應(yīng)急管理部回復(fù)關(guān)于“特種作業(yè)”的十四個問題
1. 2020年8月25日，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司發(fā)布關(guān)于征求《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》意見的函，向社會公開征求意見。新版目錄是否正式發(fā)布、生效？
《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實施，當前仍按現(xiàn)行的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號）規(guī)定的特種作業(yè)的范圍執(zhí)行，具體來說按《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（安監(jiān)總局令第30號，第63號修訂，第80號修訂）執(zhí)行。
30號令此前曾有過兩次修訂，即《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（2010年5月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號公布，自2010年7月1日起施行；根據(jù)2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號第一次修正，2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號第二次修正）。這兩次修訂重點是對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)方面的管理要求作出修改，并進一步明確國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局對特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作的指導(dǎo)、監(jiān)督職責分工。
2.關(guān)于電工作業(yè)，目前特種作業(yè)電工目錄包括哪些？電工作業(yè)證之間是什么關(guān)系，如取得高壓電工證可否從事低壓電工作業(yè)；取得繼電保護特種作業(yè)證是否還要取得低壓電工作業(yè)證或者高壓電工證，電氣試驗作業(yè)是否也需取證？
依據(jù)2018年1月《國家安全監(jiān)管總局〈關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項〉的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號），電工作業(yè)目錄調(diào)整為低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護作業(yè)、電氣試驗作業(yè)和防爆電氣作業(yè)等6個操作項目。電工作業(yè)證按照電工作業(yè)目錄單獨考核，電工作業(yè)人員按照操作項目上崗作業(yè)，各操作項目不得相互替代。
3.目前，從事受限空間作業(yè)，是否需要持特種作業(yè)資格證書？
按照《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》，修訂后的目錄包括12個作業(yè)類別，66個操作項目，擬增加有限空間安全作業(yè)類別及應(yīng)急救援作業(yè)類別，該《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實施。現(xiàn)行的《特種作業(yè)目錄》中不涉及受限空間作業(yè)。
4.持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè)備焊接作業(yè)證，是否可以進行一般的熔化焊接作業(yè)（即應(yīng)急管理部門頒發(fā)的焊接與熱切割專業(yè)證書規(guī)定的內(nèi)容）？比如，從事壓力容器焊接取得了質(zhì)檢部門特征設(shè)備作業(yè)人員證，還需要取得當?shù)貞?yīng)急管理局的焊工作業(yè)人員操作證嗎？
根據(jù)《特種作業(yè)目錄》，焊接與熱切割作業(yè)不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)內(nèi)容，如進行焊接與熱切割作業(yè)，需要根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號）獲得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證后，方可上崗。
《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
5.2M以上的高處作業(yè)都需要持證嗎？如在距離地面2米以上合格的腳手架上面進行鉗工、焊工作業(yè)是否必須具有高空作業(yè)資格證？工人使用升高超過2米的登高車進行檢查維修或其他安裝活動，該登高車周邊帶有合規(guī)的安全護欄，員工有較大的作業(yè)活動面，此高處作業(yè)是否必須具有高空作業(yè)資格證？
按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)分為登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護、拆除作業(yè)。其中，登高架設(shè)作業(yè)主要包括：在高處從事腳手架和跨越架架設(shè)或拆除作業(yè)；高處安裝、維護、拆除作業(yè)主要包括：建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。如是專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請高處特種作業(yè)操作證。根據(jù)GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級》規(guī)定，墜落高度基準面是指通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。
6.高處安裝、維護、拆除作業(yè)證是否可以從事腳手架搭拆作業(yè)？
按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，從事腳手架架設(shè)、拆除作業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定取得登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)操作證。登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)證和高處安裝、維護、拆除作業(yè)特種作業(yè)證不能相互代替。
7.由于受疫情影響，特種作業(yè)人員僅參加了培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，未參加考試，該人員能否繼續(xù)從事特種作業(yè)？
應(yīng)急管理部官網(wǎng)在公眾留言區(qū)的咨詢回復(fù)是，各地特種作業(yè)操作證的復(fù)審在疫情防控期間的延期政策有所不同，建議咨詢當?shù)貞?yīng)急管理部門。
8.特種作業(yè)操作證是否可以異地辦理、復(fù)審、換證？
特種作業(yè)操作證在全國范圍內(nèi)有效。申請?zhí)胤N作業(yè)操作證的人員，可以向任意從業(yè)所在地的市（地）級以上發(fā)證機關(guān)或其委托的考試機構(gòu)，提出考核申請，進行取證、復(fù)審和換證。為方便大家在所在地就近參加考試，可登錄應(yīng)急管理部官網(wǎng)“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”的“機構(gòu)查詢”界面或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號，查詢考試機構(gòu)（考試點）。
登錄特種作業(yè)操作證書查詢平臺“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（http://cx.mem.gov.cn/）或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號查詢。
10.“新型煤化工工藝作業(yè)”“電石生產(chǎn)工藝作業(yè)”“偶氮化工藝作業(yè)”“重點監(jiān)管的危險化學(xué)品倉儲作業(yè)”4 個操作項目，是否屬于《特種作業(yè)目錄》中危險化學(xué)品安全作業(yè)類別？
《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》包括以上作業(yè)。理由：一是依據(jù)原總局《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號），將“新型煤化工工藝作業(yè)” 等3個操作項目納入目錄管理，加上“重點監(jiān)管危險化學(xué)品作業(yè)”操作項目及原目錄15個危險化工工藝作業(yè)，基本涵蓋當前危險化工工藝特點；二是重點監(jiān)管的危險化學(xué)品倉儲作業(yè)專業(yè)性強、安全風險大，對作業(yè)人員要求高，需具備健康安全防護、化學(xué)品禁忌、應(yīng)急處置等知識和技能，認真汲取天津港瑞海公司危險化學(xué)品倉庫“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故等教訓(xùn)，有必要將危險化學(xué)品倉儲作業(yè)納入目錄，進一步強化安全管理。
目前，《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實施，現(xiàn)行的《特種作業(yè)目錄》中不涉及以上作業(yè)。
11.到達退休年齡，特種作業(yè)人員操作證還未到期，能不能繼續(xù)從事特種作業(yè)工作？
按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號）第四條明確規(guī)定，“特種作業(yè)人員應(yīng)當符合下列條件：（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡�！�
12.目前應(yīng)急管理部門和建設(shè)部門都頒發(fā)特種作業(yè)證，應(yīng)急管理部門對特種作業(yè)的要求是否適應(yīng)于建設(shè)行業(yè)？
依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二條“有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定”；依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條和《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定〉的通知》第三條、第五條有關(guān)規(guī)定，對于建筑行業(yè)中確實屬于特種作業(yè)目錄規(guī)定的，例如焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等，“必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》，方可上崗作業(yè)”。
13.一些安全協(xié)會頒發(fā)的特種作業(yè)證件可不可以使用？
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局第30號令）第十八條規(guī)定：對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當說明理由。安全協(xié)會不屬于考核發(fā)證機關(guān)，無權(quán)頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
14.大中型制冷與空調(diào)設(shè)備如何界定，其依據(jù)是哪個文件？目前很多制冷設(shè)備屬于自控類型的機組，這種崗位人員是否還需要考取《特種作業(yè)操作證》呢？
目前行業(yè)中確實沒有對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備的法規(guī)和標準界定，應(yīng)急管理部曾在《特種作業(yè)目錄》修訂時，咨詢相關(guān)專家意見，擬確定一個對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備的界定標準�！短胤N作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式發(fā)布、實施。
為更加有效發(fā)揮特種作業(yè)人員在防范遏制生產(chǎn)安全事故中的作用，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司組織有關(guān)單位對現(xiàn)有特種作業(yè)目錄進行了修訂，形成了 《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》。2020年，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司發(fā)布《關(guān)于征求《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》意見的函》 ，向社會公開征求意見。
現(xiàn)行特種作業(yè)目錄于2010年印發(fā)，共10個作業(yè)類別、54個操作項目（含煤礦），實施近10年來，逐漸出現(xiàn)了一些不適應(yīng)不符合的問題。修訂后的目錄包括12個作業(yè)類別，66個操作項目（其中包括“有限空間監(jiān)護作業(yè)”、“重點監(jiān)管的危險化學(xué)品倉儲作業(yè)”）。1.電工作業(yè)類別。刪除“防爆電氣作業(yè)”1個操作項目，將相關(guān)要求融入“高壓電工作業(yè)”“低壓電工作業(yè)”操作項目。理由：現(xiàn)行的《低壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標準》已包含有防爆電氣作業(yè)相關(guān)內(nèi)容，且無論是在高壓（≥1千伏）作業(yè)環(huán)境，還是低壓（＜1千伏）作業(yè)環(huán)境，都有防爆的要求，“防爆電氣作業(yè)”獨立設(shè)置造成重復(fù)取證�？稍诟邏杭暗蛪弘姽ぷ鳂I(yè)中充實防爆電氣作業(yè)要求。2.焊接與熱切割作業(yè)類別。刪除“釬焊作業(yè)”1個操作項目。理由：“釬焊作業(yè)”主要用于制造精密儀表、電氣零部件、異種金屬構(gòu)件及負載薄板結(jié)構(gòu)，隨著技術(shù)進步，“釬焊作業(yè)”危險性明顯降低，風險可控。3.金屬非金屬礦山安全作業(yè)類別。刪除“金屬非金屬礦山 安全檢查作業(yè)”、“金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)”、“金屬非金屬礦山爆破作業(yè)”3 個操作項目。理由： 一是目前實際從事安全監(jiān)督檢查人員普遍是已取證的安全管理人員，可以達到安全要求。 二是金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)工作內(nèi)容與電工作業(yè)重復(fù)，無過多特殊要求，沒有必要單列。三是爆破作業(yè)按相關(guān)條例規(guī)定已由公安部門核發(fā)爆破作業(yè)人員操作證，沒有必要重復(fù)取證。1.增加有限空間安全作業(yè)類別。設(shè)“有限空間監(jiān)護作業(yè)”1個操作項目。理由： 一是有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，傷亡多，2010至2019年，全國工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故192起，死亡609人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年上升趨勢，這些事故嚴重暴露出有限空間作業(yè)安全風險辨識不到位、作業(yè)不規(guī)范，施救不當導(dǎo)致人員傷亡擴大等問題突出。 二是2010年北京市開展了有限空間現(xiàn)場監(jiān)護人員（或管理人員）作為特種作業(yè)人員試點工作，對遏制有限空間事故起到了較大作用。 三是有限空間作業(yè)風險主要來自于特殊環(huán)境，作業(yè)本身不具備特殊的安全風險，為避免范圍過大，將特種作業(yè)范圍限定為監(jiān)護作業(yè)，主要發(fā)揮強制性開展作業(yè)前、作業(yè)中風險辨識和管控的作用。2.增加應(yīng)急救援作業(yè)類別。設(shè)“礦山救援作業(yè)”、“危險化學(xué)品救援作業(yè)”、“建筑物坍塌救援作業(yè)”、“水域救援作業(yè)”、“高空救援作業(yè)”、“直升機救援作業(yè)”6 個操作項目。理由： 一是有關(guān)作業(yè)危險性大，實施準入管理既是提高救援專業(yè)化水平、保護救援人員自身安全的需要，也是防止盲目施救造成事故擴大的需要。 二是實施準入管理可以為政府有效動員、甄別和引導(dǎo)社會力量參與救援提供抓手和依據(jù)，從而更加高效調(diào)配救災(zāi)資源，確保救援現(xiàn)場規(guī)范有序。3.在煤礦安全作業(yè)類別中，增加“煤礦防沖作業(yè)”“煤礦無軌膠輪車操作作業(yè)”2個操作項目。理由： 一是隨著煤礦開采強度和深度不斷增加，沖擊地壓災(zāi)害日益嚴重，目前已經(jīng)成為威脅煤礦安全生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。煤礦防沖作業(yè)（防沖危險性預(yù)測、防沖措施的實施、相關(guān)參數(shù)的觀測與記錄等）是防治沖擊地壓關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，符合特種作業(yè)獨立性、危險性和特殊性等要求。 二是2017 年至今，全國共發(fā)生井下無軌膠輪車運輸事故9起，死亡33人。煤礦井下無軌膠輪車駕駛與一般車輛駕駛相比專業(yè)性更強，且井下運輸條件復(fù)雜（光線陰暗，路面不平，坡道、彎道、交叉路口多， 道路狹窄，人車混行），需熟練掌握駕駛前安全檢查及日常維護保養(yǎng)等工作，對操作人員安全知識、操作技能和工作責任心要求高。4.在金屬非金屬礦山安全作業(yè)類別中，增加“金屬非金屬礦山無軌膠輪車操作作業(yè)”1個操作項目。5.在危險化學(xué)品安全作業(yè)類別中，增加“新型煤化工工藝作業(yè)”“電石生產(chǎn)工藝作業(yè)”“偶氮化工藝作業(yè)”“重點監(jiān)管的危險化學(xué)品倉儲作業(yè)”4 個操作項目。理由： 一是依據(jù)原總局《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3 號），將“新型煤化工工藝作業(yè)” 等3個操作項目納入目錄管理，加上“重點監(jiān)管危險化學(xué)品作業(yè)”操作項目及原目錄15個危險化工工藝作業(yè)，基本涵蓋當前危險化工工藝特點； 二是重點監(jiān)管的危險化學(xué)品倉儲作業(yè)專業(yè)性強、安全風險大，對作業(yè)人員要求高，需具備健康安全防護、化學(xué)品禁忌、應(yīng)急處置等知識和技能，認真汲取天津港瑞海公司危險化學(xué)品倉庫“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故等教訓(xùn)，有必要將危險化學(xué)品倉儲作業(yè)納入目錄，進一步強化安全管理。（三）對操作項目進行調(diào)整，人員范圍總體減少部分1.在焊接與熱切割作業(yè)類別中，“熔化焊接與熱切割”操作項目的適用范圍中刪去了“激光焊”。理由：激光焊屬機器人程序控制操作，危險性僅是針對焊接環(huán)境周圍群體，沒有必要作為特種作業(yè)進行管理。2.在高處作業(yè)類別中，將原“高處安裝、維護、拆除作業(yè)”拆分為“懸空作業(yè)”和“攀登作業(yè)”2個操作項目。理由：存在高處作業(yè)的行業(yè)越來越多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜度也在不斷增大，通過作業(yè)方式區(qū)分，并明確適用范圍，可覆蓋原“高處安裝、維護、拆除作業(yè)”中6個類別，且便于界定工作崗位，避免重復(fù)取證，符合“放管服”要求。3.在制冷與空調(diào)作業(yè)類別，將原“制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作作業(yè)”“制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)”2個操作項目修改為 “制冷設(shè)備運行、安裝、修理操作作業(yè)”和“空調(diào)設(shè)備運行、安裝、修理操作作業(yè)”2個操作項目。理由： 一是制冷、空調(diào)是兩個范疇。制冷、空調(diào)工況不同， 制冷劑差別較大，兩種作業(yè)人員需掌握技能差異較大，應(yīng)作區(qū)分； 二是無論制冷設(shè)備還是空調(diào)設(shè)備，運行、安裝、修理操作技能在實際生產(chǎn)中是無法獨立的，作業(yè)人員均需掌握，應(yīng)作合并。操作項目重新劃分后定位更精準，便于界定工作崗位，進一步提升制冷與空調(diào)作業(yè)類別的針對性和有效性。4.在煤礦安全作業(yè)類別中，將原“煤礦采煤機（掘進機） 操作作業(yè)”拆分為“煤礦采煤機操作作業(yè)”“煤礦掘進機操作作業(yè)”2個操作項目。理由：煤礦采煤機和掘進機操作作業(yè)屬于兩個不同的操作作業(yè)，作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容均不相同，將其分列為煤礦采煤機操作作業(yè)和煤礦掘進機操作作業(yè)2個操作項目。5.在石油天然氣安全作業(yè)類別中，將原“司鉆作業(yè)”拆分為“鉆井司鉆作業(yè)”和“作業(yè)司鉆作業(yè)”2個操作項目，適用范圍擴大至海洋石油、天然氣司鉆作業(yè)。理由：鉆井和井下作業(yè)使用設(shè)備不同，工藝不同，作業(yè)過程的安全風險與管控措施不同，實際工作中屬兩個不同工作崗位，拆分處理更加準確。海洋石油鉆井、作業(yè)安全風險因特殊環(huán)境比陸地更突出，應(yīng)納入特種作業(yè)管理。6.在冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)類別中，修改完善了“煤氣作業(yè)”操作項目定義和適用范圍。理由： 一是冶金有色企業(yè)產(chǎn)生的冶金煤氣主要安全風險是中毒、火災(zāi)和爆炸，容易引發(fā)群死群傷�，F(xiàn)行目錄中“煤氣作業(yè)”定義過于籠統(tǒng)，針對性不強，取證范圍不盡合理，修改后更加精準，有利于突出實際存在高風險的作業(yè)崗位。 二是建材、陶瓷企業(yè)有關(guān)作業(yè)同樣具有較高危險性，將適用范圍擴大至建材、陶瓷企業(yè)。7.在煙花爆竹安全作業(yè)類別中，修改完善“煙花爆竹儲存作業(yè)”操作項目定義并明確適用范圍。理由： 一是C級及以下成品一般不存在整體爆炸危險，但現(xiàn)行定義較籠統(tǒng)，取證人員范圍太寬泛。 二是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中的引火線、黑火藥、煙火藥、有藥半成品的搬運、儲存保管作業(yè)危險性大且易釀事故，應(yīng)在定義中加以明確。 三是進一步明確企業(yè)范圍，重點適用于煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)，不包括零售企業(yè)，因零售企業(yè)人員較少，一般都是企業(yè)負責人或安全管理人員兼任，已按規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。（四）規(guī)范了5個作業(yè)類別和9個操作項目的文字表述分別是電工作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)5個作業(yè)類別；煤礦安全作業(yè)類別中的“煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)”“煤礦防突作業(yè)”“煤礦探放水作業(yè)”3個操作項目；金屬非金屬礦山安全作業(yè)類別中的“尾礦作業(yè)”“金屬非金屬礦山提升機操作作業(yè)”“金屬非金屬礦山支護作業(yè)”“金屬非金屬地下礦山主排水作業(yè)”4個操作項目；煙花爆竹安全作業(yè)類別中的“煙火藥制造作業(yè)”“黑火藥制造作業(yè)”2個操作項目。應(yīng)急管理部關(guān)于高處作業(yè)相關(guān)問題的答復(fù)匯總問題1、咨詢:企業(yè)在日常的生產(chǎn)當中，經(jīng)常會遇到電焊工、電工進行高處（2米以上）進行檢維修或者其他作業(yè)，請問電焊工、電工在高處作業(yè)時，需要持高處作業(yè)證嗎？咨詢時間: 2021-03-16 回復(fù):感謝您的留言。一、《高壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準》《低壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標準》規(guī)定的培訓(xùn)考核內(nèi)容中，包含了登高安全用具及其使用、架空線路安裝、登桿作業(yè)基本技能等。如您在上述范圍內(nèi)作業(yè)，可不用重復(fù)取高處作業(yè)證。二、《熔化焊接與熱切割作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標準》中不包含“高處作業(yè)”的培訓(xùn)考核內(nèi)容，持有焊接與熱切割特種作業(yè)操作證時仍需要取高處作業(yè)證�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-03-23問題2、咨詢:您好！想咨詢一下，高處作業(yè)證是否有跟動火作業(yè)證和受限空間作業(yè)證一樣的有效期，多少天還是多少小時？具體可在哪里查詢？盼復(fù)！咨詢時間: 2022-04-07回復(fù):感謝您的留言。根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號）第十九條規(guī)定，特種作業(yè)操作證有效期為6年。您可登錄“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（http://cx.mem.gov.cn/）或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號，查詢相關(guān)證書信息。如您所提到的“高處作業(yè)證”指的是《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022)中的特殊作業(yè)，建議您咨詢中國化學(xué)品安全協(xié)會�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-11問題3、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)你好，在某建筑事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某施工單位安排無高處作業(yè)相關(guān)個人資格的作業(yè)人員從事高處作業(yè)鋼結(jié)構(gòu)廠房施工，請教三個問題，一是上述作業(yè)人員是否應(yīng)當持有相關(guān)高處作業(yè)操作證書？二是上述高處作業(yè)操作證書是否為我應(yīng)急管理部門核發(fā)的那種高處作業(yè)操作證書？三是住建部門是否專門有行業(yè)規(guī)范對建筑施工的高處作業(yè)證書提出相關(guān)規(guī)定？期待領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)，萬分感謝！咨詢時間: 2022-01-17
回復(fù):感謝您的關(guān)注�！栋踩a(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（2010年5月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號公布，自2010年7月1日起施行；根據(jù)2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號第一次修正，2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號第二次修正）有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定，直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。建議結(jié)合該起事故的具體細節(jié)，咨詢所在地應(yīng)急管理部門�；貜�(fù)單位: 調(diào)查評估和統(tǒng)計司 回復(fù)時間: 2022-01-24問題4、咨詢:老師，您好！請問在建筑外圍搭設(shè)的腳手架上粉刷墻面，算高處作業(yè)嗎？是否要具備高處作業(yè)證？咨詢時間: 2021-12-01 回復(fù):您好！《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第五條規(guī)定“國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。”建議您咨詢住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門�；貜�(fù)單位: 安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司 回復(fù)時間: 2021-12-14問題5、咨詢:高處安裝、維護、拆除作業(yè)證是否可以從事腳手架搭拆作業(yè)？咨詢時間: 2021-10-30 回復(fù):感謝您的留言。按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)主要包括登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護、拆除作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)是指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。高處安裝、維護、拆除作業(yè)是指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)，適用于利用專用設(shè)備進行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。從事腳手架架設(shè)拆除作業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定取得登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)操作證。登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)證和高處安裝、維護、拆除作業(yè)特種作業(yè)證不能相互代替。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-07問題6、咨詢:高處作業(yè)證分為“登高架設(shè)作業(yè)”和“高處安裝、維護、拆除作業(yè)”，請問考取“登高架設(shè)作業(yè)證”是否可以進行“高處安裝、維護、拆除作業(yè)”，兩者是否可以相互替代？咨詢時間: 2021-10-21 回復(fù):感謝您的留言。按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)主要包括登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護、拆除作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)是指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。高處安裝、維護、拆除作業(yè)是指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)，適用于利用專用設(shè)備進行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)操作證和高處安裝、維護、拆除作業(yè)特種作業(yè)操作證不能相互代替。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-10-28問題7、咨詢:高處作業(yè)證如何辦理？需要提供哪些資料？去哪個部門辦理？高處作業(yè)證的時效？高處作業(yè)證的辦理有沒有相關(guān)指引的鏈接？？咨詢時間: 2021-08-04 回復(fù):感謝您的留言。申請高處作業(yè)特種作業(yè)操作證的人員，可以向任意從業(yè)所在地的市（地）級以上發(fā)證機關(guān)或其委托的考試機構(gòu)，提出考核申請，進行取證、復(fù)審和換證。高處作業(yè)特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審一次，有效期為6年。辦理高處作業(yè)特種作業(yè)操作證需提供資料詳情請聯(lián)系所在地應(yīng)急管理部門進行咨詢。為方便大家在所在地就近參加考試，可登錄應(yīng)急管理部官網(wǎng)“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”的“機構(gòu)查詢”界面或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號，查詢考試機構(gòu)（考試點）�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-08-11問題8、咨詢:請問在外墻腳手架搭設(shè)到位的情況下，在腳手架從事砌筑、抹灰、油漆等作業(yè)的，還需要取高處作業(yè)證嗎？咨詢時間: 2021-07-30 回復(fù):感謝您的留言。按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)主要包括登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護、拆除作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)是指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。高處安裝、維護、拆除作業(yè)是指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)，適用于利用專用設(shè)備進行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。如您是專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請高處作業(yè)特種作業(yè)操作證�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-08-05問題9、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)您好，如果工人使用升高超過2米的登高車進行檢維修或其他安裝活動，該登高車周邊帶有合規(guī)的安全護欄，員工有較大的作業(yè)活動面，此高處作業(yè)的基準面是否可以按照登高車的基準面計算？咨詢時間: 2021-07-29 回復(fù):感謝您的留言。根據(jù)GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級》規(guī)定，墜落高度基準面是指通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-08-04問題10、咨詢:請問在距地面2米以上的合格腳手架進行鉗工、焊工作業(yè)是否要求鉗工、焊工必須具有高空作業(yè)資格證？現(xiàn)場安全檢查人員到腳手架等超過兩米的平臺檢查是否也需要持有高處作業(yè)資格證？咨詢時間: 2021-07-02 回復(fù):感謝您的留言。按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)是指專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。高處作業(yè)主要包括登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護、拆除作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)是指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。高處安裝、維護、拆除作業(yè)是指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)，適用于利用專用設(shè)備進行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。如您在《特種作業(yè)目錄》規(guī)定范圍內(nèi)進行高處作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請高處特種作業(yè)操作證�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-07-09問題11、咨詢:不參與作業(yè)，登到高處進行日常檢查，需要登高作業(yè)證嗎？咨詢時間: 2021-06-16 回復(fù):感謝您的留言。按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)分為登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護、拆除作業(yè)。其中，登高架設(shè)作業(yè)主要包括：在高處從事腳手架和跨越架架設(shè)或拆除作業(yè)；高處安裝、維護、拆除作業(yè)主要包括：建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。如您是專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請高處作業(yè)特種作業(yè)操作證。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-06-23
問題12、咨詢:涉及高空作業(yè)吊籃的安裝，人員所持高處安裝、維護、拆除作業(yè)可以嗎？還是必須是要城建局發(fā)的高空作業(yè)吊籃安轉(zhuǎn)拆除證咨詢時間: 2021-05-10 回復(fù):感謝您的留言�！陡咛幇惭b、維護、拆除作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標準》中包括座板式單人吊具、高處作業(yè)吊籃、移動式高處作業(yè)平臺（車）、建筑升降機等內(nèi)容。持有高處安裝、維護、拆除作業(yè)特種作業(yè)操作證可進行高空作業(yè)吊籃的安裝。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-05-17問題13、 咨詢:電工高處施工作業(yè)人員被要求持有高壓（低壓）等電工作業(yè)證和高處作業(yè)證，或者僅持有高處作業(yè)證，是否為重復(fù)取證，增加作業(yè)人員取證負擔�；蛘邽椴缓弦�(guī)持證作業(yè)。能否根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《特種作業(yè)(電工)目錄》，取得電工類特種作業(yè)的六類特種作業(yè)資格證書后，作業(yè)人員已具備高壓、低壓設(shè)備安裝、檢修、施工等作業(yè)資格，也應(yīng)包括高空作業(yè)相應(yīng)資格。咨詢時間: 2021-03-30 回復(fù):感謝您的留言�！陡邏弘姽ぷ鳂I(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準》《低壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標準》規(guī)定的培訓(xùn)考核內(nèi)容中，包含了登高安全用具及其使用、架空線路安裝、登桿作業(yè)基本技能等。如您在上述范圍內(nèi)作業(yè)，可不用重復(fù)取高處作業(yè)證�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-04-05問題14、咨詢:請問建筑施工現(xiàn)場在滑膜平臺上進行排風塔主體結(jié)構(gòu)施工是否需要高處作業(yè)特種作業(yè)證？如果需要，建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)那么多，是不是都需要持高處作業(yè)證上崗？咨詢時間: 2021-03-16 回復(fù):感謝您的留言。按照《特種作業(yè)目錄》要求，如您是專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請高處特種作業(yè)操作證。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-03-23問題15、咨詢:制冷與空調(diào)維修作業(yè)過程中，涉及到氣焊作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)，除了需要持有【制冷與空調(diào)作業(yè)】特種作業(yè)操作證外，是否還需持有焊工證和高空作業(yè)證等證件？還是僅僅需要持有【制冷與空調(diào)作業(yè)】證即可？咨詢時間: 2021-03-11 回復(fù):感謝您的留言。制冷與空調(diào)特種作業(yè)操作證指對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作、安裝與修理的作業(yè)，不包含焊工和高處作業(yè)內(nèi)容。如您在維修作業(yè)中涉及到氣焊作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)內(nèi)容，需要根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局第30號令）獲得相應(yīng)工種的特種作業(yè)操作證后，方可上崗。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-03-15
應(yīng)急管理部關(guān)于有限空間的各項問題答復(fù)匯總
（截止2023年3月2日）
地下管廊是否屬于有限空間
咨詢:根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》應(yīng)急廳函〔2020〕299號，有限空間是指：封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入，未被設(shè)計為固定工作場所，通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。根據(jù)定義，地下管廊僅僅滿足進出口受限一點，其余均不滿足，地下管廊設(shè)計為固定工作場所，通風良好，無有害氣體積聚，根據(jù)管廊實際情況，請明確地下管廊是否屬于有限空間？謝謝！ 咨詢時間: 2023-02-07
回復(fù):感謝您的留言！地下管廊全稱為地下城市管道綜合走廊，是在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通信、燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)應(yīng)急廳函〔2020〕299號規(guī)定，有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入，未被設(shè)計為固定工作場所，通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。地下管廊是否屬于有限空間不能一概而論。如果企業(yè)可以確認該地下管廊不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理�；貜�(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2023-02-09
1、不進入有限空間內(nèi)部作業(yè)，只是站在有限空間的上方，請問是否需要辦理作業(yè)許可證？
咨詢:我司已將雨污水井，隔油池，沉淀池均為地下有限空間辨識為有限空間，納入有限空間管理。目前我司需要對上述有限空間進行撈污作業(yè)，工作內(nèi)容為清理漂浮垃圾，作業(yè)時人員站在池井上方，不進入有限空間內(nèi)部，請問是否屬于有限空間作業(yè)？是否需要辦理有限空間作業(yè)許可證？咨詢時間: 2021-11-29
回復(fù):感謝您的留言。因為有限空間內(nèi)部存在的有毒有害和易燃易爆氣體具有擴散性，目前已經(jīng)發(fā)生多起未進入有限空間內(nèi)部、在有限空間周邊作業(yè)仍然出現(xiàn)中毒導(dǎo)致人員傷亡的事故。因此，當分析有限空間存在有毒有害和易燃易爆氣體時，不論是否進入有限空間，在周邊進行作業(yè)時，都屬于有限空間作業(yè)，應(yīng)執(zhí)行審批制度，辦理審批手續(xù)。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局
2、咨詢:地下消防水池，人不會進入；地下化糞池，在地面下1米，人也不會進入；3m³空氣儲罐，有人孔，但里面是空氣，而且人也不會進入；像這樣的屬于有限空間嗎咨詢時間: 2021-12-09
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實際情況來判斷。一般情況下，化糞池存在有毒有害和易燃易爆物質(zhì)，且需要開展清理和檢維修作業(yè)，應(yīng)納入有限空間進行管理。消防水池和空氣儲罐，如果企業(yè)確認在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-16
3、咨詢:你好，咨詢一個問題，在工作中，經(jīng)常遇到各類檢查，關(guān)于受限空間的定義，存在疑問。有的專家提出在用壓力容器、儲罐也應(yīng)納入受限空間管理，我單位是將檢修時的壓力容器、儲罐納入空間管理，而正常在用壓力容器、儲罐未納入受限空間管理。故咨詢，關(guān)于在用壓力容器、儲罐是否應(yīng)納入受限空間管理？咨詢時間: 2022-04-22
回復(fù):感謝您的留言。壓力容器監(jiān)管非我局職責。對工貿(mào)行業(yè)內(nèi)的儲罐，如果企業(yè)經(jīng)風險辨識，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-28
4、咨詢:安法中規(guī)定，較大危險因素場所設(shè)置明顯的安全警示標識，請問，有限空間算不算較大危險因素場所？咨詢時間: 2022-04-21
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)行業(yè)的有限空間屬于較大危險因素場所�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-25
5、咨詢:有限空間作業(yè)中的氣體檢測時間應(yīng)該定幾小時？59號令中未有具體規(guī)定，只是規(guī)定，中斷作業(yè)半小時后需重新檢測，是不是如果作業(yè)時間8-17點作業(yè)期間通風不停，中間中午12-13點休息，只需要7點30-8點檢測一次，12點30-13點檢測一次，是不是就符合標準了？我現(xiàn)在只查到《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》中有規(guī)定間隔2小時檢測一次，但是不屬于化學(xué)品生產(chǎn)單位的檢測時間是不是可以按我上面說的4小時一次呢咨詢時間: 2022-03-04
回復(fù):感謝您的留言�！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定，在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間實際情況，分析危險有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式，采取適當?shù)臍怏w檢測方式和周期，確保能夠正確、及時了解有限空間內(nèi)部氣體濃度變化�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-11
6、咨詢:您好，我們公司有一座污水處理站，設(shè)備間是全地下，設(shè)備間里只有一些電氣設(shè)備和配電柜，與污水池不串聯(lián)，設(shè)備間大概30平米左右，高3米左右，可通過樓梯進入，有自然通風口并且通過3臺軸流風機進行全天排風，計劃每天會有人查看電氣設(shè)備運行狀態(tài)，想咨詢一下這個空間算有限空間嗎？如果想找專家進行現(xiàn)場認定可以通過什么渠道找到可以做認定的專家，以上。期待您的回復(fù)！謝謝！咨詢時間: 2022-03-11
回復(fù):感謝您的留言。如果強制通風能夠保證不會有有毒有害、易燃易爆氣體積聚，則不應(yīng)確定為有限空間�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-16
7、咨詢:1、壓縮空氣儲氣罐確認不進入作業(yè)是否可以不作為有限空間管理 2、單位有一些儲液罐，1.8米高左右，不存在有毒有害及易燃易爆物質(zhì)，但需進入定期清理，是否可不作為有限空間來管理咨詢時間: 2022-04-11
回復(fù):感謝您的留言。壓縮空氣儲氣罐應(yīng)按照壓力容器管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-18
8、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好，咨詢一下，機械加工行業(yè)中靜電噴塑粉生產(chǎn)線的熱固化烘道和電泳生產(chǎn)線熱固化烘道的屬于有限空間嗎？有10米多長的地上烘道，烘道一端開口另一端封閉，懸掛鏈形成U型進出烘道，烘道封閉一端連接燃氣加熱爐。烘道有送風系統(tǒng)和排風系統(tǒng)，如需設(shè)備檢修和打掃清理時，先降溫強制通風，人員進入烘道時送風、排風系統(tǒng)正常運行，通風順暢，所以想咨詢明確一下。謝謝！咨詢時間: 2022-04-08
回復(fù):感謝您的留言。如果燃氣加熱爐燃燒的氣體直接進入烘道,則烘道有存在燃氣可能，需按照有限空間進行管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-15
9、咨詢:有一個金屬水箱，容積約3.0m3, 外部輪廓尺寸2.1m1.0m1.5m長寬高, 頂部有開孔，直徑48.5cm。內(nèi)充1.5m3左右自來水，用來給產(chǎn)品補水進行檢測。這個水箱作用只是用來盛裝水，不涉及人員進入或探入維修，檢查等情況，企業(yè)自身對其辨識為無易燃易爆氣體，無有毒有害氣體，無缺氧。請問，這個水箱內(nèi)部空間是否可以辨識為非有限空間？咨詢時間: 2022-04-06
回復(fù):感謝您的留言。如企業(yè)通過風險辨識，該金屬水箱無有毒有害氣體，無易燃易爆氣體，可不納入有限空間管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-13
10、咨詢:有一臺單動薄板拉伸液壓機，機器重約20噸，用來做金屬鉚壓。根據(jù)廠家建議，我們?yōu)橐簤簷C做了一個鋼筋混凝土地基。地基內(nèi)有一個地坑，地坑尺寸為 3.5m3.2m0.5m 長寬深度，局部深度1.19米。地坑上部為金屬蓋板封蓋。生產(chǎn)過程不涉及進入或探入地坑作業(yè)，企業(yè)自我辨識為無有毒有害氣體，無易燃易爆，無缺氧窒息危害。請問，這種地坑是否可以辨識為非有限空間？謝謝。咨詢時間: 2022-04-06
回復(fù):感謝您的留言。如企業(yè)通過風險辨識，該地坑無有毒有害氣體，無易燃易爆氣體，無氬氣等容易導(dǎo)致缺氧窒息氣體危害，可不納入有限空間管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-13
11、咨詢:您好，我們公司有一處消防泵站，地上一層是控制柜，地下一層是水泵管道等，有專門的樓梯，通風口等，大概100平方，高3.5米左右，安裝有氣濃度在線監(jiān)測器，不用開風機時氧氣濃度均正常，平時需對設(shè)備進行檢查。但公司安全人員根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》里明目規(guī)定，機械行業(yè)，參考目錄中有地下室，地下消防泵房屬于地下室，所以公司把地下消防泵房定義為有限空間。想咨詢這個算有限空間嗎？謝謝！咨詢時間: 2022-03-25
回復(fù):感謝您的留言。無有毒有害氣體，無易燃易爆物質(zhì)的地下消防泵房日常可以不納入有限空間管理范圍�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-31
12、咨詢:想咨詢，我公司為一家化工企業(yè)，受限空間可分為兩類，一類是反應(yīng)釜、儲罐等，其人孔需要借助專業(yè)工具方可打開，另一類為污水觀察井、未封閉水池等，不需要工具即可進入；請問以上識別的受限空間：無論是否作業(yè)均需要設(shè)置警示標識？還是僅需要在作業(yè)時在作業(yè)場所設(shè)置警示標識？咨詢時間: 2022-04-09
回復(fù):2022年10月1日實施的《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）規(guī)定，停止受限空間作業(yè)期間，應(yīng)在受限空間入口處增設(shè)警示標志，并采取防止人員誤入的措施。因此，企業(yè)應(yīng)在非作業(yè)時、作業(yè)中斷期間，在受限空間入口顯著位置設(shè)置安全警示標志。在受限空間作業(yè)期間，在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護。感謝您對危化品安全管理工作的關(guān)心關(guān)注�；貜�(fù)單位: �；O(jiān)管一司 回復(fù)時間: 2022-04-10
13、咨詢:企業(yè)存在的有限空間為清水池、循環(huán)水池等風險很低，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制時是否要結(jié)合原安監(jiān)總局令59號，編制有限空間應(yīng)急預(yù)案，并組織有限空間演練呢？咨詢時間: 2022-03-10
回復(fù):感謝您的留言。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十五條第三款 事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。你單位可結(jié)合風險情況和危險性大小，判定采取何種形式制定應(yīng)急預(yù)案和組織演練�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-16
14、咨詢:你好，領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》內(nèi)部含有噴漆房，但是我們公司內(nèi)噴漆房有良好的排風系統(tǒng)，有貨物進出大門，應(yīng)急物品配備齊全，有應(yīng)急演練記錄，人員需要進入進行日常作業(yè)。要是將其納入有限空間作業(yè)，我們每天都要審批有限空間作業(yè)許可證，浪費很多安全管理的時間。請問這個應(yīng)該納入有限空間的管理范疇嗎？我個人認為參考目錄中所提到的噴漆房應(yīng)該是高毒、通風較差、機械手操作的較為密閉的噴漆場所吧？咨詢時間: 2022-05-11
回復(fù):感謝留言。按標準規(guī)范設(shè)計建造的噴漆房不屬于有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-05-18
15、咨詢:您好，領(lǐng)導(dǎo)，咨詢一下，機械制造行業(yè)的噴漆房、烤漆房，有通風設(shè)施與環(huán)保設(shè)備相連，環(huán)保設(shè)備通過抽風，把房內(nèi)的氣體抽入環(huán)保設(shè)備處理，這樣是否為有限空間。咨詢時間: 2022-05-02
回復(fù):感謝您的留言。按標準規(guī)范設(shè)計建造的噴漆房、烤漆房不屬于有限空間�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-05-10
16、咨詢:有限空間作業(yè)，多少人進入就配備多少空氣呼吸器或自救器，還是2個以上就可以？沒有找到統(tǒng)一的規(guī)范標注按要求！咨詢時間: 2022-03-03
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間存在的安全風險、作業(yè)類型、作業(yè)人數(shù)，以及一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急處置措施，決定作業(yè)現(xiàn)場配備應(yīng)急物資裝備的種類和數(shù)量。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-10
17、咨詢:您好！汽車生產(chǎn)廠沖壓車間的壓機線地溝，高6米，面積在50平方米到1100平方米之間，類似地下停車場很寬敞，有通風系統(tǒng)，不存在安全監(jiān)管總局令第59號第二條第二款中描述的“自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足”的安全風險，但是由于名字叫地溝，《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》中列出地溝是有限空間，是否可以不納入有限空間進行管理？咨詢時間: 2022-02-22
回復(fù):感謝您的留言。如果企業(yè)確認該地溝不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-02-28
18、咨詢:有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值表在實際工作中怎么運用的，例如，是我測出一個硫化氫8mg立方米直接對照表格還是要代入式子計算出那個ppm再對照，沒理解到請求講解下工作中怎么運用的感謝咨詢時間: 2021-12-16
回復(fù):感謝您的留言。有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值可以用體積濃度（ppm）或質(zhì)量濃度（mg/m3）表示。通常企業(yè)使用的氣體檢測儀器會選擇一種氣體濃度單位，則滿足對應(yīng)的氣體濃度限制要求即可，不需要轉(zhuǎn)換計算�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-21
19、咨詢:1、電加熱臺車爐內(nèi)部尺寸寬長高1.7m1.8m2m門為電動上提式尺寸1.71.8m，在內(nèi)檢修算不算有限空間作業(yè)？2、配電室地坑,有地坑蓋板和爬梯，下面走電纜。尺寸 長寬深20m4m3m，算不算有限空間？3、小型涼水塔算不算有限空間？門尺寸寬高0.40.6m,內(nèi)部檢修風機。內(nèi)部體積約2m³咨詢時間: 2021-12-01
回復(fù):感謝您的留言。1.如你單位經(jīng)分析，電加熱臺車爐內(nèi)不涉及有毒有害氣體或無氧含量不足的情況，則在內(nèi)檢修算不算有限空間作業(yè)。2.對于配電室和涼水塔，應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實際情況來判斷。如果企業(yè)確認在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-08
20、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好：咨詢一下電梯井是否屬于有限空間？咨詢時間: 2021-12-10
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實際情況來判斷。如果企業(yè)確認在安裝、巡查和檢維修等作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-17
21、咨詢:上煤系統(tǒng)振動篩下料斗，下料斗高度3.5米，平常主要運輸物料為:煤。里面上下自然通風，里面沒有有毒有害氣體，只是進出口受限，咨詢時間: 2021-12-09
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實際情況來判斷。如果企業(yè)確認在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-16
22、咨詢:工貿(mào)企業(yè)中像噴砂房，噴塑生產(chǎn)線的噴粉房、清粉房等場所，雖然為相對獨立的空間，但有平開門作為出入口，內(nèi)部作業(yè)人數(shù)為一人或多人，設(shè)計為負壓狀態(tài)，有單獨的風機進行換風，除了粉塵外無其他有毒有害氣體產(chǎn)生，因為有風機也不容易積聚，這種場所還需要認定為有限空間嗎？請不要回復(fù)有限空間定義，有些專家不按定義出牌，非讓認定成有限空間，有些比較權(quán)威的省級專家就說不是，希望應(yīng)急部可以給一個明確的回答。咨詢時間: 2021-12-09
回復(fù):感謝您的留言。不屬于有限空間�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-16
23、咨詢:根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》，里面有的有限空間是風險很小的，而且是日常都要作業(yè)的，針對這種風險小的，企業(yè)是否可以內(nèi)部規(guī)定不辦理作業(yè)審批只是落實相關(guān)措施。或者《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》只是個參考，企業(yè)是否可以不辨識出那種風險很小的有限空間。咨詢時間: 2021-12-04
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，來判斷是否屬于有限空間。企業(yè)開展有限空間作業(yè)時，應(yīng)履行審批手續(xù)。根據(jù)風險大小和作業(yè)頻繁程度等實際情況，企業(yè)可以采取分級審批等方式。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-10
24、咨詢:1、有限空間怎么確認？概念還是較為模糊，各個專家和執(zhí)法人員都存在意見偏差，對安全監(jiān)管總局令第59號第二條第二款規(guī)定也是各抒己見。比如人員無需進入作業(yè)的污水井、雨水井算不算，沒有統(tǒng)一標準的話，會給企業(yè)的管理造成了很大的不便。2、存在有限空間就必須在現(xiàn)場配置應(yīng)急物資嗎，且必須配置在有限空間區(qū)域現(xiàn)場？是否可以存放在廠區(qū)內(nèi)的一個集中應(yīng)急物資存放點存放，部分物資是否可以在有限空間作業(yè)前臨時配置？咨詢時間: 2021-10-08
回復(fù):感謝您的留言。1.嚴格依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實際情況來判斷。從定義來看，人員需要進入開展工作，且存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，是判定其屬于有限空間的必要條件。2.工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點，配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。配備的應(yīng)急物資可以在集中的存放點存放，規(guī)定配備的物資不可以在作業(yè)前臨時配備�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-10-15
25、咨詢:現(xiàn)在很多企業(yè)使用到大一點的雙開門烘箱，烘箱大到足夠容納一個人進入，滿足有限空間定義的一個條件“體積足夠大，人能夠完全進入”，烘箱是雙開門，出口有限制，滿足“進出口有限或受到限制，但是問起企業(yè)，都說作業(yè)的時候人員是不進入內(nèi)部，只是將材料推進去即可，也就是不滿足”不是設(shè)計為長時間占用空間“，但是總覺得如果涉及到內(nèi)部有部分地方損壞可能涉及內(nèi)部檢維修作業(yè)，但企業(yè)說不修，壞了買新的，所以不好界定。咨詢時間: 2021-09-19
回復(fù):感謝您的留言。體積大到足夠容納一個人進入的烘箱沒有必要辨識成有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-27
26、咨詢:尊敬的部領(lǐng)導(dǎo)，不要回復(fù)法條了，法條都看過了，煩請明確回復(fù)下。咨詢時間: 2021-09-22
回復(fù):感謝您的留言�！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第6號）均不適用于化工企業(yè)。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-29
27、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好：請問有限空間管理根據(jù)風險 評價大小進行分類管理，如評價部分有限空間作業(yè)風險很小，是否不納入有限空間管理，或者不納入許可管理、現(xiàn)場不需要設(shè)置警示牌。因為分類管理有限空間有利于現(xiàn)場安全管理。咨詢時間: 2021-09-10
回復(fù):感謝您的留言。目前沒有分類管理辦法，可以通過分級審批或采取不同工作要求和風險管控措施等方式解決風險高低的問題�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-17
28、咨詢:征求意見稿也下發(fā)一年多了，作為一名工貿(mào)企業(yè)的安全管理人員，也是每天期盼靴子能正式落地。現(xiàn)在參考《有限空間作業(yè)指導(dǎo)手冊》中的模板進行制作，路面上的警示牌只能立在路邊，真的很尷尬，還是很希望制度能早點實施。咨詢時間: 2021-09-13
回復(fù):感謝您的留言。該標準正在送審階段�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-20
29、咨詢:在平時執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)有限空間未設(shè)置安全警示標志如深2.5m地下蓄水池。《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條“”工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當符合下列要求：二設(shè)置明顯的安全警示標志和警示說明；”第四章法律責任一未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標志的；表述的都是有限空間正在作業(yè)或者確定需要作業(yè)。而有限空間事故也并非進入作業(yè)時發(fā)生,如不慎墜入。如處罰，依據(jù)是什么？？咨詢時間: 2021-09-02
回復(fù):感謝您的留言。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號），企業(yè)應(yīng)在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標志�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-09
30、咨詢:您好，目前有限空間發(fā)包作業(yè)的，要求承包單位有相應(yīng)資質(zhì)，主要包括什么資質(zhì)？目前只能搜到一個協(xié)會頒發(fā)的作業(yè)資格證 另，有限空間作業(yè)人員需要有作業(yè)資格證嗎，辦發(fā)單位是什么單位？咨詢時間: 2021-08-20
回復(fù):感謝您的留言。目前沒有法律法規(guī)明確承攬有限空間作業(yè)的單位需要具備哪些資質(zhì)。有限空間作業(yè)人員也沒有全國統(tǒng)一的作業(yè)資格證要求。北京等地根據(jù)屬地監(jiān)管要求，按照特種作業(yè)進行管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-08-27
31、咨詢:我公司有一個金屬表面處理處理液池，處理液無毒無害，工人經(jīng)常性進入此區(qū)域作業(yè)，此區(qū)域通風條件良好，算有限空間嗎？若是算有限空間人員經(jīng)常進入作業(yè)，作業(yè)票會如何開具？咨詢時間: 2022-04-14
回復(fù):感謝您的留言。如果企業(yè)經(jīng)風險辨識，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理�；貜�(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-21
