昆明市職業(yè)技能等級評價工作三年綜述丨搭建技能評價新橋梁 貫通人崗匹配快車道
近年來，云南省昆明市人力資源和社會保障局以習近平總書記關于新時代技能人才工作的重要指示批示精神為指引，深入貫徹落實《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價機制，努力促進昆明市技能人才提質擴面。
踔厲奮發(fā)，走好新時代趕考路；篤行不怠，答好民生考卷。 三年來，昆明市人力資源和社會保障局通過進一步規(guī)范評價行為，不斷確立技能人才評價權威性；通過進一步拓寬評價工種覆蓋面，不斷滿足用工雙方職業(yè)成長需求；通過進一步繁榮職業(yè)技能競賽，不斷豐富技能人才評價方式多元化。 看見最深的足跡，美好的愿景正一路生花。 三年來，昆明市職業(yè)技能等級評價工作為昆明市產業(yè)高質量發(fā)展，提供了強有力的技能人才支撐；為昆明市當好全省排頭兵，提供了優(yōu)質技能人才服務。
縮短人崗適配周期 披荊斬棘，昆明市職業(yè)技能等級評價工作走過了萬水千山。 緩解人崗匹配難、適崗周期長的就業(yè)結構性矛盾，昆明市人社局通過規(guī)范技能人才評價各環(huán)節(jié)，促進就業(yè)者科學評價，實現(xiàn)技能分工、分級、分類，縮短企業(yè)選工、用工考察周期，促進技能人才人崗匹配，進而提高勞動效率。 企業(yè)認可，職工認同。昆明市職業(yè)技能等級評價工作改革的第一步，便確立了技能人才評價權威性、通用性、專業(yè)性。 “惟其艱難，才更顯勇毅。“三年來，昆明市累計評價技能人才43萬人次。 在全省率先建立社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定管理工作機制，昆明市人力資源和社會保障局出臺了《關于做好昆明市社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定管理工作的通知》，總結形成昆明市技能人才評價工作管理制度體系和經辦規(guī)范程序，并向全省推廣經驗。 在全省率先引入第三方開展現(xiàn)場外部質量督導工作，昆明市人力資源和社會保障局試點評價線上視頻監(jiān)控，運用線下現(xiàn)場檢查，專項抽查等多種方式開展外部質量督導工作確保評價規(guī)范性。有效遏制違規(guī)評價、違規(guī)取證行為，持續(xù)開展“山寨證書”專項治理，堅決維護職業(yè)技能等級證書權威性和評價嚴肅性。 通過持續(xù)優(yōu)化評價環(huán)境加強行業(yè)企業(yè)、技術院校、社評機構等各類技能人才評價主體資源整合，成功打造了立足省會、服務全省、輻射周邊的技能人才評價新高地，間接賦予駐昆企業(yè)用工“優(yōu)先選擇權”。 為促進技能人才評價與時俱進，迅速在新業(yè)態(tài)、新職業(yè)建立評價權威，加強產業(yè)用工跟蹤，加強服務產業(yè)龍頭企業(yè)，建立政府指導、行業(yè)主導、社會參與的新職業(yè)評價要素采集模式，昆明市人力資源和社會保障局備案了咖啡師、老年人能力評估師、創(chuàng)業(yè)指導師、機動車鑒定評估師、貴金屬首飾與寶石檢驗員等新職業(yè)。 在全省率先評價2000多人，昆明市職業(yè)技能等級評價工作迅速打通了新職業(yè)技能人員提升通道，促進了新業(yè)態(tài)、新技術發(fā)展升級。
擴大技能人才評價范圍 服務產業(yè)高質量發(fā)展需求 時光的坐標，鐫刻下昆明市職業(yè)技能等級評價工作奮斗的印記。 緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展用工需求，昆明市不斷擴大評價主體數量和可評價職業(yè)總量，不斷拓寬服務范圍，為企業(yè)選人用人、勞動者求職就業(yè)或職業(yè)生涯發(fā)展提供高效服務。 奮斗，激揚起磅礴力量。 統(tǒng)計數據顯示，昆明市實現(xiàn)技能人才年評價量逐年增長，從2019年5萬余人次增至2022年25萬余人次。其中，高技能人才年評價量從2.9萬余人次增至6萬余人次，昆明市的數量增幅始終保持在西南地區(qū)前列。 數據無言，卻最有說服力。 昆明市完成職業(yè)技能等級認定用人單位和社評機構備案，從2019年試點用人單位備案8家，增至2022年56家，占全省用人單位備案總量50.61%，備案職業(yè)技能等級認定社評機構109家，占全省社評機構備案總量48.4%。 結合國家職業(yè)技能標準、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，昆明市積極引導職業(yè)技能等級認定機構備案新職業(yè)（工種），滿足產業(yè)用工需求，對新業(yè)態(tài)、新技術發(fā)展做出積極回應。 2022年，全市可開展職業(yè)技能等級認定職業(yè)（工種）480個，較2019年增長8倍。探索無人機駕駛員、無人機測繪員、無人機裝調檢修工、咖啡師、互聯(lián)網營銷師5個新職業(yè)(工種)評價基礎開發(fā)，扶持新業(yè)態(tài)產業(yè)在昆明落地生根，有效破解了職業(yè)（工種）備案數量與產業(yè)發(fā)展需求不匹配的難題。 探索國際職業(yè)資格互認模式，昆明市進一步加強“一帶一路”框架下南南技能合作，積極爭取國家人力資源和社會保障部與國際勞工組織支持，實施“老撾技能開發(fā)學院師資研修班”對外職業(yè)技能培訓項目。 2022年，昆明市首次采用全線上模式開展為期10周的職業(yè)技能培訓和評價，解決工學矛盾、時空限制、疫情影響等問題。在上級主管部門指導下，昆明市首次對10名外籍人員開展職業(yè)技能等級評價，由云南技師學院頒發(fā)了電子商務師職業(yè)技能等級三級（高級工）證書。 千秋基業(yè)，人才為本。昆明首次為云南省打通中國職業(yè)技能等級證書國際化通道，建設面向南亞東南亞人才新高地和區(qū)域性人才中心邁出了“堅實的一步”。 開拓職業(yè)發(fā)展通道 實現(xiàn)多元評價人才 質勝于華，行勝于言。技能人才實作能力強的特性，決定了人才評價緊靠實踐、體現(xiàn)動手能力的特點。 積極完善昆明市職業(yè)技能競賽體系，昆明市廣泛深入開展職業(yè)技能競賽活動，不斷健全職業(yè)技能競賽管理機制、創(chuàng)新辦賽模式、增強成果轉化，讓職業(yè)技能競賽成為技能人才提高本領的“養(yǎng)成路”。 變化有目共睹：昆明市職業(yè)技能競賽從2019年96個職業(yè)（工種）場次增至2021年144個職業(yè)（工種）場次，帶動6萬余人次技能人才參與職業(yè)技能競賽活動，間接帶動15萬余人次勞動者參與崗位練兵、技術比武和職業(yè)技能培訓。 發(fā)揮職業(yè)技能競賽關注度高、影響力廣的特點，昆明市積極營造全市技能人才技能就業(yè)、技能增收、技能成才的良好氛圍，實現(xiàn)以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建，著力打造昆明市職業(yè)技能競賽品牌。同時，給予優(yōu)秀技能人才脫穎而出的機會，體現(xiàn)高技能領軍人才的示范作用。 三年來，昆明市通過職業(yè)技能競賽選拔產生382名技術狀元，761名優(yōu)秀技術標兵，1578名技術標兵，成為了所在企業(yè)發(fā)展的領頭羊，提升了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效的能力，壯大了企業(yè)的高技能人才力量。 打破技能人才職業(yè)發(fā)展“天花板”，探索推行“八級工”職業(yè)技能等級制度，在傳統(tǒng)職業(yè)資格五級工（即初級工、中級工、高級工、技師、高級技師）制度下增加了學徒工，特級技師、首席技師。 從入門適崗階段突破，昆明市打通了理論和實踐之間的壁壘，讓新入職勞動者先從學徒開始“熱身”；打破高級技師“天花板”，對行業(yè)技術有影響帶動作用的，聘任特級技師崗位，對企業(yè)貢獻巨大、行業(yè)引領作用顯著的，聘任首席技師崗位。 2022年，昆明市在電力、化工、機械制造等行業(yè)，推薦備案用人單位開展首批特級技師試點工作，最終評選出特級技師49名。進一步拓寬技能人才職業(yè)生涯發(fā)展空間，激發(fā)鉆研業(yè)務、加強學習、提升技能的“內生動力”。 賢良之士眾，則國家之治厚。 在第二個百年的新征程上，昆明市人力資源和社會保障局將以黨的二十大精神為引領，深入實施人才強國戰(zhàn)略，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，一直秉承依托行業(yè)、貼近企業(yè)的服務理念，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，為昆明市打造面向南亞東南亞的人才匯聚之地、事業(yè)發(fā)展之地、價值實現(xiàn)之地積極努力奮斗。
來源：昆明市人社局
