
(二)加強(qiáng)班組安全培訓(xùn),督促班組人員熟知工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理各項工作制度,組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查,對班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險隱患排查,落實安全防范措施,并做好相關(guān)記錄;
(四)督促班組人員嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;
(五)對作業(yè)中發(fā)生的險情、突發(fā)事件及時報告,組織事故初期應(yīng)急處置并采取措施保護(hù)現(xiàn)場;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
九、生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任清單【9條】
(一)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;
(二)積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,從事特種作業(yè)的必須經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書;
(三)認(rèn)真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查,確保本崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)械設(shè)備、用電、環(huán)境等保持安全狀況;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人;發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;
(五)有權(quán)對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);
(六)熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險和應(yīng)急處置措施,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場;
(七)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;
(八)熟練掌握應(yīng)急逃生知識,提高互救自救能力;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》(魯安辦發(fā)〔2016〕40號)同時廢止。
那么究竟如何全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。以下從第一責(zé)任人、全員崗位、安全防控、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急處置等5個方面列出全面清單,請各企業(yè)結(jié)合實際參照落實:
一、嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任
01、壓緊壓實企業(yè)法定代表人和實際控制人的第一責(zé)任
企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)親自推動安全生產(chǎn)制度的建立,經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實,研究解決安全生產(chǎn)突出問題。每年至少向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告一次安全生產(chǎn)情況,接受職工、股東監(jiān)督。加強(qiáng)對下屬獨立法人單位的監(jiān)督檢查,督促其落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
企業(yè)必須牢固樹立法治觀念,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可,符合法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,及時主動獲取并嚴(yán)格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施,嚴(yán)禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝,及時淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè),應(yīng)建立與公眾溝通的交流機(jī)制,定期公布相關(guān)信息,自覺接受社會監(jiān)督。
03、加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備
企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中,高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,危險化學(xué)品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。
04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算,足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用,保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險辨識管控、隱患排查整治、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品配備、保險、應(yīng)急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險,其他企業(yè)應(yīng)積極投保。05、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運行機(jī)制,積極開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善本單位安全生產(chǎn)例會、例檢、隱患排查治理等各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,落實強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求,實現(xiàn)安全行為規(guī)范化。
06、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點和內(nèi)容,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),細(xì)化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸,強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全培訓(xùn)規(guī)定要求,采取“送出去學(xué)、請進(jìn)來教”等形式,加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實踐技能培訓(xùn),并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長安全技能提升培訓(xùn)等。通過經(jīng)常性的教育培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能,使班組長(工段長)、車間主任具備一線崗位安全管理的知識和能力,使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況考核,考核結(jié)果與員工收入、晉級等掛鉤,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性,推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
09、加強(qiáng)安全風(fēng)險辨識管控企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實安全風(fēng)險分級管控和主動報告制度,定期排查、全面辨識、動態(tài)更新、嚴(yán)格管控生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評估確定風(fēng)險等級,針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應(yīng)安全管控措施,逐一明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人,確保風(fēng)險可控。
企業(yè)應(yīng)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識,視隱患為事故,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,持續(xù)組織開展事故隱患排查治理;對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,應(yīng)逐條落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案。完善舉報獎勵制度,發(fā)動并激勵員工主動排查、發(fā)現(xiàn)舉報事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè),應(yīng)按照國家有關(guān)安全規(guī)范,定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全檢測和隱患排查治理。
企業(yè)應(yīng)對重大危險源進(jìn)行登記和建檔,采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期檢測評估,制定應(yīng)急預(yù)案,完善控制措施,按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備,應(yīng)建立運行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項安全管理制度,安排專人負(fù)責(zé)管理,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡,配備消防、防雷、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。定期組織對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行體檢式安全評估,確保始終處于安全可靠狀態(tài)。
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對爆破、吊裝、動火、進(jìn)入受限空間、登高,設(shè)備大修、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建筑物或者構(gòu)筑物拆除、油罐清洗、臨時用電、涂裝、危險品裝卸,以及涉及重大危險源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等危險作業(yè)的安全管理,制定專項安全管理制度措施,安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,及時采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為,F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。四、嚴(yán)格落實基礎(chǔ)管理責(zé)任13、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施投資,應(yīng)納入項目建設(shè)概算,安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目應(yīng)依法進(jìn)行安全評價,安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計審查合格不得施工建設(shè),未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設(shè)運行、未進(jìn)行安全設(shè)計審核和驗收的企業(yè),應(yīng)請原設(shè)計單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估和設(shè)計,并按要求進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè),經(jīng)驗收合格后再投入使用。
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查,定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用,并如實記錄購買和發(fā)放勞動防護(hù)用品情況。勞動防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,貫徹實施工會勞動保護(hù)“三個條例”,建立專兼職結(jié)合的工會勞動保護(hù)隊伍。
15、加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的,應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。
16、加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,應(yīng)嚴(yán)格按照國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,組織對生產(chǎn)系統(tǒng)特別是管道、閥門、儀表等機(jī)械設(shè)備,通風(fēng)除塵、污水處理等處理設(shè)施,應(yīng)急報警、放射防護(hù)、防雷防爆裝置等保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確保安全方可復(fù)工使用。
企業(yè)應(yīng)積極運用智能化、信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料,建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺。加快實施機(jī)械化換人、自動化減人,實現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理,從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平;どa(chǎn)企業(yè)應(yīng)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)風(fēng)險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。
五、嚴(yán)格落實應(yīng)急處置責(zé)任18、強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)企業(yè)應(yīng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍,不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的企業(yè),應(yīng)與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,配備與本企業(yè)風(fēng)險等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練和人員避險自救訓(xùn)練,使各級各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案,熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點,熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備、裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。
19、嚴(yán)格事故報告和應(yīng)急處置企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報告有關(guān)規(guī)定,按照報告時限、內(nèi)容、方式、對象等要求,及時、完整、客觀地向有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。企業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
企業(yè)應(yīng)主動配合有關(guān)部門對責(zé)任事故的調(diào)查處理,妥善做好事故善后工作,深刻吸取事故教訓(xùn),按照事故調(diào)查報告全面落實整改措施,并接受監(jiān)督檢查。重視加強(qiáng)對輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析,研究落實預(yù)防改進(jìn)措施,防范人員傷亡和有較大財產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機(jī)制,針對同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故,及時組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾,有效預(yù)防類似事故發(fā)生。
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履職清單要點
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,并分解到各部門、各崗位,明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎罰標(biāo)準(zhǔn);
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實施;
3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,并保證計劃的落實;
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地進(jìn)行督促、檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,及時排除;
6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞不報、謊報或者遲報;
8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題,督促各有關(guān)部門落實整改,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
9.每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練;
10.發(fā)生事故時迅速組織搶救,并及時、如實向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;
11.每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))履職清單要點1.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查各職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作;
2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作規(guī)劃和年度計劃,并組織實施及落實到位;
3.負(fù)責(zé)本單位隱患排查和整改治理工作,每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題,督促各有關(guān)部門落實整改,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
3.組織構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè),推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備,更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備;
4.組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和崗位精細(xì)化管理;
5.組織實施新、改、擴(kuò)建設(shè)項目履行安全設(shè)施“三同時”;
6.負(fù)責(zé)企業(yè)動火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批;
7.負(fù)責(zé)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為的處罰和責(zé)任追究;
8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行評估;
9.參與本單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履職清單要點1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,以確保相關(guān)制度、規(guī)程、預(yù)案符合本單位安全生產(chǎn)的實際;
2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,以保證教育和培訓(xùn)計劃符合本單位的實際,及時掌握教育和培訓(xùn)計劃的實施進(jìn)展?fàn)顩r;
3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施,有利于安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,未按規(guī)定的督促相關(guān)部門及時整改;
4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施;
8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查,并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;
9.督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé),并職責(zé)考核、提出獎懲意見;
10.參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
四、車間(工段)主要負(fù)責(zé)人履職清單要點1.車間主任(工段長)是車間(工段)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;2.要按照生產(chǎn)作業(yè)要求,細(xì)化車間(工段)安全生產(chǎn)職責(zé)及崗位安全技術(shù)操作規(guī)程;制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會例檢制度、安全培訓(xùn)制度;制定作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、工藝流程安全確認(rèn)制度;建立隱患排查治理報告和應(yīng)急處置制度,確保各項安全措施落到實處;3.每天開展日常的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施消除隱患,制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為;4.檢查各級動火、檢維修、有限空間、臨時用電、吊裝等危險作業(yè)的安全措施,做好車間有關(guān)安全生產(chǎn)的票證、檔案、臺賬等資料管理工作。五、班組負(fù)責(zé)人履職清單要點
1.班組長是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本班組的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者;2.組織員工學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度;落實崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格安全技術(shù)操作規(guī)程;督促員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置內(nèi)容;3.組織班組進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全活動。負(fù)責(zé)新員工(含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等)及轉(zhuǎn)崗員工班組級的安全教育培訓(xùn);4.嚴(yán)格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定,不違章作業(yè),確保作業(yè)安全;5.每天開展安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施消除隱患,不違章指揮,及時制止違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為。
六、崗位員工主要職責(zé)要點
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及安全技術(shù)工程,履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé),對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;2.認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定,不違章作業(yè),確保作業(yè)安全;3.正確分析、判斷和處理各種異常狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和識別不安全因素和隱患,并及時整改,對不能立即進(jìn)行整改的隱患有上報的義務(wù);4.積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練,清楚應(yīng)急狀態(tài)下本崗位和自身職責(zé),在發(fā)生事故時,能按照事故預(yù)案正確處理;5.有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對他人的違章作業(yè)要加以勸阻和制止。
應(yīng)急管理部(特種作業(yè)操作證書)
高壓電工、低壓電工、焊工作業(yè)、高處作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、煤氣作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、有限空間安全作業(yè)、應(yīng)急救援作業(yè)等等。
市場監(jiān)督管理局(特種設(shè)備作業(yè)證書)
特種設(shè)備安全管理人員、叉車司機(jī)、起重機(jī)司機(jī)、起重機(jī)指揮、壓力容器、鍋爐、氣瓶充裝、電梯安裝與維修、觀光車、客運索道操作與修理、大型游樂設(shè)施操作與維修等等。
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人力資源與社會保障部(技能等級證書)
技能等級證書分為五個等級:一級(高級技師)、二級(技師)、三級(高級)、四級(中級)、五級(初級)。電工技能等級類證書并不能作為電工上崗證使用,但是在待遇好的企業(yè)尤其是國企央企越高等級的證書便可以獲得越高的額外待遇。另外符合社保要求的人員取得證書后,也可以根據(jù)本地區(qū)的技能補(bǔ)貼政策到人社局申領(lǐng)一次性的技能補(bǔ)貼。主要工種:焊工、電工、保安師、保育師、健康管理師等等。
住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建筑行業(yè)證書)
建筑安全員A證、建筑安全員B證、建筑安全員C證、建筑電工、建筑焊工、建筑架子工、塔吊司機(jī)、塔吊信號工、施工員、質(zhì)量員、機(jī)械員、材料員、資料員、勞務(wù)員、測量員、試驗員、標(biāo)準(zhǔn)員、測量工、線路架設(shè)工、木工、砌筑工、石作業(yè)工、混凝土工、模板工、鋼筋工、裝飾裝修工、金屬門窗工、抹灰工 、油漆工、防腐保溫工、管道工、電氣設(shè)備安裝工、無損探傷工、防水工、中小型機(jī)械操作工、冷作鈑金工、機(jī)械設(shè)備安裝工。
更多技能培訓(xùn)與證書報考:
專業(yè)技術(shù)人員資格證書:注冊消防工程師、注冊建造師、注冊安全工程師、注冊會計師、公務(wù)員考前輔導(dǎo)等等。
職業(yè)技能培訓(xùn):挖機(jī)操作培訓(xùn)、叉車操作培訓(xùn)、電工技能培訓(xùn)、焊工技能培訓(xùn)等等。