安全生產(chǎn)案例:野蠻施工引發(fā)燃?xì)獗,多人被追刑?zé)!
01、事故概況
2023年8月22日,某口腔診所發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿,造?7人受傷,其中重傷9人,直接經(jīng)濟(jì)損失531.14萬(wàn)元。
調(diào)查發(fā)現(xiàn):甲公司雇傭的施工隊(duì)進(jìn)行鉆孔作業(yè)時(shí),聯(lián)系乙燃?xì)夤敬_定鉆孔拉管區(qū)域地下燃?xì)夤芫情況,因該燃?xì)夤艿朗聚櫨已斷,未探測(cè)到管線位置,在未制定《燃?xì)夤艿朗┕けWo(hù)方案》的情況下,擅自施工過(guò)程中將乙燃?xì)夤咎烊粴夤艿楞@破,導(dǎo)致天然氣大量泄漏,在口腔診所內(nèi)擴(kuò)散形成爆炸性混合氣體,引發(fā)爆炸事故。
以案普法處理結(jié)果
有關(guān)人民政府組織的事故調(diào)查組認(rèn)為,甲公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,且在已知施工范圍有地下燃?xì)夤芫的情況下,未制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案和采取安全保護(hù)措施,野蠻施工,情節(jié)特別嚴(yán)重,影響特別惡劣,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款、第二款,建議由應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)甲公司處法定最高限額3倍罰款的行政處罰,對(duì)其經(jīng)理潘某處上一年收入40%罰款的行政處罰。乙燃?xì)夤緦?duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,且在天然氣泄漏后,未在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警示區(qū)域,未疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,且未進(jìn)行不間斷檢測(cè)周邊天然氣濃度,情節(jié)特別嚴(yán)重,影響特別惡劣,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款、第二款,建議由應(yīng)急管理部門(mén)在原有罰款基礎(chǔ)上進(jìn)行3倍處罰,對(duì)其法定代表人曹某處上一年收入40%罰款的行政處罰,對(duì)其副總經(jīng)理劉某處上一年收入20%罰款的行政處罰。
同時(shí),事故調(diào)查組還建議由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
02、專家評(píng)析
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款,發(fā)生一般事故的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,應(yīng)急管理部門(mén)可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款。甲公司在已知施工范圍有地下燃?xì)夤芫的情況下,未制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案和采取安全保護(hù)措施,明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)的,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,且情節(jié)特別嚴(yán)重,影響特別惡劣,應(yīng)依據(jù)該法第一百一十四條第一款、第二款規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行處罰。乙燃?xì)夤韭男衅髽I(yè)主體責(zé)任不到位,未有效組織應(yīng)急預(yù)案演練,在天然氣泄漏后,未在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警示區(qū)域,未疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,且未進(jìn)行不間斷檢測(cè)周邊天然氣濃度,未認(rèn)真落實(shí)巡線制度,未如實(shí)記錄《村內(nèi)(小區(qū))管網(wǎng)設(shè)備設(shè)施巡檢記錄表》,情節(jié)特別嚴(yán)重,影響特別惡劣,應(yīng)依據(jù)該法第一百一十四條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行處罰。