云南省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作方案(試行)
近日,云南省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《云南省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作方案(試行)》(云人社通〔2019〕98號)。
為貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的實(shí)施意見》(云辦發(fā)〔2018〕37號)、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見>的通知》(云辦發(fā)〔2018〕38號)等文件精神,改革創(chuàng)新企業(yè)技能人才評價體制機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評價方面的主體作用,推進(jìn)技能強(qiáng)省戰(zhàn)略,特制定本方案。
一、評價依據(jù)與范圍
(一)評價依據(jù)。企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)職業(yè)(工種)崗位評價規(guī)范,企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)和管理的實(shí)際需要,自行選擇標(biāo)準(zhǔn),自主開展評價。
(二)評價范圍。企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定的評價職業(yè)(工種)為《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015版)》中收錄的技能類職業(yè)(工種)和國家新頒布的職業(yè)。技能等級分為五級,由低到高分別是:五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師。
(三)準(zhǔn)入類職業(yè)資格不納入職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍。
二、評價條件
(一)企業(yè)應(yīng)具備條件
1.具有完善的技能勞動者培養(yǎng)、評價、使用、激勵制度,并成立相應(yīng)組織實(shí)施機(jī)構(gòu);
2.按國家規(guī)定提取和使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi),能為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供經(jīng)費(fèi)保障;
3.具備與認(rèn)定職業(yè)(工種)相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備以及考評專家、工作人員等保障。
(二)申請人員應(yīng)具備條件
1.申請職業(yè)技能等級認(rèn)定人員應(yīng)是本企業(yè)在崗職工;
2.符合國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的申報要求或行業(yè)企業(yè)職業(yè)(工種)崗位評價規(guī)范要求;破格評定的,由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際制定破格申報條件。
3.申報的職業(yè)(工種)應(yīng)與本人實(shí)際崗位一致。
(一)備案材料。由企業(yè)按照屬地管理向所在州市職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門提出備案申請,并由企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)提交相關(guān)資料的真實(shí)性,提交材料包括:
1.備案申請表(附件1);
2.法人登記證書復(fù)印件;
3.評價職業(yè)(工種);
4.評價標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范;
5.評價人員技術(shù)技能水平證明文件復(fù)印件;
6.場地設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)有效證明文件復(fù)印件;
7.管理制度及質(zhì)量管控文件等;
8.職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實(shí)施方案(附件2)。
(二)備案流程。州市職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門對申報資料進(jìn)行收集、整理、匯總和審核,組織專家通過聽取報告、文件審核、技術(shù)抽查、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯和現(xiàn)場考察等方式,對申請單位是否具備開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的資質(zhì)進(jìn)行全面審核評估,并將評估結(jié)果進(jìn)行公示。公示無異議后,將備案企業(yè)名單、職業(yè)(工種)名稱、評價標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、工作方案等報省職業(yè)技能鑒定中心。省人力資源社會保障廳將擬備案的企業(yè)名單及相關(guān)資料報人力資源社會保障部復(fù)核。
四、評價內(nèi)容與方式
(一)評價內(nèi)容
1.職業(yè)道德。重點(diǎn)考核申請人員遵守囯家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章以及本人職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、工匠專注等方面情況。
2.工作能力。重點(diǎn)考核申請人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的實(shí)際工作能力。
3.工作業(yè)績。重點(diǎn)考核申請人員的工作實(shí)績和成果,突出創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。
(二)評價方式
企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和人員情況,采取理論考試、實(shí)操考核、業(yè)績評價、專家評審等多種考評結(jié)合的方式,對不同類型、不同情況的技能人才采取不同方式進(jìn)行評價。
1.考核鑒定。采用理論知識考試、操作能力考核和論文答辯等方式組織評價,考核內(nèi)容注重與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。
2.業(yè)績考核。依據(jù)工作表現(xiàn)開展考評,通過制作產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)、完成任務(wù)、連續(xù)安全生產(chǎn)無事故等體現(xiàn)出來的職業(yè)素養(yǎng)、操作水平、解決問題能力等情況進(jìn)行考核評價。
3.直接認(rèn)定。對為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造做出突出貢獻(xiàn),創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益,在職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績等人員,可直接認(rèn)定相應(yīng)等級。
五、組織實(shí)施
(一)成立機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)成立職業(yè)技能等級認(rèn)定考核委員會,負(fù)責(zé)考務(wù)和監(jiān)督,不得交由其他機(jī)構(gòu)代為組織。
(二)制訂方案。確定考評內(nèi)容、方式等,報州市職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門。
(三)考務(wù)組織。遵循科學(xué)、公平、公正的原則開展考核評價。可自行命題,也可以使用國家題庫,或自命題與國家題庫相結(jié)合。完善電子監(jiān)控設(shè)施,妥善保管過程資料,實(shí)現(xiàn)全程留痕、源頭可溯、責(zé)任可追?己嗽u價全過程接受人力資源社會保障部門的質(zhì)量督導(dǎo)。
(四)結(jié)果公示。企業(yè)對職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示,公示時間不少于5個工作日。公示有異議的,企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定考核委員會須進(jìn)行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理決定。
(五)頒發(fā)證書。企業(yè)將公示情況和評價結(jié)果信息上傳到全省職業(yè)技能等級認(rèn)定信息管理系統(tǒng),經(jīng)州市職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門審核后,報省職業(yè)技能鑒定中心審定。企業(yè)根據(jù)人力資源社會保障部規(guī)定的證書參考樣式和編碼規(guī)則,制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(或電子證書)。由人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對外公開認(rèn)定結(jié)果。
(六)兌現(xiàn)待遇。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果,對取得職業(yè)技能等級證書的技能人員兌現(xiàn)相應(yīng)的薪酬待遇。
六、政策支持
獲得職業(yè)技能等級證書的技能人員,納入全省職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)庫。入庫技能人員符合條件的,按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等政策,兌現(xiàn)相應(yīng)待遇,并可參評、申報我省各級高技能人才評選表彰和高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目。
七、服務(wù)與監(jiān)管
(一)各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的綜合管理。要將認(rèn)定企業(yè)及其評價活動納入屬地管理,構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的監(jiān)管體系,建立認(rèn)定企業(yè)信用檔案和退出機(jī)制。對違規(guī)失信、虛假評價、管理失序的企業(yè),取消其認(rèn)定資質(zhì)。對經(jīng)規(guī)范認(rèn)定、取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書且證書信息可全國聯(lián)網(wǎng)查詢的高技能人才,納入人才統(tǒng)計(jì)范圍。
(二)各級職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門要做好技術(shù)支持服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管工作,受理投訴舉報并核實(shí)處理。建立與人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)網(wǎng)的信息管理系統(tǒng),向社會提供證書信息查詢服務(wù)。指導(dǎo)認(rèn)定企業(yè)制定工作方案、評價規(guī)范,提供命題指導(dǎo)、題庫建設(shè)和考評人員培訓(xùn)等服務(wù)。
(三)認(rèn)定企業(yè)要在規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級評價,按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則承擔(dān)主體責(zé)任。要完善相關(guān)管理制度,規(guī)范工作流程,建立工作臺賬和管理數(shù)據(jù)庫,建立問題查處和責(zé)任追究制度,主動接受各級人力資源和社會保障部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。