2022年職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域十件大事
一、黨的二十大將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，高位推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)
黨的二十大首次將教育、科技、人才工作集中論述，將人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略一體部署，強(qiáng)調(diào)人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，迫切需要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才。 2022年9月底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。這是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作重要指示、深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措，彰顯了我國加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的決心和信心，為新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)擘畫了新藍(lán)圖。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)能力建設(shè)工作的核心和主線，就是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，堅(jiān)持人才工作“四個(gè)面向”，加大力度培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才，為中國式現(xiàn)代化提供技能人才支撐。
二、2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式施行，明確大力發(fā)展技工教育 《中華人民共和國職業(yè)教育法》由第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年4月20日修訂通過，自2022年5月1日起施行。此次職業(yè)教育法修訂，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，系統(tǒng)總結(jié)了職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實(shí)踐成果，進(jìn)一步完善了新時(shí)代職業(yè)教育法律制度體系。新修訂的職業(yè)教育法突出就業(yè)導(dǎo)向，首次提出面向市場、促進(jìn)就業(yè)基本原則，明確大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。貫徹實(shí)施新修訂的職業(yè)教育法，對(duì)于深化全面依法治教，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和技能型社會(huì)，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
三、《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022版）》正式審定頒布 2022年9月27日，《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》正式審定頒布。這是自1999年首部國家職業(yè)分類大典頒布以來的第二次全面修訂。本次修訂適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，首次增加“數(shù)字職業(yè)”標(biāo)識(shí)，共標(biāo)識(shí)數(shù)字職業(yè)97個(gè)。同時(shí)，沿用2015年版國家職業(yè)分類大典做法,將環(huán)保、低碳、循環(huán)特征的職業(yè)標(biāo)識(shí)為綠色職業(yè)，共標(biāo)識(shí)綠色職業(yè)134個(gè)。 制定修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》是貫徹落實(shí)勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法和職業(yè)教育法等法律法規(guī)的重要舉措，對(duì)優(yōu)化人力資源開發(fā)管理、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都具有十分重要的意義。
四、中國代表團(tuán)參加2022世界技能大賽特別賽取得優(yōu)異成績，唱響技能成才、技能報(bào)國的時(shí)代旋律 2022年9月中旬至11月下旬，世界技能組織在歐洲、亞洲、美洲等地區(qū)的15個(gè)國家分散舉辦2022年世界技能大賽特別賽，共設(shè)62個(gè)比賽項(xiàng)目。該賽事為世界技能大賽正式比賽，共有54個(gè)國家和地區(qū)的1000余名選手參加比賽。人力資源社會(huì)保障部組建由36名選手和專家、翻譯等共146人組成的中國代表團(tuán)，分赴德國、瑞士、芬蘭、法國、奧地利、日本、韓國等7個(gè)國家參加34個(gè)項(xiàng)目的比賽，共獲得21枚金牌、3枚銀牌、4枚銅牌和5個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，金牌榜、團(tuán)體總分再次位居世界第一，實(shí)現(xiàn)了為國爭光的目標(biāo)。
五、健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道 2022年3月，在總結(jié)特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，人力資源社會(huì)保障部制定出臺(tái)《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》，明確在以技能人員為主體的規(guī)模以上企業(yè)和其他用人單位中，全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，普遍建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)，并與使用相結(jié)合、與待遇相匹配的新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度。同時(shí)，將原有的“五級(jí)”技能等級(jí)延伸和發(fā)展為“八級(jí)”技能等級(jí)，對(duì)設(shè)有高級(jí)技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列。 《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》的出臺(tái)，對(duì)于健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，提高其待遇水平，增強(qiáng)其榮譽(yù)感獲得感幸福感，吸引更多勞動(dòng)者走技能成才、技能報(bào)國之路，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等，都具有十分重要的意義。
六、健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施制造業(yè)技能根基工程、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃 深入推進(jìn)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，服務(wù)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體，繼續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，超額完成年度開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1500萬人次的目標(biāo)任務(wù)。組織實(shí)施制造業(yè)技能根基工程，指導(dǎo)各地建設(shè)遴選國家技能根基工程培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高素質(zhì)技能人才，打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)技能人才隊(duì)伍。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化挑戰(zhàn)，開展康養(yǎng)技能人才培養(yǎng)研究，推進(jìn)國家級(jí)（康養(yǎng)）高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)托育、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等民生重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)。
七、堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，技工院校全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)新模式 2022年3月，在全面總結(jié)一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代技能人才培養(yǎng)需求，人力資源社會(huì)保障部制訂出臺(tái)《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案》。按照“以專業(yè)和課程建設(shè)為主線，以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為指引，分階段穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，明確“五個(gè)一體化”主要工作任務(wù)，即制定工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)工學(xué)一體化教學(xué)資源，應(yīng)用工學(xué)一體化教學(xué)方法，建設(shè)工學(xué)一體化教學(xué)場地，加快工學(xué)一體化教師隊(duì)伍建設(shè)�！笆奈濉逼陂g，將分三個(gè)階段逐步推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)模式。力爭到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“百千萬”目標(biāo)，即建設(shè)100個(gè)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式專業(yè)，1000所技工院校參與實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，培訓(xùn)10000名工學(xué)一體化教師。
八、技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作取得積極成效 2022年3月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》，對(duì)面向社會(huì)開展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的技術(shù)技能類培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。各地區(qū)各部門各單位對(duì)面向社會(huì)開展的技術(shù)技能類培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行全面核查，對(duì)違規(guī)使用有關(guān)字樣和標(biāo)識(shí)、虛假或夸大宣傳、違規(guī)培訓(xùn)收費(fèi)、故意混淆概念誤導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行炒作、涉嫌欺騙欺詐等違法違規(guī)情況，進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正查處。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)集中的典型問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理。 截至2022年底，技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)�；騽h除247個(gè)違法違規(guī)網(wǎng)站、1392個(gè)網(wǎng)頁鏈接、14個(gè)“山寨證書”查詢網(wǎng)站、4個(gè)微信公眾號(hào)以及一批視頻賬號(hào)，向社會(huì)發(fā)布一批被關(guān)停的仿冒技能類評(píng)價(jià)證書查詢網(wǎng)站。同時(shí)，在人力資源社會(huì)保障部門戶網(wǎng)站開設(shè)“職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證證書查詢”專欄，免費(fèi)向社會(huì)公眾提供查詢驗(yàn)證服務(wù)。
九、中國上海獲得第48屆世界技能大賽舉辦權(quán) 2022年9月26日，世界技能組織在線召開全體成員大會(huì)，經(jīng)投票表決，中國上海直接獲得2026年第48屆世界技能大賽舉辦權(quán)。中國上海舉辦2026年第48屆世界技能大賽，將為推動(dòng)中國和世界技能運(yùn)動(dòng)新發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
十、開展第十六屆高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)，褒獎(jiǎng)為高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作重要指示精神，褒獎(jiǎng)為高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才，根據(jù)《中華技能大獎(jiǎng)和全國技術(shù)能手評(píng)選表彰管理辦法》，人力資源社會(huì)保障部組織開展第十六屆高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)。經(jīng)推薦、評(píng)審、公示等程序，共評(píng)選出30名中華技能大獎(jiǎng)獲得者和295名全國技術(shù)能手。2022年12月26日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)表彰決定，號(hào)召廣大勞動(dòng)者以中華技能大獎(jiǎng)獲得者和全國技術(shù)能手為榜樣，愛崗敬業(yè)，追求卓越，堅(jiān)定技能成才，矢志技能報(bào)國，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
