加快提升制造業(yè)設(shè)計能力!我省15部門出臺實施意見
為加快提升我省制造業(yè)設(shè)計能力,支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)強省建設(shè),近日,云南省工業(yè)和信息化廳、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省教育廳等15個部門聯(lián)合印發(fā)《云南省推動工業(yè)設(shè)計加快發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》提出,到2025年,全省工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平和服務(wù)能力顯著提升,制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)計短板得到明顯改善。力爭構(gòu)建1家省級工業(yè)設(shè)計研究院或公共服務(wù)平臺;認定省級工業(yè)設(shè)計中心50家,建成2家及以上國家級工業(yè)設(shè)計中心。鼓勵創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計企業(yè),著力引進國內(nèi)外一流專業(yè)設(shè)計機構(gòu)、設(shè)計專家,培育本土優(yōu)秀設(shè)計人才,打造具有云南特色的工業(yè)設(shè)計品牌。 云南省推動工業(yè)設(shè)計加快發(fā)展的
實施意見 工業(yè)設(shè)計是提升產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈水平的有效手段,對促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。為貫徹落實國家部委的部署要求,加快推動我省工業(yè)設(shè)計與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升工業(yè)設(shè)計能力與水平,制定本實施意見。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的二十大精神,落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部等國家部委加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展的總體部署,圍繞省委、省政府構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,完善政府引導(dǎo)政策措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,增強工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力,促進工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)深度融合,加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計,有力支撐制造業(yè)向高端化、信息化、綠色化、服務(wù)化方向高質(zhì)量發(fā)展。 (二)基本原則 堅持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性,更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,形成政府大力引導(dǎo)、市場有效驅(qū)動、企業(yè)為主體的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 堅持工業(yè)設(shè)計與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計在做強產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈中的引領(lǐng)作用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級、培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)從簡單規(guī)模、速度擴張到技術(shù)、質(zhì)量、品牌領(lǐng)先轉(zhuǎn)變。 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與重點推進相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與體系建設(shè),緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,確定發(fā)展的重點領(lǐng)域和重點推進計劃,推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)全面、有序、可持續(xù)發(fā)展。 堅持工業(yè)設(shè)計與服務(wù)型制造相結(jié)合。推動工業(yè)設(shè)計與企業(yè)戰(zhàn)略、品牌運營、商業(yè)模式深度融合,使工業(yè)設(shè)計不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品上,更體現(xiàn)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)全流程上,實現(xiàn)傳統(tǒng)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型發(fā)展。 (三)發(fā)展目標 通過設(shè)計創(chuàng)新,企業(yè)拓展國際國內(nèi)市場、創(chuàng)建品牌的能力不斷增強,全省工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平和服務(wù)能力顯著提升,制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)計短板得到明顯改善。到2025年底,力爭構(gòu)建1家省級工業(yè)設(shè)計研究院或公共服務(wù)平臺;認定省級工業(yè)設(shè)計中心50家,建成2家及以上國家級工業(yè)設(shè)計中心。鼓勵創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計企業(yè),著力引進國內(nèi)外一流專業(yè)設(shè)計機構(gòu)、設(shè)計專家,培育本土優(yōu)秀設(shè)計人才,打造具有云南特色的工業(yè)設(shè)計品牌。 二、主要任務(wù) (一)增強工業(yè)設(shè)計自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)重視設(shè)計創(chuàng)新,加大設(shè)計投入,建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心。鼓勵企業(yè)構(gòu)建“設(shè)計+研發(fā)+用戶體驗”的創(chuàng)新設(shè)計體系,建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新模式。引導(dǎo)有條件的制造企業(yè)設(shè)立獨立核算的工業(yè)設(shè)計中心或設(shè)計院,加大省級工業(yè)設(shè)計中心認定和支持力度,支持申報國家工業(yè)設(shè)計中心。鼓勵工業(yè)設(shè)計中心在發(fā)達地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),提升設(shè)計創(chuàng)新和市場拓展能力。支持創(chuàng)辦工業(yè)設(shè)計企業(yè),開展專業(yè)化服務(wù)。支持工業(yè)企業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)外包專業(yè)設(shè)計企業(yè),整合資源,提升創(chuàng)新效率。支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)創(chuàng)立自有品牌。支持設(shè)計企業(yè)參與國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計重要賽事、重大活動等,提升綜合實力。鼓勵國內(nèi)外知名設(shè)計機構(gòu)和設(shè)計師落戶云南。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳按照職責分工負責) (二)提升工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)能力。鼓勵制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)整合設(shè)計機構(gòu)、高校、科研院所等資源,建設(shè)省級工業(yè)設(shè)計研究院,搭建開放共享、專業(yè)高效的工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺,促進設(shè)計資源共享、設(shè)計人才集聚、設(shè)計空間開放共用,為廣大中小企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計項目對接、成果轉(zhuǎn)化、交流合作、人才培養(yǎng)等服務(wù)。加強與國家和省外優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計組織合作,通過購買服務(wù)或設(shè)計成果效益分享等形式,引導(dǎo)制造企業(yè)與設(shè)計單位加強在市場調(diào)研、產(chǎn)品定位、創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)工藝、市場營銷、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)的對接與合作,支持雙方建立長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。鼓勵各州(市)積極引入設(shè)計資源,與本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進設(shè)計成果落地生根,提升本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳按照職責分工負責) (三)提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)價值。鼓勵制造企業(yè)加大對工業(yè)設(shè)計的投入,支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)以訂單、契約、股權(quán)等多種形式為制造企業(yè)提供設(shè)計服務(wù)。引導(dǎo)設(shè)計企業(yè)與制造企業(yè)開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的對接合作,大力推廣“設(shè)計+科技”、“設(shè)計+工業(yè)文化”、“設(shè)計+工業(yè)旅游”、“設(shè)計+服務(wù)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設(shè)計”,探索建設(shè)線上線下開放性共享平臺,發(fā)展眾創(chuàng)設(shè)計、眾包設(shè)計、定制化設(shè)計、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計等新型服務(wù)模式,促進工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升。運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬仿真、智能控制等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和智能設(shè)計,提高設(shè)計協(xié)同創(chuàng)新能力和制造效率。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省文化和旅游廳按照職責分工負責) (四)強化工業(yè)設(shè)計人才隊伍建設(shè)。加大高校工業(yè)設(shè)計相關(guān)學(xué)科(專業(yè))建設(shè)力度,加強與國內(nèi)外著名設(shè)計院校合作,引進先進教育教學(xué)理念,建設(shè)高水平的工業(yè)設(shè)計相關(guān)學(xué)科(專業(yè))。強化專業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng),建設(shè)校內(nèi)外設(shè)計實驗和實訓(xùn)基地,鼓勵學(xué)校組織學(xué)生參加工業(yè)設(shè)計大賽,著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新視野的設(shè)計人才。鼓勵優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計師到高校兼職授課,加大復(fù)合型、實用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。積極推廣產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式,支持院士、知名專家在企業(yè)設(shè)立工作站。開展系列化,多形式的設(shè)計培訓(xùn)和國際交流,引進海內(nèi)外高端設(shè)計人才。建立人才交流和激勵機制。(省教育廳負責,省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳配合) 三、工業(yè)設(shè)計重點服務(wù)領(lǐng)域 (一)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳按照職責分工負責) 先進裝備制造——圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及節(jié)材節(jié)能、新材料使用等重點環(huán)節(jié),創(chuàng)新設(shè)計,在高速精密數(shù)控機床、發(fā)動機、自動化物流設(shè)備、鐵路養(yǎng)護設(shè)備、軌道交通裝備、破碎篩分設(shè)備、節(jié)能環(huán)保裝備、電力和新能源裝備、高原特色現(xiàn)代農(nóng)機具、智能化大型高效泵、城市排澇裝備等形成一批具有較強核心競爭力的新產(chǎn)品。充分運用仿真設(shè)計,通過物料供應(yīng)和生產(chǎn)流程再造,實現(xiàn)個性化定制的生產(chǎn)模式,滿足個性化、小批量、多品種的市場需求。 新能源汽車——系統(tǒng)集成新能源、新材料、電子信息等技術(shù),在外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品牌推廣等環(huán)節(jié)創(chuàng)新設(shè)計元素,不斷優(yōu)化材料與制造工藝,推進綠色環(huán)保化,改善行車安全性、乘員舒適性和車身輕量化。加強信息技術(shù)應(yīng)用,推廣汽車智能化、個性化設(shè)計。 生物醫(yī)藥——發(fā)展中成藥大品種、民族特色藥和中藥保健品研發(fā)設(shè)計、包裝設(shè)計與品牌設(shè)計,力爭形成一批市場效益高、社會效益好的產(chǎn)品與品牌。樹立通過工業(yè)設(shè)計提升產(chǎn)品質(zhì)量的理念,推動醫(yī)藥工業(yè)與現(xiàn)代生物技術(shù)、基因和細胞工程、云計算等相關(guān)技術(shù)深度融合,增強從分子結(jié)構(gòu)到制劑工藝全流程工業(yè)設(shè)計能力。加強“一帶一路”沿線特別是接壤國家基于民族多樣性的醫(yī)藥產(chǎn)品合作,共同開展研發(fā)、應(yīng)用設(shè)計,力爭形成一批市場效益高、社會效益好、國際國內(nèi)領(lǐng)先的高端仿制藥、中藥和民族藥產(chǎn)品。 新一代信息技術(shù)——系統(tǒng)集成云計算、計算機軟硬件、數(shù)據(jù)中心、通信傳輸與網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、終端設(shè)備等技術(shù),創(chuàng)新設(shè)計理念,整合教育、商務(wù)、娛樂等相關(guān)領(lǐng)域的商業(yè)模式與服務(wù)內(nèi)容,力爭形成一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的具有較強核心競爭力的新產(chǎn)品與高端產(chǎn)品。利用包括計算機軟硬件、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等相關(guān)技術(shù)的工業(yè)設(shè)計集成創(chuàng)新,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和智能終端的外觀設(shè)計,高端軟件等的交互設(shè)計。 節(jié)能環(huán)!獓@外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及節(jié)材節(jié)能、低碳新材料使用等重點環(huán)節(jié),集成節(jié)能減排、污染控制處理、環(huán)保生產(chǎn)、云計算、計算機軟硬件、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等相關(guān)技術(shù),力爭形成一批經(jīng)濟價值高、市場前景好、綠色低碳的設(shè)計產(chǎn)品。開展碳足跡標識產(chǎn)品設(shè)計,運用設(shè)計工具,開發(fā)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化裝備和產(chǎn)品,更好滿足移動化、微型化、巨型化和超常環(huán)境工作的要求。 (二)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳按照職責分工負責) 有色金屬——支持硅光伏、鋁制品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)面向用戶的個性化定制平臺,開展規(guī);嗯康膫性需求設(shè)計制造,提升產(chǎn)品價值鏈。鼓勵有色金屬龍頭企業(yè)擴展上下游產(chǎn)業(yè)鏈,應(yīng)用數(shù)字化、智能化手段設(shè)計建設(shè)為全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的供應(yīng)鏈管理平臺。發(fā)揮企業(yè)主體作用,整合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)設(shè)計資源,大力推進有色金屬新材料、高端精深合金加工技術(shù)及產(chǎn)品的設(shè)計制造,滿足中高端市場需求。 煙草——圍繞煙草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計、包裝設(shè)計、品牌設(shè)計、營銷設(shè)計等,發(fā)展雪茄、異型煙、低焦油煙、新型煙草制品等產(chǎn)品。設(shè)計打造品牌形象定位清晰、市場布局重點突出、風(fēng)格特征突出鮮明、錯位互補進位升級的優(yōu)勢品牌集群。探索個性化定制生產(chǎn)模式,通過物料供應(yīng)和生產(chǎn)流程再造,滿足個性化、小批量、多品種的市場需求。 綠色食品——圍繞堅果、核桃、咖啡、釀酒、制糖、果蔬制品、乳制品、精制茶和肉制品等發(fā)展食品飲品包裝設(shè)計、功能設(shè)計、品牌設(shè)計等,鼓勵設(shè)計與文化創(chuàng)意融合,力爭形成一批具有特色文化創(chuàng)意、市場效益高、社會效益好的產(chǎn)品與品牌。 消費品——鼓勵龍頭企業(yè)加大原創(chuàng)設(shè)計,打造家具、桑蠶絲、服裝、橡膠制品等行業(yè)自主設(shè)計品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值。支持有條件的地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,加快建設(shè)一批服裝服飾和橡膠制品設(shè)計中心。加強創(chuàng)意設(shè)計賦能,豐富地域元素,發(fā)展工業(yè)旅游,打造一批精致伴手禮產(chǎn)品和品牌。提升木雕、玉雕、陶瓷、民族刺繡等產(chǎn)品設(shè)計水平,創(chuàng)新營銷模式,強化品牌設(shè)計內(nèi)涵,推動傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計融合發(fā)展。 四、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌推進全省工業(yè)設(shè)計發(fā)展工作,建立省級部門工作協(xié)調(diào)機制,合力推動全省工業(yè)設(shè)計發(fā)展。推動建立省、州(市)工業(yè)設(shè)計工作體系,落實責任,細化任務(wù),統(tǒng)籌推進。建立政企學(xué)研聯(lián)動機制,搭建工業(yè)設(shè)計服務(wù)機構(gòu)和工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系橋梁。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局、云南省稅務(wù)局、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局、人行昆明中心支行按照職責分工負責) (二)增強政策引導(dǎo)。鼓勵支持創(chuàng)建和提升工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計研究院項目,支持制造企業(yè)工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化項目和購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)。鼓勵高校院所和企業(yè)基于設(shè)計創(chuàng)新和專利制定團體標準、企業(yè)標準,積極參與制定國家標準和國際標準。企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入,可按國家稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。適時研究制定工業(yè)設(shè)計部門統(tǒng)計監(jiān)測辦法,加強工業(yè)設(shè)計統(tǒng)計監(jiān)測。鼓勵銀行業(yè)等金融機構(gòu)加大對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的金融支持,在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,對工業(yè)設(shè)計形成的專利、商標,探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。鼓勵符合條件的設(shè)計企業(yè)上市融資。支持舉辦工業(yè)設(shè)計賽事、工業(yè)設(shè)計對接、宣傳培訓(xùn)、展覽展示等活動。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、云南省稅務(wù)局、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局、人行昆明中心支行按照職責分工負責) (三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。適時舉辦省級工業(yè)設(shè)計大賽,鼓勵企業(yè)、高校積極參加國際國內(nèi)工業(yè)設(shè)計獎評比活動,調(diào)動企業(yè)與設(shè)計師積極性,傳播、展示工業(yè)設(shè)計成果。鼓勵州(市)、行業(yè)協(xié)會和高校等積極打造各種設(shè)計領(lǐng)域交流平臺,引進先進國家、地區(qū)的工業(yè)設(shè)計新理念、先進技術(shù)和先進管理模式。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用,鼓勵企業(yè)和個人就工業(yè)設(shè)計申請專利等。加大懲戒力度,嚴厲打擊外觀設(shè)計專利侵權(quán)等違法行為。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省教育廳按職責分工負責) (四)強化宣傳引導(dǎo)。加強政策引導(dǎo)和輿論宣傳,開展工業(yè)設(shè)計宣傳、展覽、交流等活動,提高新產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力,普及安全、環(huán)保、綠色、健康設(shè)計理念,增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,營造工業(yè)設(shè)計發(fā)展良好氛圍。宣傳推廣典型案例,引導(dǎo)企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)重視和應(yīng)用工業(yè)設(shè)計。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳按職責分工負責)