社會(huì)工作法規(guī)政策與實(shí)務(wù)培訓(xùn)：我國社區(qū)矯正、禁毒和治安管理法規(guī)與政策
一、理念原則（了解）
(1)社區(qū)矯正堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合，采取分類管理、個(gè)別化矯正，旨在提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪。
(2)禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉，預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序。
(3)治安管理堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民人格尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全和合法權(quán)益。
二、基本內(nèi)容（熟悉）
1.社區(qū)矯正法規(guī)與政策的基本內(nèi)容
(1)社區(qū)矯正對(duì)象為被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。
(2)社區(qū)矯正主要包括監(jiān)督管理和教育幫扶。
(3)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象需采取針對(duì)性的矯正措施。
①社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為未成年社區(qū)矯正對(duì)象確定矯正小組，應(yīng)當(dāng)吸收熟悉未成年人身心特點(diǎn)的人員參加。
②對(duì)未成年人的社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)與成年人分別進(jìn)行。
③未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù)。
④社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員和其他依法參與社區(qū)矯正工作的人員對(duì)履行職責(zé)過程中獲得的未成年人身份信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
⑤對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年社區(qū)矯正對(duì)象，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知并配合教育部門為其完成義務(wù)教育提供條件。未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。年滿十六周歲的社區(qū)矯正對(duì)象有就業(yè)意愿的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)，給予就業(yè)指導(dǎo)和幫助。
⑥國家鼓勵(lì)其他未成年人相關(guān)社會(huì)組織參與未成年人社區(qū)矯正工作，依法給予政策支持。
⑦未成年社區(qū)矯正對(duì)象在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。有歧視行為的，應(yīng)當(dāng)由教育、人力資源和社會(huì)保障等部門依法作出處理。
⑧未成年社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間年滿十八周歲的，繼續(xù)按照未成年人社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.禁毒法規(guī)與政策的基本內(nèi)容
(1)國家采取各種形式開展全民禁毒宣傳教育，普及毒品預(yù)防知識(shí)。
(2)國家對(duì)麻醉藥品藥用原植物種植、麻醉藥品和精神藥品實(shí)行管制，對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實(shí)行許可制度，禁止非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的制造方法。
(3)國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。
(4)國家禁毒委員會(huì)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，負(fù)責(zé)組織開展禁毒國際合作，履行國際禁毒公約義務(wù)。
知識(shí)加油站
1.禁毒社會(huì)工作者的職責(zé)任務(wù)
《關(guān)于加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》規(guī)定，禁毒社會(huì)工作者具有提供戒毒康復(fù)服務(wù)、開展幫扶救助服務(wù)、參與禁毒宣傳教育、協(xié)助開展有關(guān)禁毒管理事務(wù)四大職責(zé)任務(wù)。
2.如何培養(yǎng)壯大禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍
《關(guān)于加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》規(guī)定，可以從加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作專業(yè)教育、加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育、規(guī)范禁毒社會(huì)工作者職業(yè)評(píng)價(jià)、優(yōu)化禁毒社會(huì)工作者配備使用、強(qiáng)化禁毒社會(huì)工作者職業(yè)保障五個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)，壯大禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍。
3.治安管理處罰法規(guī)與政策的基本內(nèi)容
(1)治安管理處罰的種類包括警告、罰款、行政拘留和吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證；違反治安管理特定情形或違反治安管理行為人是盲人、精神病人等特殊群體的應(yīng)調(diào)整處罰程度。
(2)違反治安管理的行為和處罰，主要包括擾亂公共秩序的行為和處罰，妨害公共安全的行為和處罰，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰以及妨害社會(huì)管理的行為和處罰。
(3)處罰的程序包括調(diào)查、決定和執(zhí)行。
三、實(shí)務(wù)運(yùn)用（熟悉）
在實(shí)務(wù)中，要求社會(huì)工作者在遵循社會(huì)工作價(jià)值和理念的前提下，運(yùn)用社會(huì)工作的方法和技巧，在不違反法規(guī)政策和遵照管理的前提下，整合政策法規(guī)資源和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)幫助服務(wù)對(duì)象恢復(fù)社會(huì)功能。在方案設(shè)計(jì)與實(shí)施中，要綜合考慮服務(wù)購買方需求、服務(wù)需求以及社會(huì)工作專業(yè)范疇，人、財(cái)、物、環(huán)境、政策等因素都要考慮在內(nèi)。
四、存在的問題與改革方向（熟悉）
1.存在的問題
區(qū)矯正、禁毒和治安管理人性化制度建設(shè)的不完善。不管是在宏觀上的政策制定，還是在微觀上的具體工作實(shí)踐中，“以人為本”的理念或多或少得以體現(xiàn)。然而由于各地實(shí)際情況的差異性，更多地將服務(wù)對(duì)象視為生理病人和心理病人，忽略了社會(huì)交往、家庭維系、就業(yè)、倫理道德、價(jià)值觀的重塑等需求。
(2)強(qiáng)制性與社會(huì)性的過度存在問題。此類服務(wù)對(duì)象多為政策法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)象，此類對(duì)象作出相關(guān)違法行為除了個(gè)人因素，還有一部分屬于社會(huì)性因素.最終還要回歸社會(huì)，恢復(fù)正常。在執(zhí)行政策中，強(qiáng)制性特點(diǎn)濃厚，社會(huì)性服務(wù)不足。
2.改革方向
堅(jiān)持“以人為本”,增強(qiáng)人的主體性。將處罰取向轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)功能恢復(fù)取向，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的交往能力，指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象修復(fù)家庭關(guān)系，幫助鏈接就業(yè)資源，重塑他們的價(jià)值觀，恢復(fù)對(duì)新生活的信心。在目標(biāo)定位、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、矯正方法、效果評(píng)價(jià)等方面全面社會(huì)化。
