社會工作法規(guī)政策與實務培訓：國社會工作專業(yè)人才隊伍建設的政策依據(jù)與保障
一、加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的政策（了解）
1.理念原則
堅持“黨的領導、政府推動、社會參與、突出重點、立足基層、中國特色”的指導原則，以人才培養(yǎng)為基礎，以人才使用為根本，以人才評價激勵為重點，以政策制度建設為保障，努力建設一支高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍。
2.基本內(nèi)容
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃社會工作專業(yè)教育培訓，建立教育培訓長效機制。合理配置教育培訓資源，明確不同地區(qū)、不同領域、不同層次社會工作專業(yè)人才教育培訓重點任務和保障措施，加快建立不同層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓和知識普及有機結合的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
(2)切實加強社會工作專業(yè)人才職業(yè)道德建設。加強社會工作專業(yè)人才隊伍作風建設，促使他們踐行以人為本、為民解困、為民服務的工作理念，培養(yǎng)扎根基層、注重實踐、務實進取、甘于奉獻、誠信友愛的良好作風。
(3)大力開展社會工作專業(yè)培訓。實施社會工作服務人才職業(yè)能力建設工程(對象：城鄉(xiāng)社區(qū)、福利機構、慈善組織、直接從事服務的人員)、高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)工程(對象：高校教師、研究機構人員)、社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程(對象：社會服務機構管理人才、各級涉及社會管理和公共服務工作部門的領導干部)。
(4)大力發(fā)展社會工作專業(yè)教育。加強社會工作學科專業(yè)體系建設，制定科學的專業(yè)設置標準，完善社會工作專業(yè)教學規(guī)范。
(5)推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用。按照精簡效能、按需設置、循序漸進的原則，研究社會工作專業(yè)崗位設置范圍、數(shù)量結構、配備比例、職責任務和任職條件建立健全社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置的政策措施和標準體系。以基層為重點配備社會工作專業(yè)人才，根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責任務、工作性質(zhì)、人員結構等因素，分類設置社會工作專業(yè)崗位。引導相關社會組織吸納社會工作專業(yè)人才，加大相關行政部門和群團組織使用社會工作專業(yè)人才力度。建立社會工作專業(yè)人才流動機制以及社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍聯(lián)動服務機制。
(6)推進社會工作專業(yè)人才評價和激勵工作。建立健全社會工作專業(yè)人才評價制度，做好社會工作專業(yè)人才薪酬保障工作，建立社會工作專業(yè)人才表彰獎勵制度。
3.實務運用
在實務運用中，重點抓住“本土化”“職業(yè)化”“專業(yè)化”三個核心導向。
二、政府購買社會工作服務的政策（熟悉）
1.理念原則
《民政部、財政部關于政府購買社會工作服務的指導意見》中指出，政府購買社會工作服務，是政府利用財政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有專業(yè)資質(zhì)的社會組織和企事業(yè)單位購買社會工作服務的一項重要制度安排。按照“受益廣泛、群眾急需、服務專業(yè)”原則，重點圍繞城市流動人口、農(nóng)村留守人員、困難群體、特殊人群和受災群眾的個性化、多樣化社會服務需求，組織開展政府購買社會工作服務。
2.基本內(nèi)容
(1)購買主體。各級政府是購買社會工作服務的主體，包括各級民政部門、財政部門和各有關部門和群團組織。
(2)購買對象。包括社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會以及具備相應能力和條件的企事業(yè)單位。
(3)購買范圍。主要包括城市流動人口社會融入計劃、農(nóng)村留守人員社會保護計劃、老年人和殘疾人社會照顧計劃、特殊群體社會關愛計劃、受災群眾生活重建計劃。
(4)購買程序。包括編制預算、組織購買(購買方式包括邀請招標、競爭性談判方式、單一來源采購方式)、簽訂合同、指導實施。
(5)監(jiān)督管理。建立健全政府購買社會工作服務監(jiān)督管理制度，形成完善的社會工作服務項目購買文件檔案，制定具體、翔實、嚴格的專業(yè)服務、資金管理及效果評價等方面的指導標準。
3.實務運用
在實務過程中，可能會涉及如何參與購買的案例分析，或者涉及標書設計，在運用中一定要秉持市場化、契約化規(guī)則，通過招投標方式參與競爭，在服務過程中堅持“受益廣泛、群眾急需、服務專業(yè)”原則，按照購買服務項目實施程序完成相關環(huán)節(jié)設計與服務提供。
三、推進社會工作服務機構發(fā)展的政策（了解）
1.理念原則
(1)法治化。推動社會工作人才隊伍建設科學化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，積極推動社會工作國家立法，用法律法規(guī)明確社會工作者的職責權利、規(guī)范職業(yè)行為，逐步建立法規(guī)政策標準相互銜接、基本成熟定型的社會工作發(fā)展制度體系。
(2)職業(yè)化。擴大專業(yè)人才隊伍數(shù)量，優(yōu)化專業(yè)人才結構。
(3)擴大服務范圍和提升服務質(zhì)量。
2.基本內(nèi)容
(1)加快推進民辦社會工作服務機構發(fā)展。建立健全加快推進民辦社會工作服務機構發(fā)展的政策制度，逐步形成協(xié)調(diào)有力的管理體制和規(guī)范高效的工作機制；進一步完善登記服務和監(jiān)督管理措施，為民辦社會工作服務機構登記成立和健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件；加強民辦社會工作服務機構能力建設，促進社會工作行業(yè)組織發(fā)展；加快推進政府購買社會工作服務，建立健全民辦社會工作服務機構支持保障體系。
(2)完善民辦社會工作服務機構管理。改進登記方式，綜合運用年度檢查、社會評估、績效評價、信用建設等監(jiān)督管理手段強化依法監(jiān)督管理，推動信息公開。
(3)加強民辦社會工作服務機構能力建設。通過完善制度建設，促進民辦社會工作服務機構提升戰(zhàn)略謀劃、項目運作、資源整合、創(chuàng)新發(fā)展和組織管理能力。通過建立健全評估指標體系，強化教育培訓，著力提升民辦社會工作服務機構服務水平。建立健全民辦社會工作服務機構聯(lián)系志愿者制度，并加強民辦社會工作服務機構黨群組織建設。
(4)發(fā)揮社會工作行業(yè)組織的功能與作用。
(5)通過推進購買社會工作服務、加大對民辦社會工作服務機構的扶持力度等方式建立健全民辦社會工作服務機構支持保障體系。
3.實務運用
在社會工作服務機構發(fā)展過程中，注意堅持以制度建設、規(guī)范操作、專業(yè)評估等方式提升內(nèi)部治理水平；服務能力是社會工作機構運行的生命線，這是實務運用中的根本。堅持黨的領導、倡導行業(yè)自律、通過依法管理提升社會工作服務機構運行質(zhì)量，通過專業(yè)化和職業(yè)化提升服務質(zhì)量。
