應(yīng)急管理部：部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位 安全管理有漏洞
按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2022年第二次安全專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作部署，應(yīng)急管理部近日組織8個(gè)工作組，分批深入全國各地危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)，現(xiàn)場核查部分企業(yè)和地方專項(xiàng)檢查工作成效，督促指導(dǎo)地方和企業(yè)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全管理，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源安全管控以及冬季安全生產(chǎn)工作。
記者跟隨督導(dǎo)核查第六組來到江蘇省。在部級(jí)督導(dǎo)核查之前，江蘇省已按照專項(xiàng)工作部署要求，開展了企業(yè)自查、市級(jí)交叉檢查、省級(jí)抽查，全省共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及油氣儲(chǔ)存企業(yè)591家、重大危險(xiǎn)源2248個(gè)，在市級(jí)交叉檢查中發(fā)現(xiàn)各類問題隱患達(dá)1.1萬余項(xiàng)，目前整改完成率達(dá)98.7%，但本次抽查的鎮(zhèn)江市、揚(yáng)州市4家生產(chǎn)企業(yè)、2家儲(chǔ)存企業(yè)，依然查出101項(xiàng)問題隱患。這說明有的企業(yè)依然存在自查不夠嚴(yán)細(xì)實(shí)、舉一反三不到位、安全管理存在漏洞等問題。
在江蘇省揚(yáng)州市某危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，督導(dǎo)核查組發(fā)現(xiàn)環(huán)氧乙烷球罐SIS系統(tǒng)的緊急切斷閥為非獨(dú)立型，不能滿足相關(guān)規(guī)范要求，屬重大安全隱患。市級(jí)交叉檢查時(shí)曾指出此問題，但企業(yè)根據(jù)某設(shè)計(jì)單位出具的情況說明，未認(rèn)真對(duì)標(biāo)研究并進(jìn)行整改。
同時(shí)，企業(yè)還存在環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置輸出管道未設(shè)置SIS系統(tǒng)的緊急切斷裝置，DMC儲(chǔ)罐V-2101/V-2102出口管道未采用柔性連接，消防水罐罐體表面金屬層銹蝕嚴(yán)重，EO球罐、EOEG裝置反應(yīng)器等多處電纜穿線管接頭處密封不嚴(yán)等多處問題。專家指出，這些問題反映出企業(yè)安全自查工作不細(xì)致，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不準(zhǔn)確，本質(zhì)安全水平提升不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)。
江蘇省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)人表示，對(duì)標(biāo)應(yīng)急管理部要求，部分重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人對(duì)基本風(fēng)險(xiǎn)分析工具不掌握，企業(yè)已建成雙重預(yù)防機(jī)制但運(yùn)行質(zhì)效有待提升。部分重大危險(xiǎn)源企業(yè)間歇式生產(chǎn)工藝多、“開停車”頻繁，全流程自動(dòng)化控制改造難，自控水平不高、存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；石化類生產(chǎn)企業(yè)普遍建廠時(shí)間長，設(shè)備設(shè)施老舊、安全風(fēng)險(xiǎn)集聚。
接下來，江蘇全省將深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)企業(yè)全流程自動(dòng)化改造驗(yàn)收，建立重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控正面清單、隱患排查治理負(fù)面清單和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管控清單，完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。開展重大危險(xiǎn)源企業(yè)主要責(zé)任人、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員履職能力、云上大講堂主題課等系列培訓(xùn)，完成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“三類人員”工傷預(yù)防能力全覆蓋培訓(xùn)。
