158878732302021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》，將于2021年9月1日起實行，對我國的安全生產(chǎn)提出了更高的要求，標志著“全員安全生產(chǎn)責任制”時代來臨。哪我們接下來看看有哪些重要的修改。
首先第四條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)……構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制……”
第二十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；”
第四十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患�！�
這表明，風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制將長期開展下去，而且必須要認真、規(guī)范、科學地開展下去，這將是企業(yè)管控風險、消除隱患、保證安全生產(chǎn)的重要手段。
哪什么是雙重預防機制？
在安委辦〔2016〕3號文和安委辦〔2016〕11號文中，已經(jīng)非常明確地指出，雙重預防機制就是安全風險分級管控和隱患排查治理。
安全風險分級管控，就是我們?nèi)粘９ぷ髦械娘L險管理，包括危險源辨識、風險評價分級、風險管控，即辨識風險點有哪些危險物質(zhì)及能量，在什么情況下可能發(fā)生什么事故，全面排查風險點的現(xiàn)有管控措施是否完好，運用風險評價準則對風險點的風險進行評價分級，然后由不同層級的人員對風險進行管控，保證風險點的安全管控措施完好。
隱患排查治理就是對風險點的管控措施通過隱患排查等方式進行全面管控，及時發(fā)現(xiàn)風險點管控措施潛在的隱患，及時對隱患進行治理。
哪我們可以清醒的看到國家對安全生產(chǎn)的重視程度，很多企業(yè)和安全工作者都知道安全風險分級管控和隱患排查，但是可能很多企業(yè)和安全工作者都疏忽“特種作業(yè)人員”無證上崗也是被列入企業(yè)具有重大隱患。
那接下來我們了解一下什么是特種作業(yè)？哪些屬于特種作業(yè)？特種作業(yè)人員為什么要持證上崗？如何報考特種作業(yè)操作證？
一、什么叫特種作業(yè)？什么是特種作業(yè)人員？
特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
因為特種作業(yè)有著不同的危險因素，容易損害操作人員的安全和健康，因此對特種作業(yè)需要有必要的安全保護措施，包括技術措施、保健措施和組織措施。
“特種作業(yè)人員的范圍由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定”。其中一共11個作業(yè)類別，56個準操項目。例如：低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)、熔化焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等等。
二、特種作業(yè)人員持證上崗有哪些法律法規(guī)要求？
1、《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)�！�
2、《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第五款，把“特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作證”作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。
3、《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款”，其中第7項規(guī)定：“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的�！�
三、如何報考特種作業(yè)操作證？
1、選擇一家具有培訓資質(zhì)的專業(yè)培訓學校，進行報名。
2、遞交報名資料。（1、身份證正反面復印件，2、初中及初中以上畢業(yè)證書復印件，3、填寫個人健康承諾書，4、白底電子照片一張）
3、進行線上培訓、學習（預計15天左右）。
4、進行下線培訓。
5、進行線下考試。考試結(jié)束成績合格后2周左右下發(fā)證書。
