2023年昆明市危險化學品許可證辦理流程
危險化學品安全使用許可證核發(fā)辦事指南
一、事項名稱
（一）許可內(nèi)容：危險化學品安全使用許可證核發(fā)；
（二）許可范圍：列入危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學品從事生產(chǎn)并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)（危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品作為燃料的企業(yè)除外）。
二、設(shè)立依據(jù)
（一）《危險化學品安全管理條例》第二十九條；
（二）《危險化學安全使用許可證實施辦法》第三條。
三、申請條件
（一）企業(yè)與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離和總體布局應當符合下列要求，并確保安全：
1.儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；
2.總體布局符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）等相關(guān)標準的要求；石油化工企業(yè)還應當符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）的要求；
3.新建企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局。
（二）企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應當符合下列要求：
1.新建、改建、擴建使用危險化學品的化工建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）由具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計和施工單位建設(shè)；其中，涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計；
2.不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的使用危險化學品從事化工生產(chǎn)的工藝（以下簡稱化工工藝），在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；
3.涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的作業(yè)場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施；
4.新建企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離；
5.新建企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其建（構(gòu)）筑物之間的距離符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
同一廠區(qū)內(nèi)（生產(chǎn)或者儲存區(qū)域）的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置應當適用同一標準的規(guī)定。
（三）企業(yè)應當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
（四）企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全知識和管理能力，參加安全資格培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。
特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。
本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓合格。
（五）企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務(wù)、崗位相匹配。
（六）企業(yè)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，至少應當制定、完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
1.安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；
2.安全投入保障制度；
3.安全生產(chǎn)獎懲制度；
4.安全培訓教育制度；
5.領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；
6.特種作業(yè)人員管理制度；
7.安全檢查和隱患排查治理制度；
8.重大危險源的評估和安全管理制度；
9.變更管理制度；
10.應急管理制度；
11.生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；
12.防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；
13.工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；
14.動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、臨時用電、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；
15.危險化學品安全管理制度；
16.職業(yè)健康相關(guān)管理制度；
17.勞動防護用品使用維護管理制度；
18.承包商管理制度；
19.安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。
（七）企業(yè)應當根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料的危險性等情況編制崗位安全操作規(guī)程。
（八）企業(yè)應當依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機構(gòu)進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。
（九）企業(yè)應當有相應的職業(yè)病危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
（十）應當依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。
對于已經(jīng)確定為重大危險源的，應當按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進行安全管理。
（十一）企業(yè)應當符合下列應急管理要求：
1.按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學品事故應急預案，并報送有關(guān)部門備案；
2.建立應急救援組織，明確應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備設(shè)施，并按照規(guī)定定期進行應急預案演練。
儲存和使用氯氣、氨氣等對皮膚有強烈刺激的吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應當設(shè)立氣體防護站（組）
（十二）企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全使用條件外，還應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全使用條件。
法律依據(jù)：《危險化學品安全使用許可證實施辦法》第二章
四、辦理材料
（一）新辦證：
申請人向發(fā)證機關(guān)申請危險化學品安全使用許可證時，應當提交下列文件、資料，并對其內(nèi)容的真實性負責：
1.申請危險化學品安全使用許可證的文件及申請書（一式三份）；
2.新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復制件；
3.安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；
4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；
5.主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復制件；
6.危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；
7.由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術(shù)說明書和安全標簽；
8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；
9.安全評價報告及其整改結(jié)果的報告；
10.新建企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書或備案證明復制件；
11.應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單；
12.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；
有危險化學品重大危險源的企業(yè)，除應當提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應當提交重大危險源的備案證明文件。
新建企業(yè)安全使用許可證的申請，應當在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過之日起10個工作日內(nèi)提出。
法律依據(jù)：《危險化學品安全使用許可證實施辦法》第十八條、第十九條，《云南省安全生產(chǎn)條例》第十四條。
（二）延期換證：
企業(yè)取得安全使用許可證后，安全使用許可證屆滿的，在有效期屆滿前3個月，提交下列文件、資料，并對其內(nèi)容的真實性負責：：
1.危險化學品安全使用許可證延期換證的文件及申請書（一式三份）；
2.新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復制件；
3.安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；
4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；
5.主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復制件；
6.危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；
7.由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術(shù)說明書和安全標簽；
8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；
9.安全評價報告及其整改結(jié)果的報告；
10.新建企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書或備案證明復制件；
11.應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單；
12.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；
有危險化學品重大危險源的企業(yè)，除應當提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應當提交重大危險源的備案證明文件。
法律依據(jù)：《危險化學品安全使用許可證實施辦法》第十八條、第二十七條；
《云南省安全生產(chǎn)條例》第十四條。
企業(yè)取得安全使用許可證后，符合下列條件的，其安全使用許可證屆滿辦理延期手續(xù)時，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，可以不提交上述第二項、第五項、第九項和第十三項規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：
1.嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的；
2.取得安全使用許可證后，加強日常安全管理，未降低安全使用條件，并達到安全生產(chǎn)標準化等級二級以上的；
3.未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責任事故的。
企業(yè)符合第二項、第三項規(guī)定條件的，應當在延期申請書中予以說明，并出具二級以上安全生產(chǎn)標準化證書復印件。
（三）變更：
企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出變更申請，并提交下列文件、資料：
1.變更申請書（一式三份）；
2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件；
3.變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)應急管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復制件；
4.變更注冊地址的，還應當提供相關(guān)證明材料。
企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，應當在隸屬關(guān)系變更之日起10日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提交證明材料。
企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)按照規(guī)定辦理變更手續(xù):
1.增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的；
2.涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設(shè)項目的；
3.改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。
有第一項規(guī)定情形的企業(yè)，應當在增加前提出變更申請。
有第二項規(guī)定情形的企業(yè)，應當在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書或備案證明等相關(guān)文件、資料。
有第一項、第三項規(guī)定情形的企業(yè)，應當進行專項安全驗收評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請并提交安全驗收評價報告。
法律依據(jù)：《危險化學品安全使用許可證實施辦法》第二十四條、第二十五條
五、辦理流程
（一）填寫《危險化學品使用許可證申請書》；
（二）申請材料由各縣（市）區(qū)應急管理局負責初次審查核實并簽注意見蓋章；
（三）經(jīng)各縣（市）區(qū)應急管理局負責初審的申請材料報昆明市應急管理局審查，簽注意見；
（四）經(jīng)審查合格的，由昆明市應急管理局核發(fā)《危險化學品安全使用許可證》；
（五）經(jīng)審查不符合許可條件的，做出不予行政許可決定。
六、主管部門
昆明市應急管理局。
七、辦理地點
市政務(wù)服務(wù)中心昆明市應急管理局窗口
八、辦理時間
申請材料齊全，自受理之日起，新辦：7個工作日，延期：5個工作日，變更：3個工作日。
九、聯(lián)系電話
昆明市應急管理局網(wǎng)站；昆明市政務(wù)服務(wù)中心昆明市應急管理局窗口，咨詢電話:63149859。
十、收費標準
不收費。
十一、收費依據(jù)
無
十二、特別說明
1. 取得《危險化學品安全使用許可證》后，可以按照許可范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2.《危險化學品安全使用許可證申請書》等申請書，可在昆明市應急管理局網(wǎng)站上下載，或到行政許可申請受理地點免費領(lǐng)取。
3. 《危險化學品安全使用許可證》，有效期3年。
