安全生產(chǎn)：抓緊抓實安全風險防控 各地全力防范遏制重特大事故
近日，河南省開封市杞縣應(yīng)急管理局聯(lián)合該縣消防救援大隊，深入轄區(qū)化工企業(yè)開展檢查。李亞東 張澤玉 攝
10月20日至21日，山西省應(yīng)急管理廳煤礦安全執(zhí)法處執(zhí)法人員帶領(lǐng)專家組赴山西華陽集團新能股份有限公司二礦進行安全生產(chǎn)督導檢查。檢查組對企業(yè)安全生產(chǎn)銜接部署情況、安全管理措施、地測防治水、“一通三防”等內(nèi)容以及井下視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急值守和各項安全措施落實情況進行了檢查。同時，檢查組還深入井下多個綜采工作面等進行全覆蓋現(xiàn)場檢查，共查出安全隱患58條，并逐一提出整改意見和建議。
“作為施工單位，要對每天施工現(xiàn)場的人員全面掌握，嚴格禁止代簽。”近日，在中交路橋建設(shè)有限公司國道317線友誼隧道至映秀段改建工程項目映秀隧道出口段在建隧道入口檢測處，暗訪督查組人員對施工人員進出登記情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)有人代簽。暗訪督查組人員要求企業(yè)立即整改，堅決杜絕此類隱患。10月1日至10月下旬，四川省安委辦派出21個暗訪督查組，對每個市（州）開展2輪暗訪督查，重點檢查安全生產(chǎn)有關(guān)工作安排落實、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展等情況。
做好督導檢查，嚴抓工作落實。陜西省西安市應(yīng)急管理局對全市23處重大危險源企業(yè)開展“蹲點駐守、包抓巡查”工作。企業(yè)主要負責人全程駐守在企業(yè)開展工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)指定一名包抓干部進行巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，立即啟動蹲點駐守模式，由包抓干部在企業(yè)工作，協(xié)助企業(yè)排查治理安全生產(chǎn)重大隱患。西安市應(yīng)急管理局共派出2個巡查工作組，全程督導蹲點駐守工作情況。
緊盯小微企業(yè)，上門幫扶指導。安徽省巢湖市應(yīng)急管理局結(jié)合“雙隨機一公開”檢查，組織黨員干部深入小微企業(yè)開展志愿幫扶活動。在小微企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，黨員干部幫助企業(yè)負責人研判風險，摸清每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風險和隱患，督促企業(yè)加強現(xiàn)場管理，及時整改隱患。江西省上饒市橫峰縣消防救援大隊開展轄區(qū)生產(chǎn)加工小作坊消防安全檢查，針對一服飾加工廠存在鎖閉安全出口、堵塞疏散通道等安全隱患情況，消防執(zhí)法人員依法對該服飾加工廠實施臨時查封，并責令其限期整改。山東省臨沂市沂水縣成立18個督導組，由28名縣級領(lǐng)導帶隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線，對安全工作責任落實情況進行督導。
加強風險研判，前置救援力量。遼寧省沈陽市皇姑區(qū)應(yīng)急委辦公室對重點領(lǐng)域風險實施日研判、日調(diào)度、日交辦、日督改，動態(tài)掌握全區(qū)安全風險和隱患情況，對相關(guān)行業(yè)部門的重點防控和整治工作任務(wù)進行提醒和交辦，并全程督辦，形成工作閉環(huán)，確保風險可控、隱患清零。河南省蘭考縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門每天研判本轄區(qū)本領(lǐng)域不安全因素，每日縣調(diào)度會上逐一聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點行業(yè)部門的安全生產(chǎn)情況匯報，分析形勢，研判突出風險隱患，及早安排針對性防控措施。同時，該縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府專職應(yīng)急消防救援隊全員在崗�？h、鄉(xiāng)（部門）、企業(yè)等應(yīng)急救援隊伍全部處于應(yīng)急狀態(tài)，前置力量，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。
國家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局監(jiān)察執(zhí)法四處
深入井下 實施連續(xù)監(jiān)察
自9月中旬以來，黑龍江局按照“三個作戰(zhàn)單元、三條作戰(zhàn)線路、三種作戰(zhàn)模式”的總體布局，全面打響礦山安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。從9月18日開始，作為第二個作戰(zhàn)單元的監(jiān)察執(zhí)法四處將精力集中到礦山企業(yè)現(xiàn)場，開啟連續(xù)監(jiān)察模式。
“這個密閉在7天內(nèi)自查過了嗎？內(nèi)外氣體指標、壓差是多少？”振興煤礦有著32年開采歷史，水、火、瓦斯等各類災(zāi)害耦合疊加，安全風險高、治災(zāi)任務(wù)重。在振興煤礦井下，監(jiān)察員焦錫超對沿途每臺設(shè)備認真查看，熟練地進行風機切換試驗，驗證設(shè)備應(yīng)急狀態(tài)是否可靠。
在這次檢查中，監(jiān)察執(zhí)法四處采取“拉網(wǎng)式”全覆蓋檢查，針對檢查出的19條隱患，責令4處采掘作業(yè)地點停止作業(yè)進行整改，并現(xiàn)場警示約談了相關(guān)安全管理人員。
“針對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，我們連夜進行整改銷號�！痹摰V礦長陳仁海態(tài)度堅決。
自9月中旬以來，監(jiān)察執(zhí)法四處結(jié)合轄區(qū)煤礦生產(chǎn)安全實際，全員分組開展井下檢查，對停產(chǎn)煤礦突擊夜查嚴防違規(guī)生產(chǎn)，對生產(chǎn)建設(shè)煤礦重點監(jiān)察推動隱患“清倉見底”，對災(zāi)害嚴重煤礦聯(lián)合執(zhí)法嚴防漏管失控。截至目前，監(jiān)察執(zhí)法四處轄區(qū)已連續(xù)17個月未發(fā)生煤礦安全事故。
江蘇省無錫市應(yīng)急管理局 駐點監(jiān)管 增加夜查頻次
“在當前這一重點時期，企業(yè)主要負責人更應(yīng)履職盡責，認真組織開展風險研判、隱患排查治理等工作。”近日，江蘇省無錫市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員以“四不兩直”方式深入錫山新材料產(chǎn)業(yè)園檢查安全生產(chǎn)工作。在無錫阿科力科技股份有限公司檢查時，執(zhí)法人員叮囑道。
貴州省黔南布依族苗族自治州應(yīng)急管理局 “三個管理”分級管控風險
“應(yīng)急管理局執(zhí)法人員通過開展分級檢查，對我們的指導更具體、更有針對性。在執(zhí)法人員督促幫助下，我們看到自身在安全管理上存在的漏洞，深刻認識到提高作業(yè)現(xiàn)場安全管理等級的重要性�！辟F州省甕福磷礦大塘礦礦長文德恩近日深有感觸。
文德恩提到的“分級檢查”，正是黔南布依族苗族自治州應(yīng)急管理局近期推出的安全監(jiān)管新模式，即實行風險點分級、危險作業(yè)提級、重大隱患頂格管理“三個管理”。
“我們對局直管行業(yè)領(lǐng)域建立重大風險點管控清單，將風險高、隱患多、基礎(chǔ)弱的企業(yè)列為一級風險點，其余均列為二級風險點�！鼻现輵�(yīng)急管理局副局長朱鴻介紹，“一級風險點由州級重點監(jiān)管，二級風險點由縣級重點監(jiān)管，同時州局對部分二級風險點進行抽查，實行全覆蓋檢查。”
此外，黔南州應(yīng)急管理局還對直管行業(yè)領(lǐng)域從事有限空間、動火作業(yè)、檢維修作業(yè)等極易發(fā)生事故的危險作業(yè)實行提級管理，要求危險作業(yè)時企業(yè)主要負責人、技術(shù)負責人必須在崗，重要生產(chǎn)活動必須在現(xiàn)場組織。對不滿足安全生產(chǎn)提級管理要求的，要求停止作業(yè)；對排查存在重大安全生產(chǎn)隱患的涉事企業(yè)，依法采取懲戒措施。
自“三個管理”措施實行以來，黔南州應(yīng)急管理局共將56家企業(yè)列為一級風險點、165家企業(yè)列為二級風險點，共排查一般隱患264條、重大隱患6條，掛牌督辦2件、責令停產(chǎn)停業(yè)整改企業(yè)5家、暫停生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營企業(yè)（場所）46家，約談警示企業(yè)2家、立案調(diào)查3起。
山東省濟寧市應(yīng)急管理局 下沉基層 全覆蓋督導檢查
“最近一次安全檢查組發(fā)現(xiàn)的3個問題，現(xiàn)已全部整改完畢！”近日，山東省濟寧市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)工貿(mào)企業(yè)督查組開展安全督查，在濟寧萬都木業(yè)有限公司，副總經(jīng)理王恩舉向檢查組匯報整改情況。
“你們值班帶班怎么安排？”
“我是企業(yè)副總經(jīng)理。目前，我一直在企業(yè)值班值守�！蓖醵髋e說。
據(jù)了解，該企業(yè)是當?shù)剌^大企業(yè)，地方政府十分重視該企業(yè)安全生產(chǎn)。
近期（至10月底），濟寧市應(yīng)急管理系統(tǒng)人員全部在崗在位，4個明察暗訪組、14個一線督查組正深入企業(yè)、社區(qū)督查檢查。
“木器加工企業(yè)的重點監(jiān)管就是粉塵涉爆，我們需要看下你們今天的粉塵清掃臺賬�！痹谏a(chǎn)車間，督查人員一一檢查了該公司粉塵清掃臺賬、班前會記錄等資料。
“現(xiàn)在我們是連軸轉(zhuǎn)。我們已對負責的30家非煤礦山企業(yè)和重點粉塵涉爆企業(yè)，全部督查檢查了一遍，要求安全隱患整改不到位、存在重大隱患的企業(yè)盡快落實整改舉措�！睗鷮幨袘�(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長孫本濤說。
