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應(yīng)急管理部政策法規(guī)司負責(zé)人就《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計劃》答記者問

[日期:2022-05-06]   來源:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)  作者:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)   閱讀:699次

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,統(tǒng)籌謀劃做好“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)急管理部近日出臺了《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計劃》(以下簡稱《計劃》)。這是進一步加強“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、持續(xù)提升應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化水平,以標(biāo)準(zhǔn)化更好地服務(wù)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。應(yīng)急管理部政策法規(guī)司負責(zé)人就《計劃》出臺背景、總體要求、主要任務(wù)、重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂和保障措施等情況回答了記者提問。



問:《計劃》出臺的背景是什么?
答:應(yīng)急管理部組建以來,部黨委高度重視應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要指示批示和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要論述精神,全力穩(wěn)步推進適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):一是制定出臺《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作框架方案》《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》,強化對標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)一規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、貫徹實施、監(jiān)督管理等制度;二是向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會申請獲批應(yīng)急管理“YJ”和消防救援“XF”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號,明確了標(biāo)準(zhǔn)制修訂職責(zé),確保了機構(gòu)改革后標(biāo)準(zhǔn)化職能的平穩(wěn)接續(xù);三是加強急需緊缺標(biāo)準(zhǔn)制修訂,有序開展強制性標(biāo)準(zhǔn)整合、實施分析評估和復(fù)審工作,累計下達225項標(biāo)準(zhǔn)立項計劃、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)170余項,截至2022年3月,歸口管理的現(xiàn)行有效的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)共計1080項,其中,國家標(biāo)準(zhǔn)500項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)580項;四是指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)、個體防護裝備、消防、應(yīng)急管理與減災(zāi)救災(zāi)等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及其分技術(shù)委員會的換屆或組建;五是組織錄制“應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)云課堂”,每年匯編出版《中華人民共和國應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》,在安全生產(chǎn)月、全國消防日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等重大節(jié)點期間,組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)集中宣貫,營造“學(xué)標(biāo)、知標(biāo)、用標(biāo)、達標(biāo)”的社會氛圍。

同時,我們也清醒地認識到,應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作存在著標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,重要強制性標(biāo)準(zhǔn)供給不充分,標(biāo)準(zhǔn)化宣貫和監(jiān)督管理及人才隊伍、經(jīng)費保障需要進一步適應(yīng)新形勢要求等短板問題。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要指示批示和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要論述精神,應(yīng)急管理部對標(biāo)準(zhǔn)化工作從統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計的高度,組織力量編制了《計劃》,在廣泛征求社會意見,加強與有關(guān)部門和單位溝通協(xié)商,數(shù)次修改完善《計劃》征求意見稿的基礎(chǔ)上,及時出臺了《計劃》。


問:《計劃》的總體要求是什么?

答:《計劃》貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》要求,緊盯安全生產(chǎn)、消防救援、減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,加強優(yōu)化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),對一些重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作作出部署。《計劃》制定的指導(dǎo)思想是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要指示批示和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要論述精神,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊密圍繞應(yīng)急管理中心任務(wù),為全面提升國家應(yīng)急管理能力、推進完善我國應(yīng)急管理體系,提供更加堅實的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)保障支撐;《計劃》闡明了“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作四個基本原則,即改革引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展,需求導(dǎo)向、急用先行,分類實施、重點突破,整合資源、系統(tǒng)推進。

《計劃》的目標(biāo)是,到2025年,應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)供給更加充分,標(biāo)準(zhǔn)化管理機制更加完善,強制性標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍進一步得到擴展。標(biāo)準(zhǔn)制修訂從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進性和適用性明顯提升,標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施和監(jiān)督執(zhí)法水平進一步加強,標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究和國際交流成果顯著,標(biāo)準(zhǔn)化對安全發(fā)展、國家應(yīng)急管理體系的支撐保障效益凸顯。


問:《計劃》的主要任務(wù)是什么?

答:《計劃》有六個主要任務(wù):健全優(yōu)化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系,完善構(gòu)建“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學(xué)、強標(biāo)為主、強推互補”的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系;堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,加快推進急需短缺應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂;強化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施和監(jiān)督管理,落實標(biāo)準(zhǔn)實施主體責(zé)任和實施監(jiān)管責(zé)任;規(guī)范專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè),加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息平臺,制定出臺標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費管理辦法;指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門推進地方應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,引導(dǎo)社會團體、企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化管理;積極參與標(biāo)準(zhǔn)化國際交流活動,建立“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)合作機制,推動標(biāo)準(zhǔn)互認互通。


問:《計劃》明確了哪些重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂?

答:以建立完善“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學(xué)、強標(biāo)為主、強推互補”的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo),密切跟蹤研究事故災(zāi)害暴露的標(biāo)準(zhǔn)化短板問題,對標(biāo)落實法律法規(guī)要求,按照“先急后緩”原則加強統(tǒng)籌,集中力量加快與人民生命安全關(guān)系最直接的標(biāo)準(zhǔn)供給。加強基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn),事故調(diào)查統(tǒng)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),礦山安全、危險化學(xué)品安全、煙花爆竹安全生產(chǎn)、石油天然氣開采安全標(biāo)準(zhǔn),以及粉塵防爆、涂裝作業(yè)、冶金有色、工貿(mào)安全等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂;加快制修訂消防救援隊伍隊站建設(shè)、裝備建設(shè)、作戰(zhàn)訓(xùn)練,消防通信指揮信息化、消防監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、社會消防治理、火災(zāi)調(diào)查等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);完善應(yīng)急管理術(shù)語、符號、標(biāo)記和分類等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險監(jiān)測和管控標(biāo)準(zhǔn),水旱災(zāi)害應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn),地震災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急管理信息化標(biāo)準(zhǔn),救災(zāi)和物資保障標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急預(yù)案制定和演練、救援現(xiàn)場指揮、專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。


問:如何做好《計劃》貫徹落實相關(guān)工作?

答:社會高度關(guān)注應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。我們要緊密圍繞應(yīng)急管理部標(biāo)準(zhǔn)化工作決策部署,組織動員各方力量參加標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加強安全生產(chǎn)、消防救援、減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)供給,強化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)保障工作,推動“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的進展。為確保《計劃》的貫徹落實,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任分工;加強經(jīng)費保障、標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè);要加強實施督促,全力推進標(biāo)準(zhǔn)化工作落地見效。