云南省安全生產(chǎn)培訓：結(jié)合雙重預防機制建設，再談化工企業(yè)設備預防性維修
2016年10月9日，《國務院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）發(fā)布，意見中明確要求，準確把握安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持風險預控、關(guān)口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。意見還要求，企業(yè)要組織專家和全體員工，采取安全績效獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。
結(jié)合以上要求，筆者談談當前化工企業(yè)設備預防性維修現(xiàn)存的問題，并提出建議。
筆者到過的企業(yè)中，有近三成的化工企業(yè)，沒有設備檢修年度、月度檢修計劃，打著“預知維修”之名，行“事后維修”或“半事后維修”之實，也就是說發(fā)現(xiàn)設備運行出現(xiàn)故障（異常）后，方安排檢修。
上個世紀八十年代，原化工部就推行了預防性的計劃檢修工作，時間已過去了三四十年，很多企業(yè)現(xiàn)在一說起設備檢修管理，不是預知維修，就是設備完好性，聽起來很“高大上”，但根本沒有有效的落實�？梢哉f，不光沒學會“跑”，“走”也不會了。
在筆者到過的一家氯堿企業(yè)，發(fā)生氯乙烯泵機封泄漏起火，事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該設備8年沒有安排進行檢修。典型的“小車不倒只管推”。
2019年8月底筆者到北方某央企所屬大型石化企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)化學品部精間苯二甲酸裝置制定了氫壓機的維護檢修策略，規(guī)定對氫壓機設備本體及轉(zhuǎn)子檢查周期為36個月。該策略檢修周期已上傳至設備管理系統(tǒng)平臺，且在平臺上設置了檢修前的報警提示。但檢查發(fā)現(xiàn)，上次大修時間為2016年7月，到檢查時，36個月已到，并未按策略內(nèi)容進行檢修，但系統(tǒng)平臺也無相關(guān)的檢修提示。經(jīng)查找原因，原來是設備人員在未對設備進行拆檢的情況下，于2019年7月16日填寫了簡單的維護記錄，而記錄中沒有轉(zhuǎn)子檢修等內(nèi)容。企業(yè)雖然系統(tǒng)設置了預防性檢修的報警提示，但實施過程流于形式。這一方面是設備信息化管理“走形式”，另一方面反映出對設備“周期性檢修”工作的漠視。央企所屬大型石化企業(yè)尚且如此，一些中小企業(yè)問題就更加突出。甚至可以說根本就沒有設備管理，設備部門就是個“維修部”。
那么，我們?yōu)槭裁匆獙υO備實施預防性維修，制定預防性維修計劃呢？
首先，早在1989年1月，原化工部就發(fā)布了《化學工業(yè)企業(yè)設備動力管理制度》，在《設備計劃檢修管理制度》中規(guī)定，設備檢修分大修、中修、小修、系統(tǒng)（裝置）停車大檢修和事后維修；實行科學文明檢修，認真執(zhí)行檢修技術(shù)規(guī)程；提高檢修技術(shù)水平，逐步延長設備使用周期；根據(jù)檢修間隔期及設備檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題編制出設備大、中、小修計劃，設備檢修計劃與生產(chǎn)計劃同時制定，同時下達，同時檢查考核。
隨著時代的發(fā)展，從風險管控角度出發(fā)，目前，企業(yè)普遍在推進雙重預防機制。那是不是說，設備計劃檢修就可以不要了呢？這種觀點是片面的。當前，是從精準風險管控的角度，進一步表明了對設備實施預防性維修，制定預防性維修計劃的必要性。下文以石化企業(yè)高溫油泵為例予以說明。
在危害識別階段，識別出其存在的危險有害因素，包括泵體由于沖刷、腐蝕或者磨損等及機封由于密封失效而出現(xiàn)泄漏，甚至導致著火、爆炸、財產(chǎn)損失的后果，針對這些后果及發(fā)生的可能性，也就是所存在的風險，管控措施包括工程技術(shù)、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面。工程技術(shù)措施固然很重要，而對泵殼、密封進行定期檢查、檢修（更換）是管理措施中的重要內(nèi)容。
另外，轉(zhuǎn)動設備出現(xiàn)斷軸、轉(zhuǎn)子葉片（碎片）飛出的事故案例，在化工企業(yè)也是時有發(fā)生。針對這些隱患，一些透平機、壓縮機、離心泵等的檢修規(guī)程中規(guī)定，進行著色、渦流探傷等檢查（檢測）要求。檢查、消除這些隱患，同樣應制定檢查（檢修）計劃，定期對設備進行交出檢修，實施預防性維修。
在事故隱患排查治理階段，要確保包括定期檢查、檢修（更換）在內(nèi)的，所制定的各項管理措施有效落地。
以上工作內(nèi)容說起來很容易理解，但結(jié)合上述案例可以看出，很多企業(yè)在具體實施時，卻大打折扣，甚至留下了隱患。綜合分析，具體體現(xiàn)在以下幾方面。
一是設備危害識別內(nèi)容有缺失，比如設備本體的失效和功能喪失、 設備老化和材料劣化等。
二是風險評價方法（工具）運用不到位。很多企業(yè)運用SCL評價時，流于形式，互相抄襲，甚至有一小部分企業(yè)，設備的風險評價是由安全人員完成此工作，沒有專業(yè)深度，只是應付了雙控機制的檢查。
三是風險控制措施針對性不夠，比如，僅僅列舉了“巡回檢查”“加強管理”等措施，盡管有些提出了“定期檢查”措施，但不夠具體，沒有說明“定期”是多長時間，檢查什么內(nèi)容，采用什么方法。也就更談不上，如何在隱患排查階段，定期檢修（檢查）如何做好落實了。更突出的問題是，很多企業(yè)除了機組等重要設備外，連設備檢修記錄內(nèi)容都不全，甚至沒有設備檔案、記錄，也就是說，根本不知道上次檢修（檢查）的日期。
那么具體該怎么做呢？下面筆者舉一個實例。
筆者見到做得最好的還是位于上海的一家涉光氣外資企業(yè)，2019年3月到該企業(yè)評估時，筆者看到，涂料事業(yè)部針對HDI4裝置DE41KB002塔（含光氣），通過FMEA分析，針對存在的危害因素，如塔體的減薄、泄漏等，在制定測厚、探傷等措施的基礎上，還提出了6年一次全面檢查的措施，即在外部檢查的基礎上，通過交出檢修，進行內(nèi)部檢查，并對以上措施，在設備管理系統(tǒng)內(nèi)逐項設置了事先預警，并記錄了各項措施的實施情況。
這里還有必要澄清另外一個問題，就是化工企業(yè)多數(shù)的儲罐、塔、分離容器、換熱器、工藝管道等，屬于特種設備中的壓力容器、壓力管道，一些化工企業(yè)的管理人員片面地認為，這些設備、管道有了特種設備檢驗檢測機構(gòu)進行的定期檢驗，就無需再考慮檢修（檢查）了，這也是現(xiàn)存的一類較為典型的問題。應該說，特種設備定期檢驗是特種設備安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)，但并不是防控設備風險的全部手段，比如一些企業(yè)的容器、管道在運行過程中，由于受工藝介質(zhì)變化的影響、流速變化的影響及操作溫度、壓力變化方面的影響，就很可能在兩次定期檢驗期間出現(xiàn)換熱器的內(nèi)漏及設備、管道本體的泄漏等。筆者到過的煉化企業(yè)中，很多設備部門人員都為換熱器（壓力容器）內(nèi)漏影響裝置運行的情況而頭疼。顯然，需要企業(yè)設備部門聯(lián)合生產(chǎn)技術(shù)部門，結(jié)合換熱器的制造質(zhì)量情況、工藝運行情況、設備前期曾發(fā)生過的泄漏情況、檢驗檢測歷史數(shù)據(jù)、可能導致的后果等，制定預防性檢修（檢查、檢測）、試壓、氣密性試驗計劃等，并確保計劃的有效實施。還有類似的問題，就是一些中小化工企業(yè)的生產(chǎn)設備人員錯誤地認為，沒有強檢規(guī)定的設備設施就不需要安排計劃性的檢修（檢查）。
綜上所述，化工企業(yè)組織實施設備預防性維修，制定預防性維修計劃非常重要。企業(yè)應結(jié)合雙控機制運行過程中，設備設施存在的危害因素及風險等級，制定有效的管控措施，尤其要關(guān)注管理措施中的設備周期性檢修（檢查），切不可認為有了一些監(jiān)控措施及日常的檢查就萬事大吉、高枕無憂。
來源：中國化學品安全協(xié)會
