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1.來自�；�品自身的風(fēng)險

危化品本身具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等特點，不同種類的�；�品在運輸過程中產(chǎn)生的安全風(fēng)險不同。爆炸性物質(zhì)受到撞擊或者受熱，易引起火災(zāi)、爆炸事故；毒害或腐蝕性�；�品泄漏，會導(dǎo)致中毒、灼傷和環(huán)境污染等事故；液化氣體儲存溫度極低，泄漏將導(dǎo)致人員凍傷；窒息性氣體泄漏后蔓延至周圍空氣，造成周圍空氣中氧含量降低，易引發(fā)人員窒息。

特別是事故造成的次生事故，對駕駛?cè)藛T、周圍的車輛和人員易造成更大的損害。2014年的晉濟(jì)高速山西晉城段巖后隧道“3•1”事故、湖南滬昆高速“7·19”特別重大交通事故等事故后果表明，起火、爆炸、毒氣泄漏等次生事故是造成重大人員傷亡的主因。

互為禁忌的�；�品不能儲存一起。如：2017年濱州高新區(qū)“8·7”重大道路交通事故，運輸罐車在運輸甲基叔丁基醚后，未經(jīng)蒸煮或清洗置換，又違規(guī)運輸與甲基叔丁基醚禁忌的過氧化二叔丁基。由于氣溫高達(dá)34℃左右，加之車輛長途運輸過程中存在顛簸、物料震蕩、與罐壁摩擦等因素，過氧化二叔丁基與罐內(nèi)殘留的甲基叔丁基醚充分混合發(fā)生分解放熱反應(yīng)，或過氧化二叔丁基在上述條件下自身急劇分解發(fā)生放熱反應(yīng)，致使罐體內(nèi)氣相空間壓力逐漸增大，最終發(fā)生爆炸。

2.來自運輸車輛的風(fēng)險

�；�品公路運輸必須具備確保安全的運輸車輛和裝卸設(shè)備，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運�；�品，以保證�；�品運輸安全。

如：2014年湖南滬昆高速“7·19”特別重大交通事故，輕型貨車存在非法改裝和偽裝，非法加裝可移動的塑料罐體用于運輸乙醇；在車輛前部和車身貨箱兩側(cè)有“洞庭漁業(yè)”字樣，用于偽裝運輸乙醇，輕型貨車核定載貨量1.58噸，實際裝載乙醇6.52噸，屬于嚴(yán)重超載運輸，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

�；�品公路運輸車輛的新舊程度和性能的完好性、可靠性決定著公路運輸?shù)娘L(fēng)險。隨著車輛使用年限增加，部分設(shè)施老化、損壞，會使汽車的安全性能降低。另外，運輸車輛的滅火器、防火帽、三角燈、安全標(biāo)識、靜電帶等安全附件不齊全，維護(hù)管理不到位等；運輸車輛的儲罐不符合要求，損壞、腐蝕泄漏等，都易導(dǎo)致運輸車輛故障或失控，從而對路上行人以及駕駛、押運人員造成傷害，甚至造成人員的傷亡。

如：2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，車輛違規(guī)使用報廢輪胎，導(dǎo)致左前輪爆胎，在行駛的過程中車輛側(cè)翻，致使液氯泄漏。2014年的晉濟(jì)高速山西晉城段巖后隧道“3•1”事故，兩輛事故�；�品罐式半掛車未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求安裝緊急切斷裝置；被追尾碰撞車輛未經(jīng)過檢驗機構(gòu)檢驗銷售出廠；被追尾碰撞車輛罐體壁厚為4.5毫米，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB 18564.1-2006《道路運輸液體危險貨物罐式車輛　第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品；肇事車輛（后車）行車記錄儀有故障不能使用。

與�；�品公路運輸相關(guān)的罐車清洗、車輛檢維修等作業(yè)，如果安全風(fēng)險辨識不到位，安全措施未落實就作業(yè)，也是事故高發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)重視。

3.來自從業(yè)人員的風(fēng)險

�；�品公路運輸準(zhǔn)入門檻不高，�；�品運輸企業(yè)招聘基層人員困難，很多事故緣于從業(yè)人員基本知識欠缺、企業(yè)管理不到位等。從業(yè)人員對�；�品的性質(zhì)、法律法規(guī)條文要求不掌握，未經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，不能及時了解和處置突發(fā)情況，會導(dǎo)致事故的發(fā)生或后果擴大。

如：2014年的晉濟(jì)高速山西晉城段巖后隧道“3•1”事故，物流公司對從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度不落實，駕駛員和押運員習(xí)慣性違章操作，罐體底部卸料管根部球閥長期處于開啟狀態(tài)。

另外，駕駛員責(zé)任心不強，超載超速，強行會車、超車，不按規(guī)定車道行駛，違反禁限行規(guī)定，過交叉口、橋梁、涵洞時不減速等，易引起撞車、翻車事故。

如：2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，肇事液氯重型罐式半掛貨車嚴(yán)重超載，核定載質(zhì)量為15噸，事發(fā)時實際運載液氯多達(dá)40.44噸，超載169.6%。

又如：2020年沈海高速溫嶺段“6·13”液化石油氣運輸槽罐車重大爆炸事故的直接原因是，肇事車輛駕駛員謝某某駕駛車輛從限速60公里/小時路段行駛至限速30公里/小時的彎道路段時，未及時采取減速措施導(dǎo)致車輛發(fā)生側(cè)翻，罐體前封頭與跨線橋混凝土護(hù)欄端頭猛烈撞擊，罐損壞，液化石油氣迅速泄出，遇過往機動車產(chǎn)生的火花爆燃，最后發(fā)生蒸氣云爆炸。

駕駛員、押運員的責(zé)任心和安全意識、應(yīng)急能力、精神狀態(tài)等各方面因素，直接影響車輛各方面功能的發(fā)揮。部分駕駛員會有疲勞駕駛等違章行為，這不僅會威脅自身生命安全，更會對社會公共安全造成危害。

如：2015年榮烏高速煙臺萊州段“1·16”重大道路交通事故，運油車押運員違反安全操作規(guī)程，未關(guān)閉緊急切斷閥，導(dǎo)致在碰撞中罐體卸料口損壞，汽油泄漏，與撞擊產(chǎn)生的火花引起燃爆。

4.來自環(huán)境的風(fēng)險

道路狀況、交通設(shè)施、地形地貌、城鎮(zhèn)布局和人口密度等是危化品公路運輸事故的一個重要因素。如：道路狹窄、不平整，彎道過急，坡道過陡等可能導(dǎo)致運輸車輛上的�；�品散落、脫落、甩出，車輛傾覆等；�；�品禁止通行標(biāo)志不完善、事故多發(fā)地帶無明顯警示、危險路段無防撞護(hù)欄等，易增加駕駛?cè)顺霈F(xiàn)失誤的概率，導(dǎo)致事故發(fā)生。

如：2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，槽罐車所屬的企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險識別不到位，對任務(wù)沿線地形、車流量、道路環(huán)境、氣候環(huán)境未充分識別并采取針對性措施，事故造成了很大影響。

惡劣的天氣環(huán)境也是誘發(fā)交通事故的因素之一。如：高溫、冰雪、大風(fēng)、暴雨、霧霾、沙塵暴等惡劣天氣不僅使路面行駛困難，還會直接影響駕駛員的視線，影響駕駛員對安全距離等的判斷，也使路面的摩擦力大大減小，駕駛員操作不當(dāng)或避險不及，輕則造成交通事故，重則承載的�；�品泄漏導(dǎo)致安全事故。而且雨雪天氣還會給應(yīng)急救援帶來困難，會使事故影響范圍擴大。

如：2008年京珠高速湖南耒宜段“2·18”重大道路交通事故，事故路段通行條件差，從南往北連續(xù)下坡、彎道；雨天路面摩擦系數(shù)減小，剎車距離增大。大客車與載有苯的重型罐式半掛車追尾，引發(fā)大火。

2015年榮烏高速煙臺萊州段“1·16”重大道路交通事故，雪后路面濕滑結(jié)冰，發(fā)生四車連環(huán)相撞事故，其中一輛運送汽油的罐車碰撞后汽油泄漏起火燃燒發(fā)生事故。

2020年包茂高速耀州段“11·24”道路交通危險貨物燃燒事故，在濃霧及橋面結(jié)冰的情況下，相關(guān)駕駛?cè)顺�速行駛、操作不�?dāng)、未能確保安全是造成多車碰撞的直接原因。

此外，道路周邊環(huán)境的變化，如山體滑坡、水漲淹路、人畜占道等，也對危化品公路運輸有一定影響。

5.來自管理方面的風(fēng)險

危化品運輸經(jīng)常是跨區(qū)域的運輸，涉及不同地區(qū)的管理部門，容易出現(xiàn)監(jiān)管重復(fù)、錯位、盲區(qū)等問題。如不能實現(xiàn)資源共享，職能交叉易造成部門之間管理效能不足，多頭執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。如：2014年晉濟(jì)高速山西晉城段“3·1”事故，兩輛事故車輛都存在明顯安全缺陷，但相關(guān)檢驗機構(gòu)違規(guī)出具“允許使用”的檢驗報告。2017年張石高速保定段“5·23”重大危化品運輸車輛燃爆事故，車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管不力，涉事企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控中心對疲勞駕駛、超速行駛報警等未采取措施。

公路運輸企業(yè)為謀求更高利潤，可能存在非法改裝車輛、一車多用、違法運輸�；�品等現(xiàn)象。2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，事故車輛沒有辦理道路運輸通行證，屬于違法運輸。2011年京珠高速河南信陽段“7·22”事故，大型臥鋪客車不是危化品運輸專用車輛，不具備運輸�；�品資格。在沒有任何安全防護(hù)的情況下，違法運輸了15箱共300公斤的易燃危化品偶氮二異庚腈。2014年滬昆高速湖南邵陽段“7·19”事故，輕型貨車未取得《道路運輸證》，屬于違法運輸�；�品。

6.來自應(yīng)急救援方面的風(fēng)險

快速、有序、高效的事故應(yīng)急救援行動，是減少事故損失、防止重特大事故發(fā)生的重要手段。�；�品公路運輸?shù)氖鹿拾l(fā)生地點分散、時間不定，應(yīng)急救援難度大，需要多方配合。2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，肇事車駕駛員、押運員在事故發(fā)生后逃離現(xiàn)場，失去最佳救援時機，直接導(dǎo)致事故后果的擴大。因此，在事故初發(fā)地點、初發(fā)時刻，迅速組織起高效的應(yīng)急救援隊伍，調(diào)動充足的應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置，是減少�；�品道路運輸事故損失的關(guān)鍵。

危化品公路運輸企業(yè)需按照�；�品運輸管理的相關(guān)規(guī)定，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的�；�品專用車輛。專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，配備先進(jìn)的通信工具等，并按照車輛管理的規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格，且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。配備與運輸?shù)奈；�品性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。

在運輸�；�品之前，首先要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真地檢查運輸車輛儲罐的密封性，檢查車輛必備的安全設(shè)施，必需的應(yīng)急處理器材、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和專用車輛標(biāo)志的配備。如：滅火器、備用輪胎等是否裝備齊全，注意剎車、燈光、轉(zhuǎn)向、輪胎、儀表等關(guān)鍵部位的檢查。其次，定期檢查行車記錄儀和定位系統(tǒng)是否正常，始終確保車輛處于最佳狀態(tài)。運輸車身上的安全警示標(biāo)志要醒目，對運輸路途中的車輛和人員起到一種警示作用，讓他們遠(yuǎn)離�；�品運輸車輛，降低安全風(fēng)險。采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員，健全相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度；通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端，及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C構(gòu)對常壓罐體進(jìn)行清洗（置換）作業(yè)，將廢氣、污水等污染物集中收集，消除污染，不得隨意排放，污染環(huán)境。

在�；�品公路運輸中，人的因素是主要影響因素。因此，危化品公路運輸必須重視提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。從事�；�品公路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證；從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得注明為“劇毒化學(xué)品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。

托運人、承運人、裝貨人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育。法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或安全操作要求變化后，應(yīng)及時對從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。妥善保存安全教育培訓(xùn)及考核記錄，未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。

從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施，并嚴(yán)格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）等標(biāo)準(zhǔn)，不得違章作業(yè)。在�；�品裝卸過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)�；�品的性質(zhì)，輕裝輕卸，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合堆放。

嚴(yán)格遵守有關(guān)部門關(guān)于�；�品運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定，并遵守有關(guān)部門關(guān)于劇毒、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)規(guī)定。運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運人員，確保�；�品處于押運人員監(jiān)管之下。駕駛?cè)藛T不得隨意停車。因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶，并采取相應(yīng)的安全防范措施。運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆�；�品需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T或者押運人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報告。

由于對氣象災(zāi)害的可控性較低，所以，為保障�；�品公路運輸?shù)陌踩�，在運輸前要加強車輛內(nèi)�；�品存儲的規(guī)范性，避免在遇到氣象災(zāi)害時發(fā)生泄漏。對易燃�；�品的運輸，應(yīng)避免因為高溫天氣引起易燃危化品的自燃，降低�；�品公路運輸安全風(fēng)險。

我們無法控制外部環(huán)境，但是可以通過有效的方法規(guī)避風(fēng)險。在運輸之前，應(yīng)確定運輸路線并及時熟悉所選道路的天氣狀況和路況，開展風(fēng)險分析，準(zhǔn)確制定預(yù)防措施，并充分準(zhǔn)備好應(yīng)急預(yù)案。極端天氣盡量不安排�；�品公路運輸。天氣和路況不佳時，駕駛員要嚴(yán)格控制好行車速度，降低車速可以給駕駛員預(yù)留充分的反應(yīng)處理時間；當(dāng)無法行駛時，要找到安全的應(yīng)急躲避地點，待天氣轉(zhuǎn)好后再繼續(xù)行駛。

強化�；�品公路運輸車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理，壓實企業(yè)主體責(zé)任。從事�；�品公路運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)道路運輸?shù)姆�律法�?guī)的規(guī)定，經(jīng)過國家相關(guān)職能部門的嚴(yán)格審核取得�；�品道路運輸許可。部分運輸企業(yè)存在規(guī)模小、車輛少，安全生產(chǎn)專職人員少、資金投入不足等問題�？梢怨膭畲笮蛯�業(yè)危化品運輸企業(yè)或國有運輸企業(yè)合理兼并小型�；�品運輸企業(yè)，這樣不僅可以較好消除運輸車輛掛靠的“土壤”，還能更好規(guī)范�；�品運輸管理。

建立常態(tài)化的公安、應(yīng)急、交通、市場監(jiān)管、工信等部門會商機制，嚴(yán)格車輛審核及駕駛?cè)藴?zhǔn)入機制，對未取得安全技術(shù)檢驗合格證明的車輛不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志；對車輛“大噸小標(biāo)”非法生產(chǎn)、改裝的�；�品運輸企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查快處；對運輸車輛行駛的路線、時間及路面實施全方位動態(tài)監(jiān)管，并定期開展督導(dǎo)檢查。建立科學(xué)考核制度，推動企業(yè)落實主體責(zé)任。比如：將企業(yè)駕駛?cè)说缆方煌ㄟ`法情況、車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率及使用情況等列入考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為下一年度經(jīng)營、運輸許可審批的重要依據(jù)。不定期在重點區(qū)域、重點路段設(shè)置固定的�；�品公路運輸檢查點，嚴(yán)格查處�；�品運輸車輛非法運營，防止危化品運輸從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟(jì)利益，疏忽道路運輸安全。

建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。組織專業(yè)人員對�；�品公路運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員等情況進(jìn)行排查，查處違法現(xiàn)象，記錄實際情況，錄入全國“兩客一危”電子數(shù)據(jù)庫，做到資源共享。充分運用�；�品運輸車輛監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和 GPS 監(jiān)控系統(tǒng)平臺，確保�；�品公路運輸管理的規(guī)范性與科學(xué)性，將危化品公路運輸事故可能造成的損失控制到最低。

企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材，并定期組織應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員面對惡劣天氣和突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力，以降低�；�品公路運輸安全風(fēng)險。

制定由政府牽頭、企業(yè)積極參與的�；�品公路運輸事故快速反應(yīng)機制，可有效把握施救時機，減少不必要的損失。在道路密度較大、危化品運輸車輛行經(jīng)較多的區(qū)域，實現(xiàn)“區(qū)域事故、資源共享”，切實提高應(yīng)急資源的利用率和處置力，盡量提高事故發(fā)生后的應(yīng)對能力。

在�；�品運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，處于初始救援階段事故現(xiàn)場的人員，應(yīng)重視人身和人員保護(hù)，及時聯(lián)絡(luò)和報告有關(guān)部門，撥打應(yīng)急電話，獲取信息支持并采取有效措施。在未對事故狀況進(jìn)行全面評估之前，不應(yīng)貿(mào)然進(jìn)入事故現(xiàn)場。開展事故應(yīng)急處置需要靠前行動，但應(yīng)從上風(fēng)向謹(jǐn)慎靠近事故現(xiàn)場。

在初始救援階段，應(yīng)急救援人員應(yīng)劃分初始隔離區(qū)和防護(hù)區(qū)。劃分程序為：首先確認(rèn)泄漏物的危險特性，然后分析泄漏物質(zhì)的毒性情況(包括吸入毒性、非吸入毒性和遇水反應(yīng)情況等)以及事故現(xiàn)場條件（包括危險物質(zhì)泄漏量、現(xiàn)場風(fēng)向、事故發(fā)生時段、包裝容器、是否著火等)，接下來通過查閱初始隔離距離和防護(hù)距離表確定初始隔離距離和防護(hù)距離，同時考慮事故現(xiàn)場是否存在影響初始隔離距離和防護(hù)距離確定的特殊因素。駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和《道路運輸危險貨物應(yīng)急指南》的要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。