安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)（第34期）
我省部署推動(dòng)安全領(lǐng)域設(shè)備更新改造
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，按照省委、省政府工作要求，近日，省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省消防救援局聯(lián)合印發(fā)《云南省推動(dòng)安全領(lǐng)域設(shè)備更新改造實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）�！斗桨浮访鞔_，各相關(guān)省級(jí)部門(mén)、各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和企業(yè)要從加快淘汰高危行業(yè)落后工藝設(shè)備、強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)等“四大內(nèi)容”15項(xiàng)具體任務(wù)推動(dòng)安全領(lǐng)域設(shè)備更新改造。《方案》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備淘汰目錄和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，依法依規(guī)淘汰更新排查出的不符合安全條件的老舊裝置，推進(jìn)全省消防救援隊(duì)伍全面設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)推廣應(yīng)用礦山安全等重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)裝備，更新老化設(shè)備設(shè)施。加快推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品老舊裝置綜合技改，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人；持續(xù)淘汰危險(xiǎn)化學(xué)品落后工藝技術(shù)設(shè)備，推進(jìn)使用先進(jìn)設(shè)備更換替代禁止（限制）設(shè)備。加快推廣鋼鐵企業(yè)煤氣區(qū)域機(jī)器人巡檢，粉塵涉爆企業(yè)采取自動(dòng)打磨拋光、濕法除塵等“減人降塵”措施，鋁加工（深井鑄造）企業(yè)使用傾動(dòng)式熔鑄爐、液壓式鑄造機(jī)。《方案》要求，各相關(guān)省級(jí)部門(mén)、各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化安全領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案，完善配套措施。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，明確存在重大安全隱患的在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。要強(qiáng)化科技支撐，加大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)力度，加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。要強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政資金支持力度和對(duì)設(shè)備更新、技術(shù)改造的中長(zhǎng)期資金支持，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，落實(shí)安全生產(chǎn)專用設(shè)備等稅收優(yōu)惠政策，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。要加大宣傳力度，大力宣傳安全領(lǐng)域設(shè)備更新改造的相關(guān)政策，推動(dòng)政策及時(shí)直達(dá)企業(yè)，提高企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新改造的積極性。
云南省消防宣傳月活動(dòng)精彩紛呈
消防宣傳月期間，省消防救援總隊(duì)按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署，融入“有一種叫云南的生活”，整合社會(huì)宣傳資源，部署開(kāi)展了豐富多彩、針對(duì)性強(qiáng)的十大特色宣傳活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心消防救援隊(duì)伍、關(guān)注消防安全，進(jìn)一步提升全民消防安全素質(zhì)。一是深化教育培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)。開(kāi)展“救我需要多少分鐘”萬(wàn)場(chǎng)培訓(xùn)，全省消防救援隊(duì)伍深入社區(qū)、村寨，通過(guò)場(chǎng)景體驗(yàn)、消防實(shí)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式開(kāi)展院壩消防課堂，讓群眾真正掌握消防知識(shí)和技能。開(kāi)展電動(dòng)自行車消防安全宣傳，在所有電動(dòng)自行車銷售點(diǎn)開(kāi)展消防宣傳和電動(dòng)自行車以舊換新政策宣講，推動(dòng)老舊超標(biāo)電動(dòng)自行車淘汰更新，依托電動(dòng)車協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)騎手將電動(dòng)自行車消防安全知識(shí)送到千家萬(wàn)戶。開(kāi)展社會(huì)單位消防安全教育培訓(xùn)，指導(dǎo)各行業(yè)開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位開(kāi)展一次火災(zāi)警示教育、一次消防安全培訓(xùn)、一次消防應(yīng)急疏散演練。二是突出全民參與，營(yíng)造良好氛圍。開(kāi)展打卡“最美消防站”+體驗(yàn)“最酷訓(xùn)練館”活動(dòng)，全省45個(gè)消防隊(duì)站、應(yīng)急科普教育基地集中對(duì)外開(kāi)放，群眾通過(guò)“云南消防”微信公眾號(hào)“打卡地圖”選擇心儀的隊(duì)站預(yù)約參觀體驗(yàn)，推動(dòng)群眾學(xué)會(huì)更多應(yīng)急逃生技巧。開(kāi)展消防志愿彩云南活動(dòng)，聯(lián)合各級(jí)團(tuán)委，發(fā)動(dòng)全省志愿者、大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)（指導(dǎo)各類學(xué)校上一堂消防安全課，組織企業(yè)職工開(kāi)展一次消防安全隱患排查，號(hào)召居民家庭繪制一張?zhí)由肪�圖，推動(dòng)社區(qū)開(kāi)展一次電動(dòng)自行車消防安全檢查，動(dòng)員鄉(xiāng)村開(kāi)展一次消防安全技能培訓(xùn)），擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。開(kāi)展“消防宣傳+”活動(dòng)，聯(lián)合移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司開(kāi)展“消防+通信”活動(dòng)，發(fā)送消防安全提示短信；聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展“消防+地鐵（公交車）”宣傳活動(dòng)；發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所開(kāi)展“消防+郵政”活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展黨建共建、消防宣傳教育等活動(dòng)。三是強(qiáng)化形象宣傳，展示隊(duì)伍風(fēng)采。省政府新聞辦召開(kāi)“有一種叫云南的生活——消防守護(hù)”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，省消防救援總隊(duì)、昭通市人民政府、昆明市消防救援支隊(duì)、普洱景邁山古茶林保護(hù)管理局、大理市喜洲鎮(zhèn)政府分別介紹消防安全工作開(kāi)展情況。開(kāi)展119燈光秀，利用全省各地地標(biāo)性建筑以及商業(yè)中心、繁華路段等特色燈飾、LED顯示屏舉行主題燈光秀，集中播放消防標(biāo)語(yǔ)、公益廣告、宣傳短片等，展示消防救援隊(duì)伍建設(shè)成果，普及消防安全常識(shí)。11月9日，舉行“云嶺藍(lán)焰119KM/19團(tuán)隊(duì)接力競(jìng)速跑”，來(lái)自全省各地的19支消防救援隊(duì)伍集結(jié)春城昆明，按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)接力的方式，完成119公里賽程，展示云嶺消防隊(duì)伍精神風(fēng)貌。開(kāi)展云南消防形象IP征集活動(dòng)，邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友制作包含消防安全元素、充滿正能量的文創(chuàng)作品，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾對(duì)消防工作的關(guān)注和重視。
昭通市制定特種作業(yè)人員安全準(zhǔn)入與退出管理辦法
為全面加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全準(zhǔn)入與退出工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，近期，昭通市安委辦印發(fā)《昭通市特種作業(yè)人員安全準(zhǔn)入與退出管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員必須具備的5項(xiàng)條件：一是年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；二是經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；三是危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度，其他應(yīng)具有初中及以上文化程度；四是持有戶籍所在地派出所提供的無(wú)犯罪記錄證明材料；五是特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)�！掇k法》規(guī)定了注銷特種作業(yè)操作證應(yīng)予以退出的5種情形、撤銷特種作業(yè)操作證應(yīng)予以退出的6種情形，以及出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的特種作業(yè)人員納入退出范疇的情形。
昆明市安寧市草鋪化工園區(qū)“五鏈”機(jī)制
助推園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)
為構(gòu)建高效智能化管控體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，近期，昆明市安寧市草鋪化工園區(qū)積極構(gòu)建推動(dòng)鏈、督察鏈、攻堅(jiān)鏈、支撐鏈、運(yùn)用鏈“五鏈”機(jī)制，在5個(gè)月內(nèi)建成了云南省第一個(gè)符合國(guó)家要求的化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。一是強(qiáng)化“推動(dòng)鏈”。安寧市委、市政府緊緊圍繞“快上、快定、快推”思路，提前籌備、超前謀劃、多渠道爭(zhēng)取，獲得中央補(bǔ)助資金，配套地方財(cái)政資金954萬(wàn)元、企業(yè)自籌600萬(wàn)元。市委、市政府及安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)2次帶隊(duì)到北京匯報(bào)項(xiàng)目方案，5次召開(kāi)專題會(huì)議研究調(diào)整完善申報(bào)方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)舉措，優(yōu)先保障項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)化“督察鏈”。嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)建立園區(qū)相關(guān)部門(mén)、街道、參建單位考核清單，積極構(gòu)建園區(qū)部門(mén)帶頭抓、總承包單位主動(dòng)抓、各參建單位積極抓的項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任體系。按照周總結(jié)、月調(diào)度、季督導(dǎo)方式，將300余項(xiàng)專家意見(jiàn)、企業(yè)反饋問(wèn)題列入督導(dǎo)范圍，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)建設(shè)進(jìn)度，快速解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。三是強(qiáng)化“攻堅(jiān)鏈”。對(duì)照《重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)收評(píng)分表》，科學(xué)制定“路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。在完成安全基礎(chǔ)管理、重大危險(xiǎn)源安全管理、雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)、封閉化、敏捷應(yīng)急等6大功能模塊建設(shè)基礎(chǔ)上，成立7人組成的服務(wù)小分隊(duì)集中攻堅(jiān)項(xiàng)目征地、數(shù)據(jù)接入、企業(yè)運(yùn)用等問(wèn)題，建設(shè)過(guò)程中派出技術(shù)指導(dǎo)員800人次協(xié)助企業(yè)使用平臺(tái)及數(shù)據(jù)錄入，組織企業(yè)110余人次開(kāi)展了平臺(tái)使用培訓(xùn)，有效保障項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是強(qiáng)化“支撐鏈”。項(xiàng)目建設(shè)前，組織應(yīng)急管理部門(mén)、街道、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、企業(yè)代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)2次，召開(kāi)專家咨詢會(huì)議5次，充分聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)，取得了社會(huì)廣泛認(rèn)同。項(xiàng)目建成后，印制宣傳單8000份入企宣傳，利用小廣播、微信公眾號(hào)、公告欄等載體深入社區(qū)開(kāi)展政策宣傳，做到政策人人知曉，營(yíng)造規(guī)范管理氛圍。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，招聘8名具備化工專業(yè)背景人員負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行和日常監(jiān)督管理，組建一支由19名安保人員組成的安保中隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目線下運(yùn)行，市政府每年予以資金保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)支撐。五是強(qiáng)化“運(yùn)用鏈”。堅(jiān)持“實(shí)用、管用”理念，以平臺(tái)六大功能模塊為管理基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)分析為管理手段，以“兩重點(diǎn)一重大”為管理重點(diǎn)，堅(jiān)持出入園審批（備案）第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)、預(yù)警第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、報(bào)警第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)督辦、企業(yè)反饋問(wèn)題第一時(shí)間處理、系統(tǒng)功能第一時(shí)間完善。堅(jiān)持每周總結(jié)六大模塊運(yùn)營(yíng)情況，每日及時(shí)處置預(yù)警信息，做到安全隱患閉環(huán)治理。
