2020年昆明市人力資源和社會保障局關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審工作的通知

[日期：2020-07-14] 來源：云南技能培訓(xùn)網(wǎng) 作者：云南技能培訓(xùn)網(wǎng) 閱讀：3135次

昆人社通〔2020〕65 號

各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)人力資源和社會保障局，市級各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，市屬企事業(yè)單位，各評委會辦公室：

根據(jù)省人力資源和社會保障廳的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn) 就做好昆明市 2020 年專業(yè)技術(shù)職稱評審工作通知如下：

一

職稱申報(bào)評審的范圍對象

（一）我市企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位中，符合國家確定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍（見附件1），直接從事專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員，或從事專業(yè)技術(shù)工作且符合職稱評審規(guī)定條件的自由職業(yè)者，可申報(bào)評審職稱。

公務(wù)員（含參公管理的事業(yè)單位人員）、評委會開評當(dāng)月已辦理離退休手續(xù)或達(dá)到國家法定離退休年齡人員（不含按規(guī)定批準(zhǔn)延遲退休并在延遲退休期內(nèi)的人員），不得參加職稱申報(bào)評審。

（二）中央直屬駐昆單位、駐昆部隊(duì)、省屬單位或其他州市單位專業(yè)技術(shù)人員需在我市各高、中級評委會評審的，由中央直屬駐昆單位總部、駐昆部隊(duì)師以上單位、省屬主管單位或單位所在州市人社局同意并出具委托函，按評委會管理權(quán)限分別經(jīng)省、市人社部門同意后，方可受理其評審材料。

人事檔案由省人才服務(wù)中心進(jìn)行代理者，不在昆明市的評委會進(jìn)行評審。

（三）申報(bào)人的年齡、從事專業(yè)技術(shù)工作年限及履職年限等計(jì)算時(shí)間，統(tǒng)一以召開評審會議當(dāng)月為截止時(shí)間。

二

申報(bào)方式

（一）報(bào)送昆明市級各評委會進(jìn)行評審、或通過昆明市人力資源和社會保障局推薦委托省相關(guān)評委會評審的專業(yè)技術(shù)人員，均須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。申報(bào)人員登錄昆明市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（http://rsj.km.gov.cn），在“在線服務(wù)-網(wǎng)上服務(wù)大廳”欄目中點(diǎn)擊“專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)”，或打開瀏覽器進(jìn)入http://182.245.127.25/#/msm，進(jìn)行賬號注冊和信息填報(bào)。之前在系統(tǒng)里已有賬號的用戶，可直接使用原有賬號登錄并填寫相關(guān)信息。

（二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核通過的人員自行從系統(tǒng)導(dǎo)出打印《專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審表》(附件2)，文檔須按正常大小的100%打印。如省評委會要求填報(bào)的“評審表”與系統(tǒng)導(dǎo)出打印的“評審表”不一致的，申報(bào)人員再按省評委會要求填寫“評審表”

三

申報(bào)材料要求

（一）參加昆明市各中、高級職稱評委會評審，或需委托推薦到省各評委會評審的申報(bào)人，均須按《2020年昆明市專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)材料一覽表》（附件 3）要求提供材料。評委會有其他要求的，按評委會要求進(jìn)行補(bǔ)充。

（二）用人單位須對申報(bào)人員的申報(bào)資格條件及申報(bào)材料的真實(shí)性等進(jìn)行審核把關(guān)，并在推薦上報(bào)的申報(bào)材料復(fù)印件上簽署審核人員姓名、審核意見及審核日期，加蓋審核單位公章，未經(jīng)審核認(rèn) 可的申報(bào)評審材料不予受理。材料送審時(shí)，須同時(shí)提供材料原件進(jìn)行驗(yàn)證。

四

申報(bào)程序

申報(bào)人員網(wǎng)上審核通過后，紙質(zhì)材料按以下程序（見附件 4）進(jìn)行審核報(bào)送：

（一）我市組建有中、高級職稱評委會的：市屬國有企事業(yè)單位申報(bào)人員由單位及主管部門簽署意見；縣區(qū)國有企事業(yè)單位申報(bào)人員由單位、主管部門、當(dāng)?shù)厝肆︐Y源社會保障部門簽署意見；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織申報(bào)人員由單位（或人事代理機(jī)構(gòu)）、屬地縣區(qū)人力資源社會保障部門簽署意見；自由職業(yè)者由人事代理機(jī) 構(gòu)、戶口所在地人力資源社會保障部門簽署意見后，送我市組建的各專業(yè)系列評委會。

（二）我市未組建中、高級職稱評委會的，可委托省相關(guān)評委會進(jìn)行評審：申報(bào)人員材料經(jīng)上述（一）的程序后，報(bào)市人力資源和社會保障局審核簽署意見，再送省相應(yīng)評委會評審。

（三）現(xiàn)場審驗(yàn)材料由申報(bào)人員所在單位負(fù)責(zé)人力資源工作的同志統(tǒng)一報(bào)送，不接受個(gè)人自行現(xiàn)場審驗(yàn)材料。

五

時(shí)間安排

（一）昆明市各評委會計(jì)劃評審時(shí)間見“2020年昆明市中、高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會評審計(jì)劃”（附件 5），具體評審事宜由各評委會確定并進(jìn)行公告。

（二）參加省相關(guān)評委會進(jìn)行評審的，網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)將在省評委會通知開始收審材料的前 5 天開通申報(bào)通道。省評委會收審材料截止日12:00，關(guān)閉網(wǎng)上申報(bào)通道。

六

規(guī)范申報(bào)評審相關(guān)事項(xiàng)

（一）規(guī)范申報(bào)行為

1.申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報(bào)材料，對其申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。個(gè)人承諾書（附件6）隨申報(bào)材料一并提交。

2.2020 年以前已提交評委會評審未獲通過的再次申報(bào)人員，需提供新的業(yè)績和成果證明材料。

3.同一年度內(nèi)，申報(bào)人員不得同時(shí)向兩個(gè)及以上同級評審委員會報(bào)送申報(bào)評審材料，也不得將評審未通過的材料再送其他評審委員會評審；原已取得相應(yīng)職稱資格，因工作崗位變動(dòng)不再從事原專業(yè)技術(shù)工作，需變更相應(yīng)系列（專業(yè)）同級職稱資格的，須嚴(yán)格按照職稱轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評審程序進(jìn)行申報(bào)。對隱瞞其原具備職稱資格情況，重新申報(bào)晉升其他系列（專業(yè)）職稱資格的，視為弄虛作假。

4.未按要求提交申報(bào)評審材料，申報(bào)系統(tǒng)中已四次提出審核意見后仍然存在問題的，各評委會承辦部門及各級人力資源社會保障部門本年度不再受理個(gè)人或推薦單位的申報(bào)材料。

（二）規(guī)范推薦審核程序

1.用人單位須健全本單位職稱申報(bào)推薦程序，完善工作流程，按照公開、平等、民主和擇優(yōu)推薦原則，開展本單位職稱申報(bào)審核推薦工作。用人單位對審核推薦行為負(fù)責(zé)，承諾所推薦人員申報(bào)評審資格條件及申報(bào)材料的審核情況真實(shí)準(zhǔn)確。單位承諾書（附件7）隨申報(bào)材料一并提交。

2.各級主管部門須對用人單位推薦上報(bào)人員的申報(bào)條件和推薦程序進(jìn)行審核把關(guān)，并對審核情況負(fù)責(zé)。評審表上須明確審核推薦意見，簽署審核人員姓名，加蓋審核單位公章。符合條件的，按管理權(quán)限逐級推薦或直接推薦至相應(yīng)評委會承辦部門。

3.評委會組建單位須按照職稱評審系列（專業(yè)）范圍、申報(bào)評審條件及推薦程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行資格審核。申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的，應(yīng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)充更正的全部內(nèi)容。逾期未補(bǔ) 正的，視為放棄申報(bào)。評委會不得要求下一級評審委員會對申報(bào)人的評審材料進(jìn)行評審?fù)扑]。

（三）規(guī)范評審工作程序

1.昆明市高級職稱申報(bào)人員的資格審查工作，由昆明市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)。各評委會在召開評審會議12個(gè)工作日前，須將評審工作方案、資格審核情況（包括參與審核人員情況、審核未通過人員情況）及同意上會評審人員名單報(bào)市人社局，由市人社局提交省人力資源和社會保障廳備案。

2.昆明市中級職稱申報(bào)人員的資格審查工作，分別由市級各評委會承辦部門和各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)組織開展，并報(bào)昆明市人力資源社會保障局備案管理。未經(jīng)備案的評審行為不予認(rèn)可。

3.評審委員會在任期內(nèi)開展評審工作，期滿后須按規(guī)定進(jìn)行重新組建，并報(bào)相應(yīng)職稱評審委員會主管部門核準(zhǔn)備案。不按規(guī)定換屆重組開展的評審行為無效。

4.評審工作接受同級紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。

（四）規(guī)范職稱評審公開公示程序

1.單位公示。經(jīng)用人單位審核擬同意向上級主管部門推薦申報(bào)的，須將申報(bào)人員的學(xué)歷、資歷條件及學(xué)術(shù)、業(yè)績成果等在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于 5 個(gè)工作日。公示無異議的方可向上級主管部門推薦，同時(shí)報(bào)送公示情況相關(guān)材料。

2.評審前公示。經(jīng)各高、中級評委會資格審查，擬同意提交評委會評審的申報(bào)人員，在報(bào)送省、市人力資源和社會保障部門備案前，須在本單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議的方可提交備案，同時(shí)報(bào)送公示情況書面材料。公示收到舉報(bào)反映的，由推薦單位及其主管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)提出是否提交評委會評審意見，逾期不提出處理意見的，不再提交評委會評審。

3.評審結(jié)果公示。評審結(jié)果由職稱評審委員會組建單位在其門戶網(wǎng)站或相關(guān)信息平臺對評審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間有舉報(bào)的，由職稱評審委員會組建單位調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，由評委會組建單位按管理權(quán)限報(bào)核準(zhǔn)其組建的人力資源社會保障部門進(jìn)行備案確認(rèn)。

（五）評審結(jié)果確認(rèn)程序

《專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審表》中“評審結(jié)果確認(rèn)意見”欄，應(yīng)填寫已下發(fā)的職稱任職資格文件號及取得的職稱資格名稱。其中，高級職稱評審結(jié)果、市級行業(yè)主管部門承接的中評委會評審結(jié)果由昆明市人力資源和社會保障局確認(rèn)并簽章�？h（市）區(qū)承接的中評委會評審結(jié)果由所在縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局確認(rèn)并簽章。初級職稱評審結(jié)果由市級行業(yè)主管部門和縣（市）區(qū)人力資源和社會保障部門按管理權(quán)限確認(rèn)并簽章。

七

抓好相關(guān)激勵(lì)政策措施的落實(shí)

（一）做好疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作。相關(guān)行業(yè)主管部門、用人單位要全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于關(guān)心關(guān)愛新冠肺炎疫情防控一線人員激勵(lì)政策措施，按照《云南省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知>的通知》（云人社通〔2020〕47號）精神，做好符合條件人員的職稱申報(bào)評審工作。

（二）對脫貧攻堅(jiān)一線專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行傾斜。專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)脫貧攻堅(jiān)期間考核為合格以上等次的，優(yōu)先參加職稱申報(bào)評審。中小學(xué)教師、衛(wèi)生技術(shù)人員參與脫貧攻堅(jiān)服務(wù)年限可視同為鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教或服務(wù)基層的工作年限；參與脫貧攻堅(jiān)工作取得的業(yè)績貢獻(xiàn)可作為職稱申報(bào)評審的重要依據(jù)；因脫貧攻堅(jiān)工作表現(xiàn)突出受縣級及以上黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可視同為相應(yīng)等次的業(yè)績成果獎(jiǎng)項(xiàng)。

（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。落實(shí)《中共云南省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的若干措施>的通知》（云辦發(fā)〔2020〕2號）、市人才辦等七部門《鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)的九條措施（試行）》（昆人才辦〔2020〕2號）精神要求，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，在參加職稱申報(bào)評審時(shí)，不將論文、職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力作為職稱申報(bào) 評審的限制性條件，對作出突出貢獻(xiàn)的，可破格參加評審。對到縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下工作的普通高校畢業(yè)生，首次申報(bào)評審職稱可提前1年。全市中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱，優(yōu)先考慮具有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷者。

（四）做好民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織、自由職業(yè)者職稱評審工作。根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）、《云南省非公有制經(jīng) 濟(jì)組織和社會組織人才職稱申報(bào)評審辦法》（云人社發(fā)〔2016〕150 號）精神，民營企業(yè)、社會組織和自由職業(yè)者等非公領(lǐng)域人才，申報(bào)職稱可不受戶口和人事檔案管理方式的限制，參加職稱申報(bào)評審，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件參照我省縣鄉(xiāng)基層人員執(zhí)行。與民營企業(yè)相關(guān)的職稱評審委員會，要吸納一定比例的民營企業(yè)評審專家。企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的，可直接認(rèn)定副高級職稱。

（五）做好工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職稱評審工作。全面貫通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職稱評審?fù)ǖ�，符合條件的高技能人才（附件 7），按照《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)云南省在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施方案的通知》（云人社發(fā)〔2019〕8 號）精神，參加相應(yīng)工程技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的職稱申報(bào)評審。

八

進(jìn)一步強(qiáng)化職稱申報(bào)評審核查追責(zé)機(jī)制

（一）加大職稱申報(bào)評審各環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)行為的倒查追責(zé)力度。市屬各評審委員會承辦部門和各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局須加強(qiáng)對申報(bào)評審各環(huán)節(jié)反映問題的核查處理，進(jìn)一步加大倒查追責(zé)力度。對申報(bào)人員弄虛作假、提供虛假材料的，相關(guān)信息記入職稱評審誠信檔案庫，并納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年，記錄期內(nèi)不得參加職稱申報(bào)評審。相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域?qū)臉I(yè)人員品德方面有具體要求的，按其規(guī)定執(zhí)行。用人單位未履行審核主體責(zé)任，審核把關(guān)不嚴(yán)，情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的，暫停該單位下一年度職稱申報(bào)推薦工作進(jìn)行整改，所造成的后果由用人單位承擔(dān)，并按人事管理權(quán)限責(zé)成其主管部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加大評審委員會監(jiān)督管理力度。人力資源社會保障行政部門通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各級職稱評審委員會及其組建單位開展的評審工作進(jìn)行抽查、巡查，對不按規(guī)定開展工作的評審委員會，在全省和全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評；造成不良影響的，暫停其評審工作；經(jīng)整改仍無明顯改善的，收回其評審權(quán)限。

九

其他事項(xiàng)

（一）國家已統(tǒng)一實(shí)行以考代評的職稱系列（專業(yè)），參加國家組織的考試，不再開展相應(yīng)層級職稱資格評審。

（二）具備規(guī)定學(xué)歷（學(xué)位）和相應(yīng)職業(yè)準(zhǔn)入要求，符合相關(guān)系列（專業(yè)）職稱評定條件的專業(yè)技術(shù)人員，聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作或見習(xí)期滿后，經(jīng)用人單位考核合格可認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱，并按職稱管理權(quán)限報(bào)相應(yīng)人力資源社會保障部門或上級行政主管部門核準(zhǔn)備案。已下放職稱評審權(quán)限的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷或大專學(xué)歷，或技工院校中級工班、高級工班畢業(yè)，見習(xí) 1 年期滿后，可考核認(rèn)定員級職稱。

2.具備本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可直接認(rèn)定員級職稱；見習(xí) 1 年期滿后，可考核認(rèn)定助理級職稱。

3.具備碩士學(xué)位或雙學(xué)士學(xué)位，可直接認(rèn)定助理級職稱。

4.具備博士學(xué)位，可直接認(rèn)定中級職稱

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