安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)（第31期）
國(guó)家礦山安監(jiān)局云南局聯(lián)合省能源局召開昭通市煤礦事故約談會(huì)
10月12日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局聯(lián)合云南省能源局，就深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，召開昭通市煤礦事故約談會(huì)。會(huì)上，昭通市能源局、威信縣人民政府就近期事故暴露出的突出問(wèn)題進(jìn)行發(fā)言。
會(huì)議要求，一要緊盯思想認(rèn)識(shí)抓整改。清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，堅(jiān)決把煤礦安全生產(chǎn)擺到極端重要位置，督促轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)，按照“學(xué)鐵規(guī)、明責(zé)任、硬落實(shí)、保安全”專項(xiàng)活動(dòng)安排，認(rèn)真組織開展主題宣講、警示教育、集中整治、事故反思、全面排查、應(yīng)急演練“六個(gè)一”事故警示教育活動(dòng)。二要緊盯責(zé)任落實(shí)抓整改。認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，以貫徹落實(shí)兩辦《意見》《煤礦安全生產(chǎn)條例》為主線，以“八條硬措施”“治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”為抓手，壓緊壓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“一件事”全鏈條責(zé)任，明確盯守、包保、聯(lián)系、分管人員的權(quán)責(zé)關(guān)系，推動(dòng)責(zé)任追究關(guān)口前移，打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。三要緊盯災(zāi)害防治抓整改。認(rèn)真組織開展隱蔽致災(zāi)因素普查，加快推進(jìn)區(qū)域普查，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照就高不就低的原則，重新評(píng)定災(zāi)害等級(jí)，對(duì)瓦斯、水害等重大災(zāi)害采取超前治理、源頭治理、區(qū)域治理、工程治理等措施，對(duì)存在的突出問(wèn)題，要納入安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)任務(wù)清單，集中攻堅(jiān)。四要緊盯打非治違抓整改。堅(jiān)決落實(shí)“無(wú)監(jiān)控不作業(yè)”要求，嚴(yán)厲打擊整治隱蔽工作面、監(jiān)控系統(tǒng)造假、違法分包轉(zhuǎn)包、“七假五超三瞞三不兩包”等重大違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處違章冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)厲整治中介機(jī)構(gòu)虛假履職行為，徹底扭轉(zhuǎn)采礦秩序、規(guī)范作業(yè)行為。五要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理抓整改。健全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，深入分析研判每處煤礦存在的重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展隱患排查整治，盯緊看牢危險(xiǎn)作業(yè)，確保關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)始終有人盯、有人看、有人查，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。六要緊盯基礎(chǔ)提升抓整改。矢志不渝推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任田，加快推進(jìn)煤礦“五化”建設(shè)；配齊配強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍，組織開展監(jiān)管執(zhí)法作風(fēng)專項(xiàng)整頓，建立健全激勵(lì)約束制度，切實(shí)提高監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
省應(yīng)急管理廳召開全省安全生產(chǎn)資格證書涉假和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理工作視頻調(diào)度會(huì)
近日，省應(yīng)急管理廳召開全省安全生產(chǎn)資格證書涉假和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理工作視頻調(diào)度會(huì)。
會(huì)議指出，“兩個(gè)專項(xiàng)治理”有序推進(jìn)，總體成效顯著。查出無(wú)證、假證人員282人，限期整改1745戶，停業(yè)整頓21戶，罰款403.74萬(wàn)元；查出假冒政府網(wǎng)站平臺(tái)2個(gè)，清理涉安全生產(chǎn)資格證書違法違規(guī)信息6條；移交涉嫌犯罪的問(wèn)題線索2條，對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題立案查處1件；發(fā)布典型案例18期30個(gè)案例。
會(huì)議要求，要結(jié)合云南實(shí)際持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)專項(xiàng)治理”工作，重點(diǎn)在統(tǒng)一思想抓推進(jìn)、突出標(biāo)準(zhǔn)抓復(fù)核、嚴(yán)格執(zhí)法抓處罰、強(qiáng)化核查抓監(jiān)督、從嚴(yán)打假抓移交、強(qiáng)化曝光抓典型、壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)七個(gè)方面下功夫。通過(guò)“兩個(gè)專項(xiàng)治理”，查處一批無(wú)證假證人員和用假企業(yè)，淘汰清退一批培訓(xùn)考試弄虛作假機(jī)構(gòu)，曝光一批典型違法案例，進(jìn)一步規(guī)范安全培訓(xùn)考試秩序，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管部門和用工企業(yè)責(zé)任落實(shí)，著力夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。省、州（市）應(yīng)急管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，全省104戶安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、34戶考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）有關(guān)負(fù)責(zé)人共308人參加會(huì)議。
紅河州構(gòu)建“五級(jí)組織”抓交通安全治理體系
紅河州構(gòu)建州、縣、鄉(xiāng)、村、組“五級(jí)組織”抓道路交通安全工作責(zé)任機(jī)制，形成職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的責(zé)任體系，推動(dòng)協(xié)同共治、長(zhǎng)效常治。
一是構(gòu)建綜合治理責(zé)任體系。州委、州政府高度重視道路交通安全工作，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的道路交通安全治理新模式。州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)專題聽取交通安全管理工作匯報(bào)，制定下發(fā)《紅河州“五級(jí)組織”抓道路交通安全管理工作責(zé)任機(jī)制》，構(gòu)建統(tǒng)籌在州、主體在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、管理到村、落實(shí)到組的“五級(jí)組織”抓道路交通安全責(zé)任體系，建立健全包括工作考核評(píng)價(jià)、分級(jí)分類管理、分級(jí)包保責(zé)任、農(nóng)村出行服務(wù)供給保障、道路通行安全保障、車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)排查整治、應(yīng)急處置和救援、事故倒查追究機(jī)制等九項(xiàng)體制機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化組織、措施、經(jīng)費(fèi)保障和督導(dǎo)問(wèn)效，形成層層落實(shí)責(zé)任、事事有人監(jiān)管的大格局綜合治理體系。
二是建立隱患排治長(zhǎng)效機(jī)制。在“一縣（市）一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，深化新一輪農(nóng)村地區(qū)隱患集中整治，形成全量起底、對(duì)賬銷號(hào)、動(dòng)態(tài)清零隱患排治機(jī)制。組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和社會(huì)力量，進(jìn)村入戶開展“敲門”行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)人、車隱患進(jìn)行地毯式摸排，一戶一冊(cè)、一車一檔，實(shí)施“人車綁定”戶籍化管理，開展人、車隱患動(dòng)態(tài)整治清零。對(duì)三輪摩托車全量噴涂警示提示標(biāo)語(yǔ)；將駕駛?cè)撕蛙囕v畫像分低、中、高三類風(fēng)險(xiǎn)，采取紅色警示談話、黃色教育提醒、藍(lán)色宣傳告知進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。全州共排查重點(diǎn)駕駛?cè)?5.1萬(wàn)人、建檔20.9萬(wàn)份，排查重點(diǎn)車45.9萬(wàn)輛、建檔32.5萬(wàn)輛；簽訂交通安全責(zé)任書23.6萬(wàn)余份，三輪車噴涂警示語(yǔ)19.4萬(wàn)輛，收繳隱患車6594輛。
三是建立管防并舉聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全州各地依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和社會(huì)力量，采取“交所合一”“一路多方”等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)模式，推動(dòng)力量整合、聯(lián)村共建、管防一體。圍繞國(guó)省干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等重點(diǎn)區(qū)域和“一早一晚”、周末等重點(diǎn)時(shí)段，深化夏季行動(dòng)、摩托車整治等專項(xiàng)行動(dòng)，啟用農(nóng)村勸導(dǎo)站1442個(gè)（次）、累計(jì)派出5156個(gè)執(zhí)法小分隊(duì)，勸導(dǎo)交通違法案件13.9萬(wàn)起，派出所查處交通違法案件12.1萬(wàn)起，全力織密安全“防護(hù)網(wǎng)”。把宣傳的重心向農(nóng)村地區(qū)和初學(xué)駕駛?cè)宿D(zhuǎn)移，實(shí)行群眾舉報(bào)嚴(yán)重道路交通違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組建1281人的農(nóng)村交通安全專職監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)突出違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)。針對(duì)中小學(xué)生騎乘摩托車肇事頻發(fā)的實(shí)際，開展“萬(wàn)堂安全課程”進(jìn)校園，用本地案例制作《花季之殤》中小學(xué)生警示教育片，組織師生觀看并轉(zhuǎn)發(fā)家長(zhǎng)群開展警示教育。今年以來(lái)，共曝光典型案例2100余起，紅白喜事上門打招呼2460多次，核實(shí)兌現(xiàn)群眾舉報(bào)交通違法獎(jiǎng)金10萬(wàn)余元。
四是建立服務(wù)群眾常態(tài)機(jī)制。聚焦群眾出行需求和安全出行的瓶頸問(wèn)題，積極探索公交出行、車管下鄉(xiāng)、服務(wù)上門等舉措，推動(dòng)“放管服”改革落地見效，進(jìn)一步建立健全和完善交管服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。建水縣推動(dòng)開通公交“務(wù)工專線”6條、每天18趟次，周邊群眾實(shí)現(xiàn)“坐著公交去務(wù)工”，有效破解困擾農(nóng)村務(wù)工出行需求與安全保障難以兼顧的難題。彌勒、蒙自分別在城郊接合的彌陽(yáng)街道、雨過(guò)鋪街道推行“上學(xué)公交”，屏邊縣整體規(guī)劃推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“趕集專線”，圍繞解決農(nóng)村地區(qū)群眾出行難問(wèn)題，加密班線服務(wù)頻次、增加服務(wù)時(shí)間，為群眾提供更加安全、便利的出行保障。元陽(yáng)黃草嶺、開遠(yuǎn)羊街、蒙自鳴鷲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起一站式便民服務(wù)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站，涵蓋摩托車注冊(cè)登記、人工檢驗(yàn)、下鄉(xiāng)考試、戶政業(yè)務(wù)等公安綜合業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，全州共建成農(nóng)村地區(qū)摩托車登記服務(wù)站28個(gè)、摩托車檢驗(yàn)點(diǎn)31個(gè)，開展流動(dòng)檢測(cè)346次、檢測(cè)8019輛，組織“送考下鄉(xiāng)”211次、45817人參加考試。
昆明市開展城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒ㄖ┕ば袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)專題幫扶指導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作走深走實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)重大事故隱患判定執(zhí)行能力提升、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零等重點(diǎn)目標(biāo)，近日，昆明市安委辦召集市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局及40余家城鎮(zhèn)燃?xì)�、建筑施工相關(guān)企業(yè)召開安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)專題幫扶指導(dǎo)工作會(huì)。會(huì)議通報(bào)了省安委會(huì)對(duì)昆明市第二輪安全生產(chǎn)綜合督查反饋的隱患問(wèn)題，傳達(dá)近期市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)批示精神，分析市級(jí)部門監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域在推進(jìn)三年行動(dòng)工作方面存在的短板和問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域抓好安全生產(chǎn)工作和扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局分別就城鎮(zhèn)燃?xì)�、建筑施工及商�?wù)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，市應(yīng)急管理局就安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)信息系統(tǒng)填報(bào)工作進(jìn)行集中指導(dǎo)。
會(huì)議要求，各企業(yè)要緊盯重大事故隱患排查整治工作不放松，將學(xué)好用好本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和開展隱患排查整治工作作為重要任務(wù)；要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步梳理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，持續(xù)加大重大事故隱患自查自改力度，堅(jiān)持重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零；要緊盯工作成效調(diào)度數(shù)據(jù)不放松，強(qiáng)化信息系統(tǒng)上報(bào)和調(diào)度功能，堅(jiān)持工作情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)。相關(guān)監(jiān)管部門要扎實(shí)開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并加大對(duì)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作的督促力度，通過(guò)數(shù)據(jù)真實(shí)反映本行業(yè)領(lǐng)域的安全治理成效。
