最近，在參加特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)工作時(shí)，有位學(xué)員問(wèn)了一個(gè)令人深思的問(wèn)題：持有高壓證從事低壓工作的電工，屬于持證上崗嗎？答案當(dāng)然是否定的！或許有人會(huì)說(shuō)，這在實(shí)際工作中算什么問(wèn)題，電工“一專(zhuān)多能”干的活已然不少，會(huì)有什么問(wèn)題？
當(dāng)然有問(wèn)題！尤其是在承包商的工作中，往往會(huì)習(xí)慣性認(rèn)為持證電工多干活，高壓電工干低壓電工的活、高處作業(yè)人員干電工的活、電工干焊接氣割的活……那么問(wèn)題來(lái)了，什么樣才算“持證”？電工“一專(zhuān)多能”又為何不可？直到最近看到這樣一個(gè)報(bào)告，才恍然大悟：
3名作業(yè)人員因擴(kuò)大作業(yè)范圍，違章作業(yè)而導(dǎo)致觸電灼傷！事件調(diào)查顯示，事件直接原因是：2名作業(yè)人員（持有低壓電工證）直接使用普通萬(wàn)用表（量程1000V）對(duì)10kV聯(lián)絡(luò)開(kāi)關(guān)051A柜內(nèi)裸露帶電的出線(xiàn)側(cè)電纜進(jìn)行測(cè)量，造成短路產(chǎn)生電弧，灼傷人員。而事件定性為特種作業(yè)持證上崗管理混亂，屬于違章作業(yè)！
原來(lái)，《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》規(guī)定：高壓電工作業(yè)指對(duì)1千伏（kV）及以上的高壓電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗(yàn)及絕緣工、器具進(jìn)行試驗(yàn)的作業(yè)；低壓電工作業(yè)指對(duì)1千伏（kV）以下的低壓電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗(yàn)的作業(yè)。低壓電工資格證從事高壓等級(jí)電氣設(shè)備檢修工作，屬于違規(guī)；開(kāi)展相關(guān)作業(yè)，屬于違章。
綜上所述，不同工種交叉作業(yè)，但只持一個(gè)證，都屬于“未持證上崗”，不但嚴(yán)重違章，而且還涉嫌違法！同時(shí)也在提醒廣大電工要遵章守紀(jì)，不為別的，只為最大限度地保護(hù)每位作業(yè)人員（尤其是特種作業(yè)人員）免受傷害！最后忍不住問(wèn)一句：奮斗在一線(xiàn)的電工們，您們持證了嗎？
一、特種作業(yè)人員持證上崗有哪些法律法規(guī)要求？
1.《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。”
“特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。”2.《礦山安全法》第二十六條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)�！�3.《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第五款，把“特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)”作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。4.《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款”，其中第（七）項(xiàng)規(guī)定“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的�！�《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條規(guī)定：“特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。”“特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員�！�三、從事特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)符合哪些基本條件？
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.年滿(mǎn)18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；2.無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷（根據(jù)《中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部公告》（2018年第12號(hào)），申請(qǐng)辦理特種作業(yè)操作證時(shí)，申請(qǐng)人不再提交體檢證明，改為個(gè)人健康書(shū)面承諾）；3.具有初中及以上文化程度（危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度）；4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的附件《特種作業(yè)范圍》和《關(guān)于做好特種作業(yè)(電工)整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號(hào)），包括11個(gè)類(lèi)別54個(gè)操作項(xiàng)目（工種）。具體如下：1.6防爆電氣作業(yè)
4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)
5.3煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)5.7煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)
6.4金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)
9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)9.16化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)
11.應(yīng)急管理部認(rèn)定的其他作業(yè)
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