教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》的通知
教監(jiān)管廳函〔2022〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、消防救援總隊(duì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
為進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生,切實(shí)保障學(xué)生人身安全,教育部會同應(yīng)急管理部聯(lián)合制定了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》(以下簡稱《九項(xiàng)規(guī)定》),現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
各地教育行政部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮“雙減”協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),強(qiáng)化對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門明確職責(zé),督促非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各地消防救援機(jī)構(gòu)要依法對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)居(村)民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全檢查和宣傳提示。
各地教育行政部門、消防救援機(jī)構(gòu)要聯(lián)合非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門依法履行職責(zé),強(qiáng)化部門聯(lián)動,建立健全定期會商、信息互通機(jī)制,組織開展聯(lián)合檢查和監(jiān)督約談。要督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法履行消防安全主體責(zé)任,對照《九項(xiàng)規(guī)定》開展自查自評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善消防安全管理制度,提升本質(zhì)安全。對存在突出安全隱患和消防安全違法行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),及時(shí)向社會公示。對培訓(xùn)場所消防安全條件不符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、整改不到位或不能確保安全的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳
2022年5月17日
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定
一、落實(shí)消防安全主體責(zé)任
(一)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位消防安全管理工作。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全職責(zé),配備專兼職消防安全管理人員,自主購置合格的消防裝備器材,組織開展檢查巡查、隱患整改、設(shè)施維護(hù)、宣傳教育、疏散演練等工作。
(二)全面落實(shí)火災(zāi)隱患“自知、自查、自改”制度,在公共區(qū)域明顯位置應(yīng)張貼《消防安全承諾書》,向社會公開承諾,接受群眾監(jiān)督。
(三)實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在與產(chǎn)權(quán)單位簽訂相關(guān)租賃合同時(shí),應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。
二、規(guī)范場所消防安全設(shè)置
(一)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家消防法律法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審批登記,設(shè)置在符合安全條件的固定場所。面向兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置場所應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016) 。培訓(xùn)場所同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均培訓(xùn)用房建筑面積不少于3平方米,確保不擁擠、易疏散。按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防安全標(biāo)志,在醒目位置張貼消防安全宣傳圖示。
(三)原則上不設(shè)置集體宿舍;確需設(shè)置時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置在獨(dú)立建筑內(nèi),且不得設(shè)置在地下和半地下建筑內(nèi)。每室居住人數(shù)最多不得超過6人,人均使用面積不應(yīng)小于5平方米。
(四)設(shè)有廚房的,應(yīng)與其他部位進(jìn)行防火分隔。
三、嚴(yán)格火災(zāi)危險(xiǎn)源管理
(一)應(yīng)當(dāng)使用合格且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備。電氣線路應(yīng)穿管保護(hù),并敷設(shè)在難燃或不燃材料上。
(二)廚房內(nèi)使用管道燃?xì)庾鳛槿剂蠒r(shí),應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夤芾硎褂靡?guī)定,并安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。廚房油煙機(jī)應(yīng)當(dāng)每日清洗,油煙道至少每季度由專業(yè)公司清理一次并做好記錄。
(三)培訓(xùn)時(shí)段內(nèi),不得動火動焊作業(yè)以及在建筑外部動火作業(yè);其他時(shí)段動火動焊應(yīng)當(dāng)履行審批流程,并落實(shí)防護(hù)措施,安排專人監(jiān)管看護(hù)。
(四)開展物理、化學(xué)等特色培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守化學(xué)藥劑操作使用有關(guān)規(guī)程。
四、嚴(yán)格消防安全疏散條件
(一)安全疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得使用轉(zhuǎn)門、卷簾門、推拉門、折疊門和設(shè)置金屬柵欄。
(二)安全出口、樓梯間、疏散走道應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散照明燈具和保持視覺連續(xù)性的燈光疏散指示標(biāo)志。
(三)每間培訓(xùn)室、集體宿舍應(yīng)當(dāng)配備不少于2個(gè)應(yīng)急手電,及與培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)相當(dāng)?shù)倪^濾式消防自救呼吸器,并在明顯部位張貼疏散示意圖。三層及以上樓層宜配備逃生繩等避難自救器材。
(四)集體宿舍中兩個(gè)單床長邊之間的距離不能小于0.6米,兩排床或床與墻之間的走道寬度不應(yīng)小于1.2米。
五、加強(qiáng)日常防火檢查巡查
(一)每月及寒暑假、新班開課前至少組織1次防火檢查。培訓(xùn)期間,每2小時(shí)開展不少于1次的防火巡查。重點(diǎn)檢查電氣線路、燃?xì)夤艿、安全出口、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況以及電器使用管理等情況。
(二)對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)場整改。不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)消防安全責(zé)任人或管理人,落實(shí)人防、物防、技防措施,確保整改期間的安全。
(三)防火巡查檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,建立消防安全隱患臺賬,實(shí)行“報(bào)告、登記、整改、銷號”閉環(huán)管理,并由具體實(shí)施人員簽名存檔備查。
六、加強(qiáng)培訓(xùn)期間值班值守
(一)設(shè)有消防控制室的,控制室值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書,落實(shí)24小時(shí)專人值班,且每班不少于2人。
(二)設(shè)有集體宿舍的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間巡查,每2小時(shí)開展不少于1次。
(三)有兒童參加培訓(xùn)的,現(xiàn)場至少明確1名工作人員全程在崗值守。
七、加強(qiáng)消防設(shè)施器材管理
(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器等消防設(shè)施器材,并在消防設(shè)施器材上設(shè)置醒目的標(biāo)識,標(biāo)明使用方法。
(二)場所內(nèi)未設(shè)置自動消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有集中平臺或移動終端報(bào)警功能的獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器,有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。
(三)建筑消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),每年至少全面檢測1次,確保完好有效。
八、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)演練
(一)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,明確每班次、各崗位工作人員報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé)。有條件的應(yīng)當(dāng)建立微型消防站或志愿消防隊(duì),提高自防自救能力。
(二)每季度組織全體工作人員開展不少于1次初起火災(zāi)撲救和疏散逃生演練。每半年或新班開課前組織對學(xué)生至少開展1次消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
(三)主動向?qū)俚鼐樱ù澹┪瘯、物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)備所在位置、人數(shù)等基本信息,與周邊微型消防站、志愿消防隊(duì)建立互聯(lián)互通機(jī)制,及時(shí)處置初起火災(zāi)。
(四)發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間組織人員疏散。
九、嚴(yán)禁下列行為
(一)嚴(yán)禁使用彩鋼板建筑,以及在投入使用后擅自搭建、改建、擴(kuò)建。
(二)嚴(yán)禁在外窗、陽臺、安全出口等部位設(shè)置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門禁等障礙物。
(三)嚴(yán)禁擅自停用、關(guān)閉、遮擋消防設(shè)施設(shè)備,埋壓、圈占消火栓,破壞防火分隔,鎖閉、堵塞、占用安全出口和消防通道。
(四)嚴(yán)禁私拉亂接電線,在電氣線路上搭、掛物品,超負(fù)荷用電或者改變保險(xiǎn)裝置,空調(diào)等大功率用電設(shè)備外部電源線采用移動式插座連接,使用電烤爐、紅外輻射取暖器、電熱毯等電熱器具。
(五)嚴(yán)禁在培訓(xùn)場所內(nèi)及公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口處違規(guī)停放電動自行車或充電。
(六)嚴(yán)禁在培訓(xùn)場所內(nèi)吸煙,使用明火取暖、照明、驅(qū)蚊,違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。
本規(guī)定所稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),主要是指設(shè)置在中小學(xué)校以外的,面向中小學(xué)生以及3至6歲學(xué)齡前兒童舉辦的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。