浙江省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改

《浙江省消防條例》的決定

（2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）

浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議決定對《浙江省消防條例》作如下修改：

一、將第三條第二款修改為：“縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防救援機構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理�！�

二、增加一款，作為第八條第二款：“省消防救援機構(gòu)應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織編制全省統(tǒng)一的消防安全標準化管理規(guī)范，報省人民政府批準后實施�！�

將第二款改為第三款，修改為：“消防安全委員會成員單位應當加強消防安全標準化管理，定期開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患，落實消防安全管理責任和措施。省消防安全委員會成員單位可以結(jié)合行業(yè)管理實際，根據(jù)全省統(tǒng)一的消防安全標準化管理規(guī)范，制定本行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)范。”

三、將第九條第一項修改為：“（一）確定負責消防工作的機構(gòu)和人員，落實消防安全網(wǎng)格化管理措施”。

增加一項，作為第三項：“（三）加強生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所的用火、用電、用氣安全管理，推進住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全治理，督促落實防火措施和責任”。

四、將第十條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

將第一項修改為：“（一）依法實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查”。

刪去第三項中的“并提請公安機關(guān)報告本級人民政府”。

刪去第四項中的“依法調(diào)查火災事故”。

增加一項，作為第五項：“（五）按照政府規(guī)定的職責調(diào)查火災事故，查清火災基本事實、成因和事故責任”。

五、增加一條，作為第十一條：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當履行下列消防工作職責：

“（一）按照國家有關(guān)規(guī)定對特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查和消防驗收，對備案的其他建設(shè)工程進行抽查；

“（二）協(xié)助消防救援機構(gòu)開展建設(shè)工程火災事故調(diào)查工作；

“（三）依法處理違反建設(shè)工程消防管理的違法行為；

“（四）其他依法應當履行的消防工作職責�！�

六、將第十一條改為第十二條，修改為：“公安派出所按照國家和省有關(guān)規(guī)定，履行下列消防工作職責：

“（一）開展消防安全宣傳教育；

“（二）開展日常消防監(jiān)督檢查，依法處理有關(guān)消防安全違法行為；

“（三）協(xié)助消防救援機構(gòu)做好火災事故現(xiàn)場治安秩序維護工作。”

七、將第十三條改為第十四條，刪去第二款中的“評估結(jié)果應當報當?shù)毓�安機關(guān)消防機構(gòu)備案”。

增加一款，作為第三款：“消防安全重點單位應當按照消防救援機構(gòu)的要求，及時將本單位基本情況、消防安全制度、消防設(shè)施和器材配置、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、防火巡查檢查、消防控制室值班、培訓演練等情況，錄入消防管理系統(tǒng)�！�

將第三款改為第四款，該款中的“公安機關(guān)”修改為“應急管理部門”。

八、將第十四條改為第十五條，第一款中的“消防安全措施”修改為“防火分隔、安全疏散等消防安全措施”。

九、將第十五條改為第十六條，刪去第一款、第二款。

將第三款改為第一款，修改為：“鼓勵居民家庭配備滅火器、消防自救呼吸器、逃生繩、獨立式火災探測報警器等消防和逃生避難器材�！�

增加一款，作為第二款：“鼓勵高層建筑的所有人、管理人或者使用人配備固定式逃生梯、逃生滑道、逃生緩降器和消防自救呼吸器等逃生避難器材�！�

十、將第十六條改為第十七條，第一款增加一項，作為第一項：“（一）承接物業(yè)時，對共用消防設(shè)施、器材和消防車通道、消防車登高場地等進行查驗”；將第三項改為第四項，將該項中的“業(yè)主委員會或者公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所”修改為“消防救援機構(gòu)”；將第四項改為第五項，修改為：“（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責”。

將第二款中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所”修改為“消防救援機構(gòu)”。

增加一款，作為第三款：“未聘請物業(yè)服務企業(yè)的綜合樓、商住樓，由其業(yè)主或者業(yè)主委員會自行管理，并明確管理組織或者人員負責消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護�！�

將第三款改為第四款，修改為：“實行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會負責消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護；未聘請物業(yè)服務企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會負責。”

十一、將第十九條改為第二十條，增加一款，作為第三款：“本條第一款、第二款規(guī)定的農(nóng)村消防公共設(shè)施的管理和維護，由縣級人民政府確定的有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責�！�

十二、增加一條，作為第二十二條：“省消防救援機構(gòu)應當依托省公共數(shù)據(jù)平臺建立全省統(tǒng)一的消防數(shù)據(jù)應用平臺，為消防安全風險評估、火災防控、火災撲救和救援提供技術(shù)支持。

“應急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化旅游、交通運輸?shù)炔块T和供水、供電、供氣、通信等公用企業(yè)應當與消防救援機構(gòu)共享消防安全管理相關(guān)的監(jiān)管和服務信息。

“省消防救援機構(gòu)應當推動消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，加強城市消防遠程監(jiān)控。相關(guān)單位應當按照國家有關(guān)標準，配置火災自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，并按照省有關(guān)規(guī)定將監(jiān)控信息實時傳輸至消防數(shù)據(jù)應用平臺�！�

十三、將第二十一條改為第二十三條，刪去該條第二款。

十四、將第二十二條改為第二十四條，修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查時，應當審查建設(shè)工程消防設(shè)計文件是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，并自受理之日起十五個工作日內(nèi)出具書面審查意見。

“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托符合條件的技術(shù)服務機構(gòu)提供建設(shè)工程消防設(shè)計文件審查服務。受委托的機構(gòu)應當對其出具的意見或者報告負責�！�

十五、將第二十三條改為第二十五條，修改為：“建設(shè)單位不得擅自修改經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計；確需修改的，應當重新申請消防設(shè)計審查�！�

十六、刪去第二十四條。

十七、增加一條，作為第二十六條：“能源、水利、交通運輸、電力等部門負責對本系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計、建設(shè)等活動的監(jiān)督管理，督促設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位履行有關(guān)消防安全責任，協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查等工作�！�

十八、將第二十七條改為第二十九條，第一款中的“公安機關(guān)”修改為“應急管理部門”。

第三款增加一項，作為第四項：“（四）按照規(guī)定安全用火、用電、用氣”。

十九、將第二十九條改為第三十一條，修改為：“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，住宅小區(qū)管理責任人以及住宅小區(qū)以外居住人數(shù)較多的出租戶應當按照規(guī)范為其員工、居民、承租人設(shè)置集中或者相對集中的電動自行車、電動摩托車停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施；在室內(nèi)場所設(shè)置集中或者相對集中的電動自行車、電動摩托車停放、充電區(qū)域的，應當采取防火防煙分隔措施，配備監(jiān)控、報警、滅火等設(shè)施。

“管理單位應當加強對充電安全的日常巡查，制止電動自行車、電動摩托車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電。

“禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車、電動摩托車充電。

“消防救援機構(gòu)應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位設(shè)置電動自行車、電動摩托車停放、充電場所和充電設(shè)施的情況定期進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對住宅小區(qū)、住宅小區(qū)以外人數(shù)較多的出租戶設(shè)置電動自行車、電動摩托車停放、充電場所和充電設(shè)施的情況定期進行監(jiān)督檢查�！�

二十、將第三十三條改為第三十五條，在第一款最后增加：“鼓勵在使用電器產(chǎn)品、燃氣用具的場所安裝電氣火災智能防控、燃氣安全智能控制等火災防范設(shè)施�！�

將第二款中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

二十一、將第三十六條改為第三十八條，第三款修改為：“火災高危單位由消防救援機構(gòu)在消防安全重點單位中確定，并向社會公布�！�

二十二、將第三十七條改為第三十九條，修改為：“省消防救援機構(gòu)應當會同有關(guān)部門，建立健全消防安全信用監(jiān)管制度，制定消防安全信用評價標準，完善消防信用監(jiān)管平臺，共同推進消防信用建設(shè)。

“消防安全違法行為屬于《浙江省公共信用信息管理條例》規(guī)定的不良信息的，按照有關(guān)規(guī)定記入信用檔案。”

二十三、將第三十八條改為第四十條，第一款修改為：“消防技術(shù)服務機構(gòu)應當符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應的執(zhí)業(yè)資格�！�

二十四、將第四十三條改為第四十五條，將第二款中最后一句修改為：“具體單位名錄由省消防救援機構(gòu)確定，并書面告知相應單位�！�

二十五、增加一條，作為第四十七條：“國家綜合性消防救援隊人員、政府專職消防隊員根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，享有職業(yè)榮譽、生活待遇、社會優(yōu)待等職業(yè)保障�！�

二十六、將第四十五條改為第四十八條，修改為：單位、村（居）民委員會、住宅小區(qū)應當根據(jù)需要，建立微型消防站、志愿消防隊等多種形式的消防組織，配備并及時更新必要的消防裝備和器材，開展群眾自防自救工作。微型消防站、志愿消防隊等消防組織建立后，應當報當?shù)叵�防救援機構(gòu)備案。

二十七、將第四十七條改為第五十條，修改為：“縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域滅火救援工作的需要，組織建立消防調(diào)度指揮中心和設(shè)置消防應急救援通信專網(wǎng)�！�

二十八、將第五十五條改為第五十八條，修改為：“符合條件的國家綜合性消防救援隊消防員經(jīng)相關(guān)執(zhí)法資格考試合格，可以從事消防執(zhí)法工作。

“根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定聘用的消防文職人員、政府專職消防隊員，經(jīng)培訓考試合格后可以協(xié)助消防救援機構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、一般火災事故調(diào)查等執(zhí)法工作�！�

二十九、刪去第五十六條第二款。

三十、增加一條，作為第六十條：“違反本條例第十七條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未履行消防安全職責的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款�！�

三十一、將第五十七條改為第六十一條，修改為：“違反本條例第二十五條規(guī)定，未重新申請消防設(shè)計審查的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令停止施工，并處三萬元以上三十萬元以下罰款�！�

三十二、將第六十條改為第六十四條，修改為：“違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，管理單位未制止電動自行車、電動摩托車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電的，由消防救援機構(gòu)責令管理單位改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

“違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車，或者私拉電線和插座給電動自行車、電動摩托車充電的，由消防救援機構(gòu)責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款�！�

三十三、將第六十二條改為第六十六條，該條中的“五百元以上五千元以下罰款”修改為“一千元以上一萬元以下罰款”。

三十四、對部分條文作以下修改：

（一）將第十二條、第二十條、第三十五條、第四十四條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十四條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”，第二十五條中的“公安機關(guān)消防救援機構(gòu)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”，第四十條中的“公安機關(guān)及其消防機構(gòu)”修改為“應急管理部門、消防救援機構(gòu)”，第四十六條中的“公安消防隊”修改為“國家綜合性消防救援隊”，第五十三條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

（二）將第十七條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”，第二款中的“公安機關(guān)”修改為“應急管理部門”。

（三）將第五十八條第一款實施行政處罰的主體明確為 “住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”，第五十八條第二款、第五十九條、第六十一條、第六十二條、第六十三條實施行政處罰的主體明確為“消防救援機構(gòu)”。

（四）將第六十四條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處”，“審核”修改為“審查”。

此外，對個別文字作了修改，并對條文順序作相應調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。