社會工作實務培訓：社區(qū)社會工作的主要內(nèi)容、理論與方法
社會工作實務領域
社區(qū)社會工作的主要內(nèi)容、理論與方法
一、社區(qū)社會工作概述（熟悉）
1.社區(qū)社會工作的概念看考情
社區(qū)社會工作是社會工作實務領域之一，指社會工作者通過運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法為社區(qū)和社區(qū)居民提供多元服務，提高居民社會意識，協(xié)助居民運用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，滿足社區(qū)需求，協(xié)助社區(qū)居民建立互幫互助、和諧友愛的社區(qū)人文環(huán)境。
2.社區(qū)社會工作的目標
(1)促進居民參與，解決社區(qū)問題。
(2)改善社區(qū)關系，提升社區(qū)意識。
(3)挖掘社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求。
3.社區(qū)社會工作的特點
(1)以社區(qū)為對象。
(2)重點解決社區(qū)居民所面臨的集體性問題。
(3)采取宏觀結構的視角分析和介入問題。
(4)強調社區(qū)參與，關注人的發(fā)展。
(5)重視社區(qū)資源的挖掘和運用。
二、社區(qū)社會工作的服務內(nèi)容（掌握）
1.城市社區(qū)社會工作的服務內(nèi)容
城市社區(qū)社會工作的服務內(nèi)容包括統(tǒng)籌社區(qū)照顧、擴大社區(qū)參與、促進社區(qū)融合、推動社區(qū)發(fā)展、參與社區(qū)矯正、參與社區(qū)戒毒與康復、社區(qū)就業(yè)服務、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務、社區(qū)教育、社區(qū)治安、流動人口服務、社區(qū)志愿服務。
2.農(nóng)村社區(qū)社會工作的服務內(nèi)容
農(nóng)村社區(qū)社會工作的主要內(nèi)容包括農(nóng)村社區(qū)建設、貧困群眾救助幫扶服務、貧困群眾脫貧能力建設服務、促進易地搬遷貧困群眾融合適應服務、貧困地區(qū)留守兒童關愛保護服務、針對其他特殊困難人群開展關愛服務、農(nóng)村留守兒童社會服務、農(nóng)村留守老人社會服務、農(nóng)村留守婦女社會服務、農(nóng)村災害社會工作服務。
真題精練
【案例題】某小區(qū)有兩棟高層樓房，350戶。如今，曾經(jīng)的高端樓房出現(xiàn)了房頂漏水、電梯故障、承重墻因違規(guī)裝修造成鋼筋外露、垃圾亂放堵塞消防通道、外來人口樓道安家等現(xiàn)象。居民向物業(yè)公司反映，物業(yè)公司說業(yè)委會到期了，造成公共維修基金不能使用。對此，居民意見很大。最近一周，又因樓頂水箱漏水泡了電梯井，造成三部電梯損壞，物業(yè)公司臨時關閉了電梯，造成居民不便，尤其是住在樓上的老人下樓看病不便，居民意見很大。為此，政府部門、街道、社區(qū)成立了工作專班，進駐小區(qū)解決問題。
問題：
1.結合案例，請從緊迫性、重要性的角度，對當前要解決的問題排序。
2.案例中任務目標和過程目標是什么?
3.社會工作者在業(yè)委會換屆和培育工作中如何發(fā)揮作用?
參考答案
1.要解決的問題排序：電梯故障、居民出行不便、房屋漏水、承重墻因違規(guī)裝修造成鋼筋外露、垃圾亂放堵塞消防通道、外來人口樓道安家、業(yè)委會重新選舉。
2.任務目標：解決小區(qū)電梯故障、居民出行不便、房屋漏水、承重墻因違規(guī)裝修造成鋼筋外露、垃圾亂放堵塞消防通道、外來人口樓道安家、業(yè)委會重新選舉問題。
過程目標:加強社區(qū)居民對公民權利和義務的了解，增強居民解決社區(qū)問題的額能力、信心和技巧、發(fā)現(xiàn)和培育社區(qū)居民骨干參與社區(qū)事務，以及建立社區(qū)內(nèi)不同群體的合作關系等。
3.社會工作者可以組織、知道小區(qū)召開業(yè)主委員會的換屆選舉；同時社會工作者可以幫助居民轉變觀念，增強居民的自治意識，使其在投入小區(qū)建設的過程中，為業(yè)主委員會培育儲備人才。
三、社區(qū)社會工作的相關理論（了解）
1.功能學派理論
功能學派考察了社會組織和社會群體在日常生活中是如何分工合作的，并對為什么有著特殊個人需求和利益的個體會相互合作這一問題作出了解釋。它認為社會是一個具有自我適應力的活的有機體，社會組織的每一部分都具有一定的合乎目的性的功能，執(zhí)行一定目的性的各個部分構成社會結構。在認識和分析社區(qū)時，美國社區(qū)理論大師華倫(Warren)最早、最系統(tǒng)地運用結構功能理論來定義和分析社區(qū)。華倫認為，地理社區(qū)就是結構化地組織在一起為它的成員提供一些功能。哈里森(Harrison)也認為結構和功能在一個社會系統(tǒng)里不可或缺地編織在一起。所以，社區(qū)分析和研究主要應該是分析社區(qū)的結構體系，以及他們各自發(fā)揮的功能能否滿足社區(qū)的需要�？梢哉J為，當今主流的社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)改良和社區(qū)服務等社區(qū)工作大都是基于結構功能主義的觀點。另外，功能學派理論在開展社區(qū)問題分析和需求分析時也具有重要作用。
2.社會沖突理論
社會沖突理論對社區(qū)工作者開展社區(qū)工作和進行社區(qū)沖突分析具有重要的指導意義。社區(qū)作為一個社會單位，可能存在著多種文化系統(tǒng)和不同的利益群體，他們擁有不同的社會地位，占有不同的資源和權力，其文化觀念、生活信念都有可能不同。這些群體之間可能存在各種各樣的利益沖突和矛盾。作為社區(qū)工作者，在開展社區(qū)工作的時候應該正確看待社會沖突。在一定條件下，沖突具有保證社會連續(xù)性、減少對立兩極產(chǎn)生的可能性、防止社會系統(tǒng)僵化、增強社會組織的適應性和促進社區(qū)整合等正功能。
3.社會交換理論
社會交換理論是社區(qū)工作的重要理論基礎之一。社區(qū)本身作為一種社會交換場所，由不同的利益群體組成，并形成不同的組織結構，來交換各自需要的種種有形的和無形的資源或產(chǎn)品——如社區(qū)服務、貨幣、信息、觀念、政治影響、良好愿望、順從行為等。由于社會關系通常建立在關注報酬或獲得的最大化和成本或懲罰的最小化的原則基礎上，社區(qū)工作者需要掌握講價、談判、鼓動、聯(lián)系、營銷等技巧。
4.社會資本理論
社會資本是指個體或團體之間的關聯(lián)社會網(wǎng)絡、互惠性規(guī)范和由此產(chǎn)生的信任，是人們在社會結構中所處的位置給他們帶來的資源。一個人能從這些關聯(lián)中獲取的利益越高，那么他的社會資本就越高。社會工作中社區(qū)發(fā)展的理念強調人的全面發(fā)展、建立社區(qū)成員之間的團結和相互支持。社區(qū)工作者應當有意識地培育社區(qū)內(nèi)外的社會資本，促進和提高社區(qū)成員社會互動的數(shù)量和質量。從社會資本理論的角度出發(fā)，和諧社區(qū)的建構就是要增加社會資本的存量。
5.需要理論
需要理論是社區(qū)社會工作的重要理論。社區(qū)社會工作就是為了滿足人們各種需要而開展的一系列服務活動，它是以人的需要作為其理論基礎的。不管是物質的需要還是精神的需要，都是由一定的層次結構所構成的。恩格斯曾經(jīng)把人的需要劃分為三大層次：
(1)生存需要，即人為了活下去而對衣食住行等的追求，這是人的基本需要。
(2)享受需要，即對較豐富的物質生活資料與精神財富的追求，這是在生存需要基本滿足的基礎上出現(xiàn)的需要。
(3)發(fā)展需要，即充分表現(xiàn)腦力與體力、自身全面發(fā)展的需要。
6.發(fā)展性社會工作理論
發(fā)展性社會工作的基本觀點包括：
(1)以發(fā)展為導向。發(fā)展性社會工作首先將實踐的焦點放在人和社會的協(xié)調發(fā)展上；發(fā)展性社會工作倡導能帶來持續(xù)改善的社會工作服務模式，通過社會投資、能力發(fā)展來實現(xiàn)貧弱人群的持續(xù)改變。
(2)以社區(qū)為場境。發(fā)展性社會工作基于社會融合和正�；睦砟睿瑥娬{在社區(qū)環(huán)境中幫助那些有困難的人群。從社區(qū)發(fā)展的角度，發(fā)展性社會工作選取了以下三個發(fā)展路徑：
①在地性發(fā)展。在地性發(fā)展是一種自下而上的服務策略，注重鄰里互助，實現(xiàn)社區(qū)建設。
②社會策劃。社會策劃關注社會服務在社區(qū)層面的協(xié)調和實施，是一種自上而下的服務策略。
③社會行動。社會行動強調組織社區(qū)居民一起倡導社區(qū)環(huán)境的改善，是一種倡導性的服務策略。
(3)投資策略。發(fā)展性社會工作與傳統(tǒng)社會工作的一個明確的區(qū)別就在于其直接運用投資策略改變貧困人群的生活狀況。其具體的投資形式包括人力資本投資、崗位開發(fā)、小微信貸和資產(chǎn)賬戶等。
四、社區(qū)社會工作的主要方法（熟悉）
1.社區(qū)社會工作的過程
2.社區(qū)社會工作的主要方法
(1)資源鏈接。社區(qū)資源的類型：人力資源、物力資源、財力資源、組織資源、文化資源；社區(qū)資源的鏈接方法：資源整合、資源共享、資源配置。
(2)推動居民參與。
①社區(qū)參與的層次和形式：告知、咨詢、協(xié)商、共同行動、社區(qū)居民自治。
②影響社區(qū)居民參與的因素：參與價值、參與意愿、參與能力、外在制度因素。
③推動社區(qū)居民參與的策略：促進社區(qū)居民對參與價值的肯定，提升社區(qū)居民的參與意愿，提高社區(qū)居民的參與能力。
(3)居民能力建設。從教育心理的角度看，社區(qū)居民的能力建設主要包括：認知和思維能力的培養(yǎng)，行為和技巧能力的培養(yǎng)，情感和價值觀的培養(yǎng)提升。
(4)建立社區(qū)支持網(wǎng)絡。社區(qū)支持網(wǎng)絡包括個人網(wǎng)絡、志愿者聯(lián)系網(wǎng)絡、互助網(wǎng)絡、鄰里協(xié)助網(wǎng)絡。
(5)推動多方聯(lián)動。多方聯(lián)動在社區(qū)社會工作服務中的實施可以從社區(qū)社會工作者手中要有“一臺賬”、工作中要有“一盤棋”、服務時要有“一條線”三方面著手。
(6)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設。一是要加緊制定政策，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設納入民政重點工作；二是要把握推進步驟，抓緊制定時間表和路線圖；三是要強化資源整合，聯(lián)動各方主體，共同開展服務；四是要聚焦重點人群，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，突出特色專長；五是要加大人才培育，強化政策引導和資金保障；六是要規(guī)范機構建設，建立健全各項規(guī)章制度；七是要強化督導支持，建設社會工作人才隊伍。
