国产一级一片免费播放,一级毛片试看,一级毛片高清免费播放,一级毛片短视频

15887873230
13888147524

應(yīng)急管理部:到底哪些人是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人?

[日期:2021-09-07]   來源:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)  作者:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)   閱讀:1697次

咨詢:<<安全生產(chǎn)法》中的主要負(fù)責(zé)人指的什么?包不包括實(shí)際控制人?而實(shí)際控制人的概念多見于上市公司,不是上市公司有沒有實(shí)際控制人?


應(yīng)急管理部回復(fù):全國人大常委會法工委與應(yīng)急管理部共同編寫的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》一書對此問題有所解釋。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,對企業(yè)而言,不同組織形式的企業(yè)有所不同!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)的的第一責(zé)任人。對于有限責(zé)任公司和股份有限公司,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人);對于非公司制的企業(yè),主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等企業(yè)行政“一把手”;貜(fù)單位: 政策法規(guī)司     回復(fù)時(shí)間: 2021-07-21

image.png

image.png

咨詢:《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定并沒有對主要負(fù)責(zé)人范圍和數(shù)量進(jìn)行界定!渡綎|省安全生產(chǎn)條例》第十一條指出主要負(fù)責(zé)人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人!渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第六條指出“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,包括董事長、總經(jīng)理、個人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實(shí)際控制的其他人員,請問主要負(fù)責(zé)人是設(shè)置其中一人還是這些主要領(lǐng)導(dǎo)必須都要取證?咨詢時(shí)間: 2021-04-17

回復(fù):全國人大常委會法工委與應(yīng)急管理部共同編寫的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》一書對此問題有所解釋。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,對企業(yè)而言,不同組織形式的企業(yè)有所不同!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)的的第一責(zé)任人。
對于有限責(zé)任公司和股份有限公司,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人);對于非公司制的企業(yè),主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等企業(yè)行政“一把手”。按照“規(guī)章解釋權(quán)屬于規(guī)章制定機(jī)關(guān)”的規(guī)定,《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋;貜(fù)單位: 政策法規(guī)司     回復(fù)時(shí)間: 2021-07-21


新《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。


那么,哪些人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人?


生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,對企業(yè)而言,不同組織形式的企業(yè)有所不同。


根據(jù)《意見》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人


法定代表人,是指依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。我國法律實(shí)行單一法定代表人制,一般認(rèn)為法人的正職行政負(fù)責(zé)人為其唯一法定代表人。


對于公司制的企業(yè),按照公司法的規(guī)定,有限責(zé)任公司(包括國有獨(dú)資公司)和股份有限公司的董事長是公司的法定代表人,經(jīng)理負(fù)責(zé)“主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作”。


因此,有限責(zé)任公司和股份有限公司的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人)


對于非公司制的企業(yè),主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等企業(yè)行政“一把手”。如《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定、企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,廠長是企業(yè)的法定代表人,對企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任。


實(shí)際控制人,通常指雖不是企業(yè)的法定代表人或者股東、但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。


在一般情況下,企業(yè)法定代表人由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任,也是企業(yè)實(shí)際控制人。


但是,一些企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的法定代表人背后往往另有實(shí)際控制人,他們對企業(yè)的重大事項(xiàng)有最終的決策權(quán)。


其他負(fù)責(zé)人是指主要負(fù)責(zé)人以外的有關(guān)負(fù)責(zé)人員,比如生產(chǎn)經(jīng)營單位一把手以外的副職等人員。


要特別注意以下幾點(diǎn):

      

1、主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人,享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動包括安全生產(chǎn)事項(xiàng)的最終決定權(quán),全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動。例如,生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)應(yīng)由董事會決策的,那么董事長是主要負(fù)責(zé)人,個人投資生產(chǎn)經(jīng)營單位的投資人是主要負(fù)責(zé)人。

      

2、主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營日常活動的決策人。一般情況下,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是其法定代表人,但是某些公司制企業(yè),特別是一些特大集團(tuán)公司的法定代表人往往與其子公司的法定代表人同為一人,他不負(fù)責(zé)企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作,通常是在異地。在這種情況下,那些真正全面組織、領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作的決策人就不一定是集團(tuán)董事長,而是總經(jīng)理或者其他人。還有一些不具備企業(yè)法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位不需要并且也不設(shè)法定代表人,這些單位的主要負(fù)責(zé)人就是其資產(chǎn)所有人或者生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人。

      

3、主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)全面導(dǎo)責(zé)任的決策人。當(dāng)董事長或者總經(jīng)理長期缺位(因生病、學(xué)習(xí)等情況不能主持全面領(lǐng)導(dǎo)工作)時(shí),將由其授權(quán)或者委托的副職或者其他人全面主持生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作,如果在這種情況下發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故需要追究責(zé)任時(shí),將長期缺位的董事長或者總經(jīng)理作為責(zé)任人既不合情理又難以執(zhí)行,只能追究其授權(quán)或者委托主持全面工作的實(shí)際負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。


4、主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)工作是生產(chǎn)經(jīng)營單位管理工作中的重要內(nèi)容,涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面,必須要由“一把手”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)全面責(zé)任。此次修改安全生產(chǎn)法,增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,就是要突出和強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以安排其他負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作,但不能因此減輕或免除主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到本單位從業(yè)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,還可能影響社會公共安全。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),不僅是對本單位的責(zé)任,也是對社會的責(zé)任。按照本法第21條和第23條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的職責(zé)包括:建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;保證本單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投人等。主要負(fù)責(zé)人因不履行上述職責(zé)或者履職不到位,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

image.png

image.png

  • 波浪
  • 波浪
  • 波浪
  • 波浪