人員密集場所消防安全管理

Standard for fire safety management of assembly occupancies

目次

前言

引言

1



范圍

2



規(guī)范性引用文件

3



術(shù)語和定義

4



總則

5



消防安全責(zé)任和職責(zé)

5.1

通則

5.2

人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或委托管理單位的職責(zé)

5.3

消防安全責(zé)任人職責(zé)

5.4

消防安全管理人職責(zé)

5.5

部門消防安全責(zé)任人職責(zé)

5.6

消防控制室值班員職責(zé)

5.7

消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé)

5.8

保安人員職責(zé)

5 9

電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責(zé)

6



消防組織

7



消防安全制度和管理

7.1

通則

7.2

消防安全例會

7.3

防火巡查、檢查

7.4

消防宣傳與培訓(xùn)

7.5

安全疏散設(shè)施管理

7.6

消防設(shè)施管理

7.7

火災(zāi)隱患整改

7.8

用電防火安全管理

7.9

用火、動火安全管理

7.10
易燃易爆化學(xué)物品管理

7.11
消防安全重點部位管理

7.12
消防檔案

8



消防安全措施

8.1

通則

8.2

旅館

8.3

商店

8.4

公共娛樂場所

8.5

學(xué)校

8.6

醫(yī)院的病房樓、托兒所、幼兒園

8.7

體育場館、展覽館、博物館的展覽廳等場所

8.8

人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍

9



滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練

9.1

預(yù)案

9.2

組織機(jī)構(gòu)

9.3

預(yù)案實施程序

9.4

預(yù)案的宣貫和完善

9.5

消防演練

10


火災(zāi)事故處置與善后

參考文獻(xiàn)

前言

本標(biāo)準(zhǔn)的4.4～4.7、5.1.2、6.5、7.1、7.5.2、7.7、7.10、8.1.1、8.1.3、8.2.2、8.3、8.4.1、8.4.3～8.4.5、8.5、8.6.1、8.8、10.1～10.4為強(qiáng)制性條文，

其余為推薦性條文。

本標(biāo)準(zhǔn)由公安部消防局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國消防標(biāo)準(zhǔn)化委員會第九分技術(shù)委員會(SAC/TC113/SC9)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：公安部消防局一處、公安部天津消防研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李淑惠、劉激揚、殷李革、黃振興、王宗存、宋曉勇、羅云慶、吳丹、馬銳、蔡蕓、高錦田、薛端、楊紀(jì)功、薛崗、倪照鵬。

引言

近年來，人員密集場所群死群傷火災(zāi)事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。為切實吸取教訓(xùn)，規(guī)范這類場所的消防安全管理，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，

依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，本標(biāo)準(zhǔn)在研究、分析人員密集場所及其火災(zāi)特點的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的消防安全管理要求和措施，用以引導(dǎo)和規(guī)范此

類場所的消防安全管理工作，提高其消防安全管理水平。

人員密集場所可以通過采用本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自身消防安全管理行為，建立消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，消防責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制，達(dá)到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)

危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目的。

本標(biāo)準(zhǔn)是在調(diào)查研究、總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考和吸收國內(nèi)外有關(guān)資料，并廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上制定的。

人員密集場所消防安全管理

1
范圍

本標(biāo)準(zhǔn)提出了人員密集場所使用和管理單位的消防安全管理要求和措施。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類人員密集場所及其所在建筑的消防安全管理。

2
規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T5907
消防基本術(shù)語
第一部分

GB/T14107
消防基本術(shù)語
第二部分

GB50045
高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50084
自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

GB50098
人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范

GB50116
火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

GB50140
建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB50222
建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范

GBJ16
建筑設(shè)計防火規(guī)范

JGJ48
商店建筑設(shè)計規(guī)范

GA503
建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程

GA587
建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

3
術(shù)語和定義

GB/T5907、GB/T14107、GB50045、GB50084、GB50098、GB50116、GB50140、GB50222、GBJ16、JGJ48，GA503、GA587確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

公共娛樂場所
public entertainment occupancies

具有文化娛樂，健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、

音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

3.2

人員密集場所
assembly occupancies

人員聚集的室內(nèi)場所。如：賓館，飯店等旅館，餐飲場所，商場、市場、超市等商店，體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，

醫(yī)院的門診樓、病房樓，老年人建筑、托兒所、幼兒園，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，公共圖書館的閱覽室，客運車站、碼頭、民用機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳(樓)，

人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等。

3.3

舉高消防車作業(yè)場地
operating areas for ladder trucks

靠近建筑，供舉高消防車停泊、實施滅火救援的操作場地。

3.4

專職消防隊private fire brigade

由專職滅火的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材，定期組織消防訓(xùn)練，能夠每日24h備勤的消防組織。

3.5

志愿消防隊
volunteer fire brigade

主要由志愿人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材的消防組織。志愿人員有自己的主要職業(yè)、平時不在消防站備勤，能在接到火警出動信息后迅

速集結(jié)，參加滅火救援。

3.6

義務(wù)消防隊
dedicated crew

由本場所從業(yè)人員組成，平時開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓(xùn)練；發(fā)生火災(zāi)時能夠?qū)嵤�滅火和�?yīng)急疏散預(yù)案，撲救初期火災(zāi)、組織疏散人員，引導(dǎo)消防隊到現(xiàn)場，

協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的消防組織。

3.7

火災(zāi)隱患
fire potential

可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。

3.8

重大火災(zāi)隱患
major fire potential

違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。

4
總則

4.1
人員密集場所的消防安全管理應(yīng)以通過有效的消防安全管理，提高其預(yù)防和控制火災(zāi)的能力，進(jìn)而防止火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保證人身和財產(chǎn)安全為目標(biāo)。

4.2
人員密集場所的消防安全管理應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、

操作規(guī)程，提高自防自救能力，保障消防安全。

4.3
人員密集場所宜采用先進(jìn)的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，建立完善的消防安全管理體系和機(jī)制，定期開展消防安全評估，保障建筑具備經(jīng)濟(jì)合理的消防安全條件。

4.4
人員密集場所應(yīng)落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

4.5
實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

4.6
消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)在

其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

4.7
對于有兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責(zé)外，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一

管理的責(zé)任單位。

5
消防安全責(zé)任和職責(zé)

5.1
通則

5.1.1
人員密集場所的消防安全責(zé)任人應(yīng)由該場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本場所的消防安全管理人。承包、租賃場所的承租人是其

承包、租賃范圍的消防安全責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是部門消防安全責(zé)任人。

5.1.2
消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設(shè)施操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。保安人員應(yīng)掌握防火和滅火的基本技能。電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品

操作人員應(yīng)熟悉本工種操作過程的火災(zāi)危險性，掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能。

5.1.3
志愿和義務(wù)消防隊員應(yīng)掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開展消防訓(xùn)練，火災(zāi)時應(yīng)履行撲救火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。

5.2
人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或委托管理單位的職責(zé)

5.2.1
落實消防安全責(zé)任，明確本場所的消防安全責(zé)任人和逐級消防負(fù)責(zé)人。

5.2.2
制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。

5.2.3
開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育，對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。

5.2.4
定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

5.2.5
保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

5.2.6
確定各類消防設(shè)施的操作維護(hù)人員，保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，處于正常運行狀態(tài)。

5.2.7
組織撲救初期火災(zāi)，疏散人員，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

5.2.8
確定消防安全重點部位和相應(yīng)的消防安全管理措施。

5.2.9
制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

5.2.10
建立防火檔案。

5.3
消防安全責(zé)任人職責(zé)

5.3.1
貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定，掌握本場所的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本場所的消防安全工作。

5.3.2
統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等活動中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃。

5.3.3
為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障。

5.3.4
確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

5.3.5
組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題。

5.3.6
根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。

5.3.7
針對本場所的實際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。

5.4
消防安全管理人職責(zé)

5.4.1
擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。

5.4.2
組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實。

5.4.3
擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案。

5.4.4
組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改。

5.4.5
組織實施對本場所消防設(shè)施，滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。

5.4.6
組織管理專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

5.4.7
組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。

5.4.8
定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。

5.4.9
消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

5.5
部門消防安全責(zé)任人職責(zé)

5.5.1
組織實施本部門的消防安全管理工作計劃。

5.5.2
根據(jù)本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓(xùn)，制訂消防安全管理制度，落實消防安全措施。

5.5.3
按照規(guī)定實施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護(hù)管轄范圍的消防設(shè)施。

5.5.4
及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時向消防安全管理人報告。

5.5.5
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。

5.6
消防控制室值班員職責(zé)

5.6.1
熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運行。

5.6.2
對火警信號應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

5.6.3
對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn)，消防設(shè)掩故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告。

5.6.4
不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。

5.7
消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé)

5.7.1
熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。

5.7.2
按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。

5.7.3
發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)及時向上級主管人員報告。

5.7.4
做好運行、操作和故障記錄。

5.8
保安人員職責(zé)

5.8.1
按照本單位的管理規(guī)定進(jìn)行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。

5.8.2
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。

5.8.3
勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。

5.9
電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責(zé)

5.9.1
執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。

5.9.2
落實相應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全。

5.9.3
發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報火警，實施撲救。

6
消防組織

6.1
消防安全職責(zé)部門、專職消防隊、志愿消防隊和義務(wù)消防隊等應(yīng)履行相應(yīng)的職責(zé)。

6.2
消防安全職責(zé)部門應(yīng)由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人指定，負(fù)責(zé)管理本場所的日常消防安全工作，督促落實消防工作計劃，消除火災(zāi)隱患。

6.3
人員密集場所可以根據(jù)需要建立專職消防隊或志愿消防隊。

6.4
人員密集場所應(yīng)組建義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊員的數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。

7
消防安全制度和管理

7.1
通則

7.1.1
人員密集場所使用、開業(yè)前依法應(yīng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報的，或改建、擴(kuò)建、裝修和改變用途依法應(yīng)報經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審批的，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)申報，辦理行政審批

手續(xù)。

7.1.2
建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地，不得設(shè)置影響消防撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌等障礙物。

7.1.3
人員密集場所不應(yīng)與甲、乙類廠房、倉庫組合布置及貼鄰布置；除人員密集的生產(chǎn)加工車間外，人員密集場所不應(yīng)與丙、丁、戊類廠房、倉庫組合布置；人員密集的生產(chǎn)加工

車間不宣布置在丙、丁、戊類廠房、倉庫的上部。

7.1.4
人員密集場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度，

影響安全疏散暢通。

7.1.5
設(shè)有生產(chǎn)車間、倉庫的建筑內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置員工集體宿舍。

7.2
消防安全例會

7.2.1
人員密集場所應(yīng)建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施。

7.2.2
消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議。

7.3
防火巡查、檢查

7.3.1
人員密集場所應(yīng)建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。

7.3.2
防火巡查和檢查時應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報告，

并記錄存檔。

7.3.3
防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實施撲救。

7.3.4
人員密集場所應(yīng)進(jìn)行每日防火巡查，并結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

旅館、商店、公共娛樂場所在營業(yè)時間應(yīng)至少每2h巡查一次，營業(yè)結(jié)束后應(yīng)檢查并消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園應(yīng)組織每日夜間防火巡查，

且不應(yīng)少于2次。

7.3.5
防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

c)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

d)消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；

e)消防安全重點部位的人員在崗情況；

f)其他消防安全情況。

7.3.6
防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，單位應(yīng)每月一次。

對建筑消防設(shè)施檢查，應(yīng)執(zhí)行GA503和GA587的相關(guān)規(guī)定。

7.3.7
防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)消防車通道、消防水源；

b)安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；

c)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；

d)滅火器材配置及其完好情況；

e)建筑消防設(shè)施運行情況；

f)消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

g)用火、用電有無違章情況；

h)消防安全重點部位的管理；

i)防火巡查落實情況及其記錄；

j)火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實情況；

k)易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；

l)樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況；

m)消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

7.4
消防宣傳與培訓(xùn)

7.4.1
人員密集場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。

7.4.2
對公眾開放的人員密集場所應(yīng)通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)、舉辦消防文化活動等形式對公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識。

7.4.3
學(xué)校、幼兒園和托兒所應(yīng)對學(xué)生、兒童進(jìn)行消防知識的普及和啟蒙教育，組織參觀當(dāng)?shù)叵�防站、消防博物館，參加消防夏令營等活動。

7.4.4
人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)。

7.4.5
應(yīng)對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。

7.4.6
消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；

b)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

c)建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

d)報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

e)本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；

f)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

7.5
安全疏散設(shè)施管理

7.5.1安全疏散設(shè)施管理制度的內(nèi)容應(yīng)明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護(hù)、檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的管理要求。

7.5.2
安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

a)確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；

b)人員密集場所在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；

c)封閉樓梯間，防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；

d)常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；

e)需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；

f)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；

g)安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；

h)消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；

i)消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；

j)安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；

k)窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；

l)在旅館、餐飲場所、商店、醫(yī)院、公共娛樂場等各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；

m)舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)�；顒悠陂g應(yīng)對人數(shù)進(jìn)行控制，采取防止超員的措施。

7.6
消防設(shè)施管理

7.6.1
人員密集場所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。

7.6.2
消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

a)消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識；

b)室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；

c)室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；

d)展品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警

按鈕，聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用；

e)應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)；需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)；

f)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；

g)自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報告，送當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)備案。

7.6.3
消防控制室管理應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，應(yīng)制訂每日24h值班制度和交接班的程序與要求以及設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求。

7.6.4
消防控制值班室內(nèi)不得堆放雜物，應(yīng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求；應(yīng)具備消防設(shè)施平面布置圖、完整的消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗收資料、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。

7.6.5
消防控制室值班記錄應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好。

7.7
火災(zāi)隱患整改

7.7.1
因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患。

7.7.2
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員。

7.7.3
消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。

7.7.4
明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源。

7.7.5
在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。

7.7.6
對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機(jī)構(gòu)。

7.7.7
重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

7.7.8
對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾�府報告�?/span>

7.8
用電防火安全管理

7.8.1
人員密集場所應(yīng)建立用電防火安全管理制度，并應(yīng)明確下列內(nèi)容：

a)明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人；

b)電氣設(shè)備的采購要求；

c)電氣設(shè)備的安全使用要求；

d)電氣設(shè)備的檢查內(nèi)容和要求；

e)電氣設(shè)備操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求。

7.8.2
用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求：

a)采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，

b)電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；

c)不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；

d)電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；

e)對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴(yán)禁長時間超負(fù)荷運行；

f)商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時，應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要電源。

7.9
用火、動火安全管理

7.9.1
人員密集場所應(yīng)建立用火、動火安全管理制度，并應(yīng)明確用火、動火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，用火、動火的審批范圍、程序和要求以及電氣焊工的崗位資格及其職責(zé)

要求等內(nèi)容。

7.9.2
用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求：

a)需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；

b)電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險

后方可動火施工；

c)商店、公共娛樂場所禁止在營業(yè)時間進(jìn)行動火施工；

d)演出、放映場所需要使用明火效果時，應(yīng)落實相關(guān)的防火措施；

e)人員密集場所不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護(hù)；

f)爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施；

g)旅館、餐飲場所、醫(yī)院、學(xué)校等廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；

h)廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。

7.10
易燃易爆化學(xué)物品管理

7.10.1
應(yīng)明確易燃易爆化學(xué)物品管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。

7.10.2
人員密集場所嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品。

7.10.3
人員密集場所需要使用易燃易爆化學(xué)物品時，應(yīng)根據(jù)需要限量使用，存儲量不應(yīng)超過一天的使用量，且應(yīng)由專人管理、登記。

7.11
消防安全重點部位管理

7.11.1
人員集中的廳(室)以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫、可燃物品倉庫、化學(xué)實驗室等應(yīng)確定為消防安全重點部位，并明確消防安全管理的責(zé)任部門

和責(zé)任人。

7.11.2
應(yīng)根據(jù)實際需要配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個人防護(hù)器材。

7.11.3
應(yīng)制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序。

7.11.4
應(yīng)列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點。

7.12
消防檔案

7.12.1
應(yīng)建立消防檔案管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。

7.12.2
消防檔案管理應(yīng)符合下列要求：

a)按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時建立電子檔案；

b)消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

c)消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；

d)消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。

7.12.3
消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)基本概況和消防安全重點部位情況；

b)所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；

c)消防組織和各級消防安全責(zé)任人；

d)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；

e)消防設(shè)施、滅火器材配置情況；

f)專職消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況；

g)消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；

h)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

7.12.4
消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)消防安全例會紀(jì)要或決定；

b)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

c)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；

d)火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

e)防火檢查、巡查記錄；

f)有關(guān)燃?xì)�、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；

g)消防安全培訓(xùn)記錄；

h)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

i)火災(zāi)情況記錄；

j)消防獎懲情況記錄

8
消防安全措施

8.1
通則

8.1.1
設(shè)置在多種用途建筑內(nèi)的人員密集場所，應(yīng)采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開，并應(yīng)滿足各自不同工作或使用時間對安全疏散的要求。

8.1.2
設(shè)有人員密集場所的建筑內(nèi)的疏散樓梯宜通至屋面，且宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施。

8.1.3
營業(yè)廳、展覽廳等大空間疏散指示標(biāo)志的布置，應(yīng)保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置都能看見和識別。

8.1.4
防火巡查宜采用電子尋更設(shè)備。

8.1.5
設(shè)有消防控制室的人員密集場所或其所在建筑，其火災(zāi)自動報警和控制系統(tǒng)宜接入城市火災(zāi)報警網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心。

8.1.6
除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，其他人員密集場所需要設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)時，可按GB50084的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火局部應(yīng)用系統(tǒng)或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。

8.1.7
除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，其他人員密集場所需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)時，可設(shè)置點式火災(zāi)報警設(shè)備。

8.1.8
學(xué)校、醫(yī)院、超市、娛樂場所等人員密集場所需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，或設(shè)有門禁系統(tǒng)的，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內(nèi)部打開，

并應(yīng)在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識和使用提示。可以根據(jù)實際需要選用以下方法：

——設(shè)置報警延遲時間不應(yīng)超過15s的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)。

——設(shè)置能與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，且具備遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置。

——設(shè)置推閂式外開門。

8.2
旅館

8.2.1
高層旅館的客房內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急手電筒，防煙面具等逃生器材及使用說明，其他旅館的客房內(nèi)宜配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。

8.2.2
客房內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目、耐久的“請勿臥床吸煙”提示牌和樓層安全疏散示意圖。

8.2.3
客房層應(yīng)按照有關(guān)建筑火災(zāi)逃生器材及配備標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置輔助疏散、逃生設(shè)備，并應(yīng)有明顯的標(biāo)志。

8.3
商店

8.3.1
商店(市場)建筑物之間不應(yīng)設(shè)置連接頂棚，當(dāng)必須設(shè)置時應(yīng)符合下列要求：

a)消防車通道上部嚴(yán)禁設(shè)置連接頂棚；

b)頂棚所連接的建筑總占地面積不應(yīng)超過2500m[sup]2[/sup]；

c)頂棚下面不應(yīng)設(shè)置攤位，堆放可燃物；

d)頂棚材料的燃燒性能不應(yīng)低于B1級；

e)頂棚四周應(yīng)敞開，其高度應(yīng)高出建筑檐口1.0m以上。

8.3.2
商店的倉庫應(yīng)采用耐火極限不低于3.0h的隔墻與營業(yè)、辦公部分分隔，通向營業(yè)廳的門應(yīng)為甲級防火門。

8.3.3
營業(yè)廳內(nèi)的柜臺和貨架應(yīng)合理布置，疏散走道設(shè)置應(yīng)符合JGJ48的規(guī)定，并應(yīng)符合下列要求：

a)營業(yè)廳內(nèi)的主要疏散走道應(yīng)直通安全出口；

b)主要疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于3.0m，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于2.0m；當(dāng)一層的營業(yè)廳建筑面積小于500m[sup]2[/sup]時，主要疏散走道的凈寬度可為2.0m，

其他疏散走道凈寬度可為1.5m；

c)疏散走道與營業(yè)區(qū)之間應(yīng)在地面上應(yīng)設(shè)置明顯的界線標(biāo)識；

d)營業(yè)廳內(nèi)任何一點至最近安全出口的直線距離不宜大于30m，且行走距離不應(yīng)大于45m。

8.3.4
營業(yè)廳內(nèi)設(shè)置的疏散指示標(biāo)志應(yīng)符合下列要求：

a)應(yīng)在疏散走道轉(zhuǎn)彎和交叉部位兩側(cè)的墻面、柱面距地面高度1.0m以下設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志；確有困難時，可設(shè)置在疏散走道上方2.2m～3.0m處；疏散指示標(biāo)志的間距

不應(yīng)大于20m；

b)燈光疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于0.85m×0.30m，當(dāng)一層的營業(yè)廳建筑面積小于500m[sup]2[/sup]時，疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于0.65m×0.25m；

c)疏散走道的地面上應(yīng)設(shè)置視覺連續(xù)的蓄光型輔助疏散指示標(biāo)志。

8.3.5
營業(yè)廳的安全疏散不應(yīng)穿越倉庫。當(dāng)必須穿越時，應(yīng)設(shè)置疏散走道，并采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與倉庫分隔。

8.3.6
營業(yè)廳內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位應(yīng)靠外墻布置，并應(yīng)采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與其他部位分隔。敞開式的食品加工區(qū)應(yīng)采用電能加熱設(shè)施，不應(yīng)使用液化石油氣作燃料。

8.3.7
防火卷簾門兩側(cè)各0.5m范圍內(nèi)不得堆放物品，并應(yīng)用黃色標(biāo)識線劃定范圍。

8.4
公共娛樂場所

8.4.1
公共娛樂場所的外墻上應(yīng)在每層設(shè)置外窗(含陽臺)，其間隔不應(yīng)大于15.0m；每個外窗的面積不應(yīng)小于1.5m[sup]2[/sup]，且其短邊不應(yīng)小于0.8m，窗口下沿距室內(nèi)地坪

不應(yīng)大于1.2m。

8.4.2
使用人數(shù)超過20人的廳、室內(nèi)應(yīng)設(shè)置凈寬度不小于1.1m的疏散走道，活動座椅應(yīng)采用固定措施。

8.4.3
休息廳、錄像放映室、卡拉OK室內(nèi)應(yīng)設(shè)置聲音或視像警報，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將其畫面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。

8.4.4
各種燈具距離周圍窗簾、幕布、布景等可燃物不應(yīng)小于0.50m。

8.4.5
在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)指定專人進(jìn)行消防安全檢查，清除煙蒂等火種。

8.5
學(xué)校

8.5.1
圖書館、教學(xué)樓、實驗樓和集體宿舍的公共疏散走道、疏散樓梯間不應(yīng)設(shè)置卷簾門、柵欄等影響安全疏散的設(shè)施。

8.5.2
集體宿舍嚴(yán)禁使用蠟燭、電爐等明火；當(dāng)需要使用爐火采暖時，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，夜間應(yīng)定時進(jìn)行防火巡查。

8.5.3
每間集體宿舍均應(yīng)設(shè)置用電超載保護(hù)裝置。

8.5.4
集體宿舍應(yīng)設(shè)置醒目的消防設(shè)施、器材、出口等消防安全標(biāo)志。

8.6
醫(yī)院的病房樓、托兒所、幼兒園

8.6.1
病房樓內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣罐。

8.6.2
托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所不應(yīng)使用明火取暖、照明，當(dāng)必須使用時，應(yīng)采取防火、防護(hù)措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)；廚房、燒水間應(yīng)單獨設(shè)置。

8.7
體育場館、展覽館、博物館的展覽廳等場所

8.7.1
臨時舉辦活動時，應(yīng)制定相應(yīng)消防安全預(yù)案，明確消防安全責(zé)任人；大型演出或比賽等活動期間，配電房、控制室等部位須有專人值班。

8.7.2
需要搭建臨時建筑時，應(yīng)采用燃燒性能不低于B1級的材料。臨時建筑與周圍建筑的間距不應(yīng)小于6.0m。

8.7.3
展廳等場所內(nèi)的主要疏散走道應(yīng)直通安全出口，其凈寬度不應(yīng)小于4.0m，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于2.0m。

8.8
人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍

8.8.1
生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)保持疏散通道暢通，通向疏散出口的主要疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于2.0m，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于1.5m，且走道地面上應(yīng)劃出明顯的標(biāo)示線。

8.8.2
車間內(nèi)中同倉庫的儲量不應(yīng)超過一晝夜的使用量。生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品應(yīng)集中擺放，機(jī)電設(shè)備消防設(shè)施周圍0.5m的范圍內(nèi)不得堆放可燃物。

8.8.3
生產(chǎn)加工中使用電熨斗等電加熱器具時，應(yīng)固定使用地點，并采取可靠的防火措施。

8.8.4
應(yīng)按操作規(guī)程定時清除電氣設(shè)備及通風(fēng)管道上的可燃粉塵、飛絮。

8.8.5
生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍不應(yīng)擅自拉接電氣線路、設(shè)置爐灶。

8.8.6
員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1.0h，且應(yīng)砌至梁、板底。

9
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練

9.1
預(yù)案

9.1.1
單位應(yīng)根據(jù)人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點部位的實際情況，制訂有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

9.1.2
預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)明確火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等任務(wù)的負(fù)責(zé)人；規(guī)模較大的人員密集場所應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，組建各職能小組；并明確負(fù)責(zé)人、組成人員及其職責(zé)；

b)火警處置程序；

c)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

d)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

e)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的組織與調(diào)度程序和保障措施。

9.2
組織機(jī)構(gòu)

9.2.1
消防安全責(zé)任人或消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。規(guī)模較大的單位可以成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

9.2.2
滅火和應(yīng)急疏散各項職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全

管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責(zé)如下：

——通信聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與消防安全責(zé)任人和當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；

——滅火：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救；

——疏散：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；

——救護(hù)：協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；

——保衛(wèi)：阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查；

——后勤：負(fù)責(zé)搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

9.3
預(yù)案實施程序

當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時開展下列工作：

——向公安消防機(jī)構(gòu)報火警；

——當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；

——組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；

——使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；

——派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；

——保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

9.4
預(yù)案的宣貫和完善

9.4.1
應(yīng)定期組織員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并通過預(yù)案演練，逐步修改完善。

9.4.2
地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應(yīng)根據(jù)需要邀請有關(guān)專家對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行評估、論證。

9.5
消防演練

9.5.1
目的

9.5.1.1
檢驗各級消防安全責(zé)任人、各職能組和有關(guān)人員對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容、職責(zé)的熟悉程度。

9.5.1.2
檢驗人員安全疏散、初期火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用等情況。

9.5.1.3
檢驗本單位在緊急情況下的組織、指揮，通訊、救護(hù)等方面的能力。

9.5.1.4
檢驗滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實用性和可操作性。

9.5.2
組織

9.5.2.1
旅館、商店、公共娛樂場所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練，其他場所應(yīng)至少每年組織一次。

9.5.2.2
宜選擇人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點部位作為消防演練的目標(biāo)，根據(jù)實際情況，確定火災(zāi)模擬形式。

9.5.2.3
消防演練方案可以報告當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)，爭取其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

9.5.2.4
消防演練前，應(yīng)通知場所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與；消防演練時，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置“正在消防演練”的標(biāo)志牌，進(jìn)行公告。

9.5.2.5
消防演練應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實施。

9.5.2.6
模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害。

9.5.2.7
地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應(yīng)適時與公安消防隊組織聯(lián)合消防演練。

9.5.2.8
演練結(jié)束后，應(yīng)將消防設(shè)施恢復(fù)到正常運行狀態(tài)，做好記錄，并及時進(jìn)行總結(jié)。

10
火災(zāi)事故處置與善后

10.1
確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實施初期火災(zāi)撲救，并報火警。

10.2
火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍；尚未劃定時，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)

范圍。

10.3
未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動火場中的任何物品。

10.4
未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

10.5
有關(guān)單位應(yīng)接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

10.6
有關(guān)單位應(yīng)做好火災(zāi)傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜。

10.7
火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。

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【發(fā)布日期】20061025

【實施日期】20070101