引以為戒！5起典型生產(chǎn)安全事故案例曝光
[日期：2022-01-02] 來(lái)源：云南技能培訓(xùn)網(wǎng) 作者：云南技能培訓(xùn)網(wǎng) 閱讀：5418次
一、湖北十堰市張灣區(qū)“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿?/strong>
2021年6月13日6時(shí)42分許，湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿�，造�?6人死亡，138人受傷。事故直接原因是天然氣中壓鋼管嚴(yán)重銹蝕破裂，泄漏的天然氣在建筑物下方河道內(nèi)密閉空間聚集，遇餐飲商戶排油煙管道火星發(fā)生爆炸。事故暴露了違規(guī)建設(shè)形成隱患、隱患長(zhǎng)期得不到排查整改、物業(yè)管理混亂、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。初步調(diào)查認(rèn)定，十堰東風(fēng)中燃公司對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，公司負(fù)責(zé)人黃某等11名相關(guān)人員涉嫌犯罪，已由司法機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。中國(guó)燃?xì)饪毓捎邢薰炯捌渌鶎偈邧|風(fēng)中燃公司、華潤(rùn)置地(武漢)物業(yè)管理有限公司及其所屬潤(rùn)聯(lián)物業(yè)、東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司及其原所屬東風(fēng)燃?xì)夤镜葐挝粚?duì)事故負(fù)有責(zé)任，對(duì)上述單位的32名責(zé)任人，由有關(guān)主管部門和上級(jí)單位依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。十堰市委市政府、張灣區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門、人員，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位及相關(guān)人員對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展審查調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)事故責(zé)任人分別給予留黨察看并政務(wù)撤職1人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)并政務(wù)撤職2人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人(含免職2人)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告并政務(wù)記大過(guò)3人(含免職1人)、政務(wù)記大過(guò)2人(含免職1人)、黨內(nèi)警告4人、政務(wù)警告5人、誡勉6人、責(zé)成作出書(shū)面檢查5人。其中，給予張灣區(qū)委書(shū)記劉宇飛黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去區(qū)委書(shū)記職務(wù)；給予張灣區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)周玲黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去現(xiàn)任職務(wù)，按有關(guān)規(guī)定履行免職程序。給予十堰市城管委黨組書(shū)記、主任王家波撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予十堰市住建局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張清甫黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；給予十堰市燃?xì)廪k主任咼林安留黨察看二年、政務(wù)撤職處分。對(duì)十堰市4名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省直有關(guān)部門5名責(zé)任人分別給予政務(wù)警告等處分。責(zé)成十堰市委市政府主要負(fù)責(zé)人向省委作出深刻檢查，責(zé)成十堰市委市政府向省委省政府作出深刻檢查。1.要精準(zhǔn)發(fā)力，抓緊健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，逐個(gè)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)和社區(qū)單位組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判和排查評(píng)估，務(wù)必抓到點(diǎn)子上、治到關(guān)鍵處。2.要突出重點(diǎn)，緊緊抓住化學(xué)品儲(chǔ)罐、大型綜合體、化工園區(qū)、人口密集區(qū)燃?xì)夂陀蜌夤艿篮透黝惖V山企業(yè)等可能造成重大傷亡的重點(diǎn)單位場(chǎng)所，嚴(yán)看死守嚴(yán)防重特大事故。對(duì)燃?xì)怃佋O(shè)管理混亂、異地搬遷入住高樓消防隱患、化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)無(wú)序、農(nóng)用車違規(guī)載人等嚴(yán)重沖擊人民群眾安全底線的問(wèn)題，抓緊采取治理措施。要依法治亂。3.要健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，健全應(yīng)急預(yù)案，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居等基層組織責(zé)任，加強(qiáng)群防群治和群眾安全教育培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性熟悉演練，明確處置責(zé)任、程序和措施，防止出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)手忙腳亂或不知所措。提升一線作戰(zhàn)消防指戰(zhàn)員和地方專業(yè)救援人員識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力，提高專業(yè)素養(yǎng)和處置技能，做到科學(xué)高效安全救援。4.要抓緊建立城市生命線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，充分運(yùn)用好先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化科技手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立燃?xì)獾瘸鞘猩�工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快化工園區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)等實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保真正發(fā)揮作用，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。二、山西太原冰雕館“10·1”重大火災(zāi)事故2020年10月1日13時(shí)許，山西省太原市迎澤區(qū)小山溝村臺(tái)駘山景區(qū)冰雕館發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成13人死亡、15人受傷。調(diào)查認(rèn)定起火點(diǎn)位于火車通道內(nèi)北側(cè)距西口6至11米處。引發(fā)火災(zāi)的直接原因是：當(dāng)日景區(qū)10千伏供電系統(tǒng)故障維修結(jié)束恢復(fù)供電后，景區(qū)電力作業(yè)人員在將自備發(fā)電機(jī)供電切換至市電供電時(shí)，進(jìn)行了違章帶負(fù)荷快速拉、合隔離開(kāi)關(guān)操作，在火車通道照明線路上形成的沖擊過(guò)電壓，擊穿了裝飾燈具的電子元件造成短路；通道內(nèi)照明電氣線路設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范，采用的無(wú)漏電保護(hù)功能大容量空氣開(kāi)關(guān)無(wú)法在短路發(fā)生后及時(shí)跳閘切除故障，持續(xù)的短路電流造成電子元件裝置起火，引燃線路絕緣層及聚氨酯保溫材料，進(jìn)而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔墻及冰雕館內(nèi)的聚氨酯保溫材料。山西太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂(lè)園有限公司在限制建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)違法占用集體土地；未取得相關(guān)證照擅自開(kāi)工建設(shè)，未進(jìn)行許可、備案擅自投入使用；冰雕館建設(shè)無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)監(jiān)理單位、無(wú)竣工驗(yàn)收，且違規(guī)大量使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料，將電氣線路敷設(shè)在聚苯乙烯夾芯彩鋼板上；日常管理混亂，安全意識(shí)淡薄、安全管理流于形式、安全隱患排查整治走過(guò)場(chǎng)。地方黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大決策部署不到位，沒(méi)有正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系；文化和旅游部門、消防救援機(jī)構(gòu)、林業(yè)部門、國(guó)土部門及城鄉(xiāng)管理部門，未認(rèn)真履行工作職責(zé)和監(jiān)管職責(zé)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)工作開(kāi)展不扎實(shí)，對(duì)存在的違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法不到位，查處打擊不力。1、公安機(jī)關(guān)已采取刑事措施人員（13人）（1）韓國(guó)林，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，2020年11月9日被依法批準(zhǔn)逮捕。（2）韓偉，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，2020年11月9日被依法批準(zhǔn)逮捕。（3）韓建軍，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，2020年11月9日被依法批準(zhǔn)逮捕。（4）郭美生，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，2020年11月9日被依法批準(zhǔn)逮捕。（5）李躍，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，2020年11月9日被依法批準(zhǔn)逮捕。（6）盧鴻勇，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，2020年11月9日被依法批準(zhǔn)逮捕。（7）韓宏，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。（8）李永威，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。（9）段華，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。（10）韓國(guó)珍，因涉嫌隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。（11）韓國(guó)梅，因涉嫌隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。（12）賀達(dá)，因涉嫌隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。（13）韓瑩慧，因涉嫌隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。1）丁永愛(ài)，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2016年11月至2020年8月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)文化局、文旅局（下稱迎澤區(qū)文旅局）局長(zhǎng)，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為四級(jí)主任科員。2）郭廈，2020年8月至今，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)文旅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，給予其政務(wù)警告處分。3）閻立宏，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)水資源管護(hù)中心主任，2012年8月至2017年9月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)文物旅游服務(wù)中心主任，給予其政務(wù)記過(guò)處分。4）趙李華，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)文旅局文物旅游服務(wù)中心副主任，2017年9月至2020年8月，主持太原市迎澤區(qū)文物旅游服務(wù)中心工作，給予其政務(wù)記過(guò)處分。5）張建斌，現(xiàn)任太原市文化和旅游局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員，2013年12月至2017年9月，擔(dān)任太原市旅游局發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予其政務(wù)記大過(guò)處分。6）王海平，2019年4月至今，擔(dān)任太原市文化和旅游局規(guī)劃發(fā)展科科長(zhǎng)，給予其政務(wù)記過(guò)處分。7）王少華，2019年2月至今，擔(dān)任太原市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予其政務(wù)記過(guò)處分。8）師振亞，現(xiàn)任山西省文化和旅游廳資源開(kāi)發(fā)處黨支部書(shū)記、資源開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)，2010年9月至2018年12月，擔(dān)任山西省旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。9）周博，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)消防救援大隊(duì)助理工程師，2016年9月至2020年4月，擔(dān)任太原市公安消防支隊(duì)迎澤區(qū)大隊(duì)、太原市迎澤區(qū)消防救援大隊(duì)郝莊片區(qū)消防監(jiān)督管理組組長(zhǎng)，給予留黨察看二年、政務(wù)撤職處分。10）辛建義，現(xiàn)任太原市晉源區(qū)消防救援大隊(duì)助理工程師，2017年3月至2020年2月，擔(dān)任太原市公安消防支隊(duì)迎澤區(qū)大隊(duì)、太原市迎澤區(qū)消防救援大隊(duì)郝莊片區(qū)消防監(jiān)督管理組組員，給予其留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。11）張震，現(xiàn)任太原市小店區(qū)消防救援大隊(duì)政治教導(dǎo)員，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。12）李超鵬，現(xiàn)任太原市杏花嶺區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。13）閻紅濤，現(xiàn)任山西省消防救援總隊(duì)防火監(jiān)督處副處長(zhǎng)，2015年4月至2017年1月，擔(dān)任太原市公安消防支隊(duì)迎澤區(qū)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，給予其黨內(nèi)警告處分。14）任海平，現(xiàn)任太原市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督處副處長(zhǎng)，2017年1月至2020年2月，擔(dān)任太原市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處監(jiān)督管理科科長(zhǎng)，給予其黨內(nèi)警告處分。15）郭連芝，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)文廟街道黨工委書(shū)記，2011年4月至2019年5月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)，給予其留黨察看二年，政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)科員。16）韓永斌，現(xiàn)任山西恒誠(chéng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司辦公室法務(wù)，2009年6月至2016年2月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。17）史哲，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)文廟街道退役軍人服務(wù)保障站站長(zhǎng)，2010年5月至2019年5月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)林業(yè)局綜合辦公室主任，給予其政務(wù)記過(guò)處分。18）高峰，太原市迎澤區(qū)林業(yè)局綜合辦公室主任,給予其政務(wù)記過(guò)處分。19）李斌魁，現(xiàn)已退休，2009年8月至2020年4月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)自然資源局（太原市原國(guó)土資源局迎澤分局）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。20）孫中建，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)自然資源局黨組成員、局長(zhǎng)，2015年12月至2020年4月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)自然資源局（太原市原國(guó)土資源局迎澤分局）黨組成員、副局長(zhǎng)，給予其政務(wù)記大過(guò)處分。21）裴蘭榮，太原市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)，給予其政務(wù)記大過(guò)處分。22）劉俊剛，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)財(cái)政局黨組書(shū)記，2016年11月至2021年2月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)城鄉(xiāng)管理工委書(shū)記、城鄉(xiāng)管理局局長(zhǎng)，給予其政務(wù)記過(guò)處分。23）陳瑞宏，太原市迎澤區(qū)城市管理局四級(jí)調(diào)研員，給予其政務(wù)記過(guò)處分。（6）太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)（4人）24）暢耀宗，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工委書(shū)記、區(qū)城改辦主任，2012年8月至2016年3月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)文體廣電新聞出版局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、政務(wù)撤職處分，降為四級(jí)主任科員。25）董澍，先后擔(dān)任太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng),給予其政務(wù)記大過(guò)處分。26）張福紅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部，給予其政務(wù)記大過(guò)處分。27）宋志強(qiáng)，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任，2017年2月至2019年5月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)安全辦主任，給予其政務(wù)記過(guò)處分。28）李慧，太原市迎澤區(qū)區(qū)委書(shū)記，給予其黨內(nèi)警告處分。29）劉愛(ài)國(guó)，太原市迎澤區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，給予其政務(wù)記大過(guò)處分。30）楊永生，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，2016年5月至2018年2月、2020年5月至今分管文化和旅游工作，給予其政務(wù)記大過(guò)處分。31）趙學(xué)軍，太原市迎澤區(qū)區(qū)長(zhǎng)，給予其政務(wù)警告處分。32）賈津生，現(xiàn)任太原市委巡察組正處級(jí)巡察專員，2006年6月至2016年5月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，分管林業(yè)工作，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。33）馮原平，現(xiàn)任太原市人大常委會(huì)副主任，2013年6月至2016年7月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)代區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，給予其黨內(nèi)警告處分。（9）需要問(wèn)責(zé)的其他人員（2人）34）賈立新，太原市迎澤區(qū)應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，給予其政務(wù)記大過(guò)處分。35）任慧軍，太原市迎澤區(qū)市容環(huán)衛(wèi)迎澤大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，2012年10月至2019年3月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)，給予其政務(wù)記過(guò)處分。36）孫仁剛，現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部，在2012年8月至2016年5月?lián)翁杏瓭蓞^(qū)郝莊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)其誡勉談話。37）劉豐，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2012年7月至2016年4月，擔(dān)任太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)其誡勉談話。38）閆俊力，現(xiàn)任太原市迎澤區(qū)黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，2014年2月至2020年4月，擔(dān)任太原市城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局迎澤區(qū)分局局長(zhǎng)，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。2.對(duì)臺(tái)駘山游樂(lè)園公司的處理建議依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，由太原市行政審批服務(wù)管理局吊銷臺(tái)駘山游樂(lè)園公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；依照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，責(zé)成太原市應(yīng)急管理局對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的臺(tái)駘山游樂(lè)園公司處以罰款；依照《安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定，韓國(guó)林、韓偉終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》第二十五條規(guī)定，責(zé)成山西省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)“太原市迎澤區(qū)臺(tái)駘山滑世界景區(qū)”予以取消質(zhì)量等級(jí)處理。責(zé)成太原市委、市政府向省委、省政府作出深刻書(shū)面檢查，責(zé)成迎澤區(qū)委、區(qū)政府向太原市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查，認(rèn)真總結(jié)和汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。1.沒(méi)有正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系。太原市和迎澤區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“先上車、后買票”。臺(tái)駘山游樂(lè)園作為迎澤區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以大力支持，但因服務(wù)管理沒(méi)有跟上，在沒(méi)有辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)、消防等相關(guān)手續(xù)的情況下，“一路綠燈”使不具備安全條件的景區(qū)對(duì)外開(kāi)放營(yíng)業(yè)，甚至被推薦評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。太原市和迎澤區(qū)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大決策部署不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)到臺(tái)駘山游樂(lè)園調(diào)研檢查工作時(shí)，鼓勁加油多，查找問(wèn)題少，甚至相關(guān)部門多次提請(qǐng)政府對(duì)臺(tái)駘山游樂(lè)園違法占地建設(shè)進(jìn)行查處，也未引起高度重視，對(duì)相關(guān)部門未依法有效監(jiān)管問(wèn)題失管失察，致使臺(tái)駘山游樂(lè)園“先天不足”，埋下重大安全隱患。2.涉事企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理極其混亂。臺(tái)駘山游樂(lè)園公司無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，在未取得有關(guān)部門行政審批手續(xù)的情況下，進(jìn)行違法占地、建設(shè)等活動(dòng)。在游樂(lè)場(chǎng)館建設(shè)中沒(méi)有使用正規(guī)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收單位進(jìn)行建設(shè)，致使電氣線路敷設(shè)、接地短路保護(hù)和逃生通道、安全出口的設(shè)置等不符合安全要求，甚至人為封堵冰雕館安全出口。特別是在國(guó)家要求人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾嚴(yán)禁使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料的情況下，仍然采用上述材料作為包括冰雕館在內(nèi)的大量游樂(lè)場(chǎng)館的保溫材料。該企業(yè)為“家族式”企業(yè)，管理層整體素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，安全管理流于形式。沒(méi)有按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職安全管理人員、健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定的規(guī)章制度、開(kāi)展的安全培訓(xùn)針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，電力作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗；安全隱患排查整治走過(guò)場(chǎng)，即使相關(guān)部門檢查指出一些問(wèn)題，但一些重大消防安全隱患始終沒(méi)有整改，更未舉一反三進(jìn)行全面排查治理。3.有關(guān)部門審批監(jiān)管不負(fù)責(zé)任。太原市、迎澤區(qū)有關(guān)部門未認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，在臺(tái)駘山游樂(lè)園安全監(jiān)管上互相推諉扯皮，安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制懸空。臺(tái)駘山游樂(lè)園在沒(méi)有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、消防行政許可或進(jìn)行備案的情況下建成運(yùn)營(yíng)，有關(guān)部門對(duì)此視而不見(jiàn)，沒(méi)有依法嚴(yán)格查處，也未將其列為消防安全重點(diǎn)單位，反而被確定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。該公司在長(zhǎng)達(dá)7年的建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有關(guān)部門層層把關(guān)、層層失守，多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查，失之于寬、失之于軟，實(shí)際上縱容了該公司的違法行為。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)電力用戶企業(yè)安全監(jiān)管缺失。4.隱患排查治理流于形式。近年來(lái)火災(zāi)事故給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。為深刻汲取教訓(xùn)，國(guó)家和省安排部署了多次消防安全專項(xiàng)整治，但太原市、迎澤區(qū)及其有關(guān)部門壓力傳導(dǎo)不夠、工作安排不實(shí)、檢查要求不嚴(yán)、責(zé)任層層衰減。迎澤區(qū)政府雖然組織開(kāi)展過(guò)郝莊地區(qū)彩鋼板建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治，卻未將臺(tái)駘山游樂(lè)園納入整治范圍；有關(guān)單位和部門在執(zhí)法檢查中，填寫的執(zhí)法檢查文書(shū)與實(shí)際存在的問(wèn)題嚴(yán)重不符�！�10·1”事故發(fā)生后，經(jīng)事故調(diào)查組責(zé)成迎澤區(qū)政府對(duì)該景區(qū)21個(gè)場(chǎng)館進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)仍有13處場(chǎng)館采用了聚氨酯作保溫材料。2020年3月7日19時(shí)14分，福建省泉州市鯉城區(qū)欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬(wàn)元。事故責(zé)任單位泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層，達(dá)到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài)，加之事發(fā)前對(duì)底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞，導(dǎo)致建筑物整體坍塌。泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司、欣佳酒店及其實(shí)際控制人楊金鏘無(wú)視國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)以及行政許可等法律法規(guī)，違法違規(guī)建設(shè)施工，弄虛作假騙取行政許可，安全生產(chǎn)責(zé)任長(zhǎng)期不落實(shí)。相關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑設(shè)計(jì)、消防檢測(cè)、裝飾設(shè)計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)承接業(yè)務(wù)，出具虛假報(bào)告，制作虛假材料幫助事故企業(yè)通過(guò)行政審批。福建省、泉州市、鯉城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門沒(méi)有認(rèn)真履行建筑主管部門安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)欣佳酒店建筑物等長(zhǎng)期存在的違法建設(shè)行為沒(méi)有制止和查處，組織開(kāi)展違法建設(shè)整治、房屋安全隱患排查整治、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作不力，嚴(yán)重失職失察。福建省、泉州市國(guó)土規(guī)劃部門，泉州市、鯉城區(qū)城市管理部門、公安部門、消防機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，行政審批把關(guān)失守，并對(duì)泉州市新星機(jī)電工貿(mào)公司、欣佳酒店違法建設(shè)、弄虛作假騙取行政許可等違法違規(guī)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處。泉州市鯉城區(qū)常泰街道對(duì)欣佳酒店建筑物違法違規(guī)建設(shè)、改建長(zhǎng)期未予報(bào)告和查處，屬地管理責(zé)任嚴(yán)重缺失；在違法建設(shè)專項(xiàng)治理和房屋安全隱患排查工作中不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，存在明顯漏洞和嚴(yán)重的形式主義。鯉城區(qū)超越權(quán)限研究出臺(tái)并實(shí)施特殊情況建房政策，違規(guī)審批同意建設(shè)欣佳酒店建筑物等大量違法建設(shè)項(xiàng)目；在治理違法建設(shè)歷次重大專項(xiàng)行動(dòng)中工作不負(fù)責(zé)任，放任大量違法建筑長(zhǎng)期存在；在設(shè)置集中隔離健康觀察點(diǎn)時(shí)忽視房屋建筑質(zhì)量安全，草率決策。泉州市落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定不到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違法違規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目情況失管失察，“打非治違”和房屋安全隱患排查工作不實(shí)不細(xì)，沒(méi)有認(rèn)真查處違建項(xiàng)目。1、移送司法機(jī)關(guān)處理人員（7人）（1）賴開(kāi)族，泉州市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)，已退休，給予開(kāi)除黨籍處分、取消退休待遇，移送司法機(jī)關(guān)處理。（2）陳財(cái)水，泉州市鯉城區(qū)人大常委會(huì)原副主任，2009年11月至2016年7月任泉州市鯉城區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。（3）劉德禮，泉州市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急通信與車輛勤務(wù)站原站長(zhǎng)，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。（4）張漢輝，泉州市公安局鯉城分局原黨組成員、副局長(zhǎng)，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。（5）王柳彬，泉州市公安局鯉城分局治安大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。（6）吳家曉，泉州市公安局鯉城分局治安大隊(duì)一中隊(duì)原指導(dǎo)員，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。（7）張惠良，泉州市鯉城區(qū)臨江街道黨工委原書(shū)記，2012年3月至2017年1月任泉州市鯉城區(qū)常泰街道黨工委書(shū)記，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。2、給予黨紀(jì)政務(wù)處分及誡勉人員（42人）（1）王永禮，泉州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（2）李建輝，莆田市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，2012年1月至2015年9月任泉州市政府副市長(zhǎng)，給予政務(wù)警告處分。（3）林瑞良，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（4）張永寧，泉州市委副書(shū)記，2015年10月至2016年9月任泉州市政府副市長(zhǎng)，2016年9月至2018年12月任泉州市委常委、市政府副市長(zhǎng)，給予政務(wù)警告處分。（5）蘇慶賜，福建省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，2011年6月至2016年6月任泉州市鯉城區(qū)委書(shū)記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（6）洪自強(qiáng)，泉州市委常委、市政府副市長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（7）黃陽(yáng)春（女），泉州市人大常委會(huì)副主任，2011年7月至2016年6月任泉州市鯉城區(qū)區(qū)長(zhǎng)，2016年6月至2020年1月任泉州市鯉城區(qū)委書(shū)記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。（8）劉林霜，2020年1月至今任泉州市鯉城區(qū)委書(shū)記，給予黨內(nèi)警告處分。（9）蘇延輝，2020年1月至今任泉州市鯉城區(qū)委副書(shū)記、代區(qū)長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（1）王連生，泉州市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。（2）鐘文成，泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（3）林宇杰，泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（4）陳進(jìn)平，泉州市城市管理局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（5）黃建奇，已退休，2011年8月至2015年10月任泉州市城市管理行政執(zhí)法局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（6）鄭良鋒，福建省消防救援總隊(duì)法制與社會(huì)消防工作處副處長(zhǎng)，2012年6月至2014年3月任泉州市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處審核科科長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。（7）郭成宗，泉州市鯉城區(qū)政協(xié)主席、區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記，2012年7月至2016年7月任泉州市鯉城區(qū)委副書(shū)記，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為三級(jí)調(diào)研員。（8）許宏程，晉江市政協(xié)主席、黨組書(shū)記，2016年6月至2020年1月任泉州市鯉城區(qū)政府黨組書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（9）劉漢升，已退休，2006年12月至2013年8月任泉州市鯉城區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（10）黃向陽(yáng)，泉州市鯉城區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書(shū)記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)主任科員。（11）章新華，已退休，2009年11月至2016年7月任泉州市鯉城區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。（12）吳碧林，泉州市鯉城區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)主任科員。（13）張翼，泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，給予開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分，降為二級(jí)科員。（14）劉平一，2014年辭去公職，2008年5月至2012年11月任泉州市鯉城區(qū)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，2012年11月至2014年5月任泉州市鯉城區(qū)住房和建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（15）張克曼，泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（16）李群宏，泉州市鯉城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量站站長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（17）曾惠鑫，泉州市鯉城區(qū)住建局行政審批股負(fù)責(zé)人，給予政務(wù)記過(guò)處分。（18）林鴻銘，泉州市鯉城區(qū)城市管理局市政公用股股長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（19）陳辛生，泉州市鯉城區(qū)委政法委副書(shū)記，2008年5月至2016年10月任泉州市鯉城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為四級(jí)主任科員。（20）陳德產(chǎn)，泉州市鯉城區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2016年10月至2018年12月任泉州市鯉城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)，給予留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)科員。（21）林榮春，泉州市鯉城區(qū)城市管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（22）曹偉，泉州市鯉城區(qū)城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（23）鄭智宏，泉州市鯉城區(qū)發(fā)展和改革局項(xiàng)目辦科員，2012年5月至2016年1月任泉州市鯉城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局常泰分隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)，給予誡勉。（24）韓碧華，泉州市鯉城區(qū)城市管理局常泰分隊(duì)原代理負(fù)責(zé)人、分隊(duì)長(zhǎng)，給予留黨察看二年、政務(wù)撤職處分。（25）莊漢斌，泉州市公安局常泰派出所四級(jí)警長(zhǎng)，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職（降銜）處分。（26）洪金壇，泉州市公安局鯉城分局治安大隊(duì)三級(jí)警長(zhǎng)，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職（降銜）處分。（27）林志群，泉州市鯉城區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。（28）張偉，泉州市鯉城區(qū)消防救援大隊(duì)10級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（29）張一龍，泉州市鯉城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2006年11月至2008年5月任泉州市鯉城區(qū)紀(jì)委副書(shū)記，2008年5月至2016年7月任泉州市鯉城區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。（30）倪著佳，泉州市鯉城區(qū)常泰街道黨工委書(shū)記，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為四級(jí)主任科員。（31）易文騰，泉州市鯉城區(qū)發(fā)展和改革局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2012年3月至2017年2月任泉州市鯉城區(qū)常泰街道辦事處主任，給予留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)科員。（32）蔡煒生，泉州市鯉城區(qū)常泰街道辦事處副主任，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（33）陳志勇，泉州市鯉城區(qū)常泰街道上村社區(qū)居委會(huì)主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。1.企業(yè)違法違規(guī)肆意妄為。欣佳酒店的不法業(yè)主在未取得建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)，且未組織勘察、設(shè)計(jì)的情況下，多次違法將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)施工人員，在明知樓上有大量人員住宿的情況下違規(guī)冒險(xiǎn)蠻干，最終導(dǎo)致建筑物坍塌；相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)承接業(yè)務(wù)甚至出具虛假報(bào)告。2.安全發(fā)展理念不牢。鯉城區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)“特殊情況建房”政策為違法建設(shè)開(kāi)綠燈，埋下重大安全隱患；福建省有關(guān)部門及泉州市對(duì)違法建筑長(zhǎng)期大量存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，房屋安全隱患排查治理流于形式。3.地方政府有關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。泉州市、鯉城區(qū)的規(guī)劃、住建、城管、公安等部門對(duì)欣佳酒店未取得建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)、未取得特種行業(yè)許可證對(duì)外營(yíng)業(yè)等違法違規(guī)行為長(zhǎng)期視而不見(jiàn)。4.相關(guān)部門審批把關(guān)層層失守。泉州市、鯉城區(qū)消防機(jī)構(gòu)、公安等有關(guān)部門及常泰街道在材料形式審查和現(xiàn)場(chǎng)審查中把關(guān)不嚴(yán)，使不符合要求的項(xiàng)目蒙混過(guò)關(guān)、長(zhǎng)期存在。四、沈海高速浙江溫嶺段“6·13”液化石油氣運(yùn)輸槽罐車重大爆炸事故2020年6月13日16時(shí)41分許，浙江省臺(tái)州市溫嶺市境內(nèi)沈海高速公路溫嶺段溫嶺西出口下匝道發(fā)生一起液化石油氣運(yùn)輸槽罐車重大爆炸事故，共造成20人死亡，175人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9470余萬(wàn)元。謝志高駕駛車輛從限速60公里/小時(shí)路段行駛至限速30公里/小時(shí)的彎道路段時(shí)，未及時(shí)采取減速措施導(dǎo)致車輛發(fā)生側(cè)翻，罐體前封頭與跨線橋混凝土護(hù)欄端頭猛烈撞擊，形成破口，在沖擊力和罐內(nèi)壓力的作用下快速撕裂、解體，罐體內(nèi)液化石油氣迅速泄出、汽化、擴(kuò)散，遇過(guò)往機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的火花爆燃，最后發(fā)生蒸汽云爆炸。旋轉(zhuǎn)式防撞護(hù)欄未按設(shè)計(jì)施工不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是事故的間接原因。瑞安市瑞陽(yáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司及葉巖福等主要負(fù)責(zé)人無(wú)視國(guó)家有關(guān)�；愤\(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，未落實(shí)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全教育管理、電子路單如實(shí)上傳等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，存在車輛掛靠經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，是事故發(fā)生的主要原因。GPS監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商違規(guī)幫助瑞陽(yáng)運(yùn)輸公司逃避GPS監(jiān)管、電子路單上傳主體責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)未如實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)評(píng)定，事故匝道提升改造工程業(yè)主、施工、監(jiān)理單位在防撞護(hù)欄施工過(guò)程中未履行各自職責(zé)，是事故發(fā)生的重要原因。交通運(yùn)輸主管部門作為危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，未嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第五十二條規(guī)定，履行危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作考核和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)督檢查等職責(zé)不力。公安機(jī)關(guān)未嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第五十二條第三項(xiàng)規(guī)定，履行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行秩序管理職責(zé)不力。公路管理部門未嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省高速公路養(yǎng)護(hù)管理若干規(guī)定(試行)》第三條規(guī)定，履行事故道路養(yǎng)護(hù)施工監(jiān)管職責(zé)不力。瑞安市玉海街道辦事處未嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》第八條第三款規(guī)定，對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作不深入。瑞安市政府未牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位；未嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》第八條第二款規(guī)定，未有效督促瑞安市交通運(yùn)輸局、公安局等部門開(kāi)展道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。瑞安市委未認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位。1.司法機(jī)關(guān)已采取措施人員（7人）（1）葉巖福，系瑞陽(yáng)運(yùn)輸公司法定代表人。2020年6月15日被刑事拘留，以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。（2）葉巖和，系瑞陽(yáng)運(yùn)輸公司經(jīng)理（主管安全生產(chǎn)），2020年6月15日被刑事拘留，以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。（3）趙磊，系瑞陽(yáng)運(yùn)輸公司安全員（兼車輛動(dòng)態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控員）。2020年6月15日被刑事拘留，以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。（4）鄭興，系瑞陽(yáng)運(yùn)輸公司車隊(duì)長(zhǎng)。2020年6月15日被刑事拘留，以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。（5）蔡宇翔，系浙江瑞源燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司特種設(shè)備安全員。2020年6月15日被刑事拘留，以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。（6）楊翔，系溫州七星科技有限公司法定代表人。2020年6月18日被刑事拘留，以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。（7）陳勤義，系瑞安市開(kāi)源管道燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理、浙江瑞源燃?xì)饧瘓F(tuán)公司副總經(jīng)理。2020年6月18日被刑事拘留，以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。2.對(duì)有關(guān)公職人員問(wèn)責(zé)處理（30人）（1）麻勝聰，瑞安市委書(shū)記，給予黨內(nèi)警告處分。（2）秦肖，瑞安市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（3）張榜桃，瑞安市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（4）沈林海，瑞安市玉海街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（5）董慶華，永嘉縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任（溫州市交通運(yùn)輸局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)），給予政務(wù)記過(guò)處分。（6）王航宇，溫州市公路與運(yùn)輸管理中心黨委書(shū)記、主任，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（7）陳代慶，溫州市公路與運(yùn)輸管理中心黨委委員、副主任（溫州市道路運(yùn)輸管理局原黨委委員、副局長(zhǎng)），給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（8）徐明秋，溫州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)退休干部（溫州市道路運(yùn)輸管理局原貨運(yùn)物流處處長(zhǎng)），給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（9）張憲達(dá)，溫州市公路與運(yùn)輸管理中心貨運(yùn)物流處處長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（10）丁良才，瑞安市交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（11）歐陽(yáng)世國(guó)，瑞安市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（12）林克榮，瑞安市交通運(yùn)輸局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。（13）林偉哲，瑞安市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作人員（時(shí)任瑞安市道路運(yùn)輸管理局黨總支委員、副局長(zhǎng)），給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（14）金林微，瑞安市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作人員（時(shí)任瑞安市道路運(yùn)輸管理局黨總支委員、稽安科科長(zhǎng)），給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。（15）毛小華，瑞安市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作人員（時(shí)任瑞安市道路運(yùn)輸管理局貨運(yùn)物流管理科科長(zhǎng)），給予政務(wù)撤職處分。（16）袁國(guó)清，臺(tái)州市紅十字會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)（臺(tái)州市交通運(yùn)輸局黨委委員，臺(tái)州市公路管理局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)），給予政務(wù)警告處分。（17）馮順劍，臺(tái)州市公路與運(yùn)輸管理中心保留副局級(jí)待遇干部（臺(tái)州市公路管理局原公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督組組長(zhǎng)），給予政務(wù)記大過(guò)處分。（18）童桂正，臺(tái)州市公路與運(yùn)輸管理中心副高級(jí)工程師（臺(tái)州市公路管理局原副局長(zhǎng)），給予政務(wù)記過(guò)處分。（19）王辛微，浙江省公安廳高速交警總隊(duì)臺(tái)州支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，給予記大過(guò)處分。（20）沈汝寬，浙江省公安廳高速交警總隊(duì)臺(tái)州支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過(guò)處分。（21）朱暉，浙江省公安廳高速交警總隊(duì)臺(tái)州支隊(duì)三大隊(duì)黨支部書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。（22）徐志宏，溫州市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)（時(shí)任溫州市公安局黨委委員、公安交管局局長(zhǎng)），給予政務(wù)警告處分。（23）王小甫，瑞安市委常委、市公安局局長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（24）葉挺輝，瑞安市公安局黨委委員、交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過(guò)處分。（25）賈劍標(biāo)，瑞安市公安局交警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（26）陳盛近，瑞安市公安局交警大隊(duì)玉海中隊(duì)黨支部組織委員、副中隊(duì)長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。（27）謝文君，臺(tái)州市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委主任（浙江臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司原黨委書(shū)記、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)），給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（28）郭伶，臺(tái)州市公路水運(yùn)工程監(jiān)理咨詢有限公司總經(jīng)理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（29）于群智，臺(tái)州市公路應(yīng)急保障站副高級(jí)工程師（臺(tái)州市路馬交通安全設(shè)施有限公司原經(jīng)理），給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。（30）周志威，浙江臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理、工程養(yǎng)護(hù)總監(jiān)，因存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌職務(wù)犯罪行為，于2020 年7 月被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，不再給予紀(jì)律處分。1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)。瑞安市瑞陽(yáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司無(wú)視國(guó)家有關(guān)�；愤\(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，未嚴(yán)格開(kāi)展GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全教育管理、如實(shí)上傳電子路單等工作，存在車輛掛靠經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，GPS監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商違規(guī)協(xié)助企業(yè)逃避監(jiān)管。2.有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)未如實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)評(píng)定工作。未發(fā)現(xiàn)企業(yè)自評(píng)報(bào)告弄虛作假、監(jiān)控人員配備不符合規(guī)定等問(wèn)題，違規(guī)發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明，違規(guī)將年度核查評(píng)定為合格。3.事故路段匝道業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位在防撞護(hù)欄施工過(guò)程中未嚴(yán)格履行各自職責(zé)，防撞護(hù)欄搭接施工不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件要求。4.有關(guān)地方黨委政府安全發(fā)展理念樹(shù)立不牢固，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。地方政府交通運(yùn)輸、公安、公路管理等部門，對(duì)�；愤\(yùn)輸、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、工程質(zhì)量監(jiān)督等方面安全風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞。五、江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故2019年3月21日14時(shí)48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失198635.07萬(wàn)元。天嘉宜公司舊固廢庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料（主要成分是二硝基二酚、三硝基一酚、間二硝基苯、水和少量鹽分等）持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。天嘉宜公司無(wú)視國(guó)家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，刻意瞞報(bào)、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉(cāng)庫(kù)等工程未批先建。相關(guān)環(huán)評(píng)、安評(píng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)，出具虛假失實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告。江蘇省各級(jí)應(yīng)急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位，生態(tài)環(huán)境部門未認(rèn)真履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)，工信、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、住建和消防等部門也不同程度存在違規(guī)行為。響水縣和生態(tài)化工園區(qū)招商引資安全環(huán)保把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)天嘉宜公司長(zhǎng)期存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，復(fù)產(chǎn)把關(guān)流于形式。江蘇省、鹽城市未認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控不全面、不深入、不扎實(shí)。1、公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施的人員（44人）（1）倪成良，江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司法定代表人，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、江蘇天嘉宜化工有限公司實(shí)際控制人，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（2）張勤岳，江蘇天嘉宜化工有限公司總經(jīng)理，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（3）陶在明，江蘇天嘉宜化工有限公司法定代表人，副總經(jīng)理兼硝化車間主任，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（4）楊鋼，江蘇天嘉宜化工有限公司副總經(jīng)理，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（5）倪冬青，江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（6）南青亞，江蘇天嘉宜化工有限公司安全助理，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（7）王紅永，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（8）殷作兵，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（9）楊紅才，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（10）付明池，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（11）蔣立華，江蘇天嘉宜化工有限公司安全科科長(zhǎng)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（12）林琰，江蘇天嘉宜化工有限公司董事長(zhǎng)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（13）倪良，江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2015年9月15日至2016年6月13日），被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（14）倪紅衛(wèi)，江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2016年6月13日至2017年3月26日），被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（15）耿宏，江蘇天嘉宜化工有限公司總工程師，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（16）倪新瑞，江蘇天嘉宜化工有限公司董事，江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司董事、副總經(jīng)理，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（17）張惠德，響水縣北圓裝卸服務(wù)部負(fù)責(zé)人，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（18）周理祥，鹽城市海西環(huán)�？萍加邢薰炯夹g(shù)員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（19）王心春，鹽城市海西環(huán)�？萍加邢薰炯夹g(shù)員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（20）單國(guó)勛，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（21）柏進(jìn)，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（22）朱國(guó)華，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（23）葉小平，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（24）潘雪梅，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司法定代表人，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施（雙眼受傷失明，取保候?qū)彛?/section>（25）封素芹，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司安評(píng)師，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（26）季慧，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司安評(píng)師，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（27）王建春，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司安評(píng)師，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（28）王亞林，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司安評(píng)師，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（29）李利芳，鹽城市海西環(huán)保科技有限公司總工程師，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（30）吳岳忠，江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司原法定代表人、董事長(zhǎng)(2009年11月至2015年1月)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（31）張鶴，江蘇天嘉宜化工有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理（2014年2月至2015年12月），被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（32）袁劍，江蘇天嘉宜化工有限公司副總經(jīng)理，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（33）田大成，響水縣北圓裝卸服務(wù)部工人，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（34）李國(guó)平，江蘇省環(huán)科院固廢研究所副所長(zhǎng)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（35）高柳，江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司工程師，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（36）劉楊，江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司工程師，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（37）陳駿，蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（38）顧佳茗，鹽城市海西環(huán)�？萍加邢薰炯夹g(shù)員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（39）周榮生，鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站副站長(zhǎng)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（40）張立法，鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站生態(tài)監(jiān)測(cè)室主任，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（41）楊浩杰，鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站化驗(yàn)室副主任，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（42）王偉民，生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所工程師，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（43）梁斌，生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。點(diǎn)擊>>工程資料免費(fèi)下載（44）張龍，江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院工程技術(shù)研究所副所長(zhǎng)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。（1）朱從國(guó)，江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)黨工委書(shū)記，被立案調(diào)查并采取留置措施。（2）孫鋒，響水縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)，被立案調(diào)查并采取留置措施。（3）周克勝，響水縣應(yīng)急管理局主任科員，被立案調(diào)查并采取留置措施。（4）張前良，響水縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)，被立案調(diào)查并采取留置措施。（5）劉陽(yáng)，響水縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法二分局局長(zhǎng)，被立案調(diào)查并采取留置措施。（6）章殊瑞，響水縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法二分局工作人員，被立案調(diào)查并采取留置措施。（7）張耀剛，江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)，被立案調(diào)查并采取留置措施。（8）王禮奇，江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)安監(jiān)局工作人員，被立案調(diào)查并采取留置措施。（9）王瑞濤，鹽城市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)，被立案調(diào)查并采取留置措施。（10）潘琦，鹽城市生態(tài)環(huán)境局核與輻射安全和固體廢物監(jiān)管中心主任，被立案調(diào)查并采取留置措施。（11）溫勁松，響水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，曾任響水縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)，被立案調(diào)查并采取留置措施。（12）鄭榮華，響水縣環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)，被立案調(diào)查并采取留置措施。（13）賈海東，響水縣環(huán)境保護(hù)局副主任科員，被立案調(diào)查并采取留置措施。（14）圣寶亮，響水縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察局辦事員，被立案調(diào)查并采取留置措施。（15）蘇楊毅，響水縣消防救援大隊(duì)黨委副書(shū)記、大隊(duì)長(zhǎng)，被立案調(diào)查并采取留置措施。3、給予黨紀(jì)政務(wù)處分的人員（46人）（1）戴源，鹽城市委書(shū)記，擬給予黨內(nèi)警告處分，按規(guī)定上報(bào)審批。（2）曹路寶，鹽城市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（3）羊維達(dá)，鹽城市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（4）蔣巍，鹽城市副市長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（5）潘道津，鹽城市委常委，曾任響水縣委書(shū)記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（6）崔愛(ài)國(guó)，響水縣委書(shū)記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免職處理。（7）單永紅，響水縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。（8）劉中連，響水縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（9）張善榮，響水縣副縣長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。（10）薛風(fēng)林，響水縣副縣長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（11）李先春，江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（12）郭建軍，江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)管委會(huì)副主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（13）潘從能，江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)管委會(huì)副主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（14）臧新東，江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)管委會(huì)副主任科員，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（1）陳忠偉，江蘇省應(yīng)急管理廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（2）李曉燕，江蘇省應(yīng)急管理廳危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處調(diào)研員，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（3）劉源，鹽城市應(yīng)急管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（4）許立設(shè)，鹽城市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（5）薛家玉，鹽城市應(yīng)急管理局黨組成員、總工程師，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（6）仲漢鵬，鹽城市應(yīng)急管理局副處職干部，曾任鹽城市安監(jiān)局副局長(zhǎng)、黨組成員，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（7）陳徭，鹽城市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)，給予政務(wù)降級(jí)處分。（8）沈巍昆，鹽城市應(yīng)急管理局政策法規(guī)處（行政審批處）處長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（9）雷文國(guó)，響水縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。（10）戴希海，響水縣應(yīng)急管理局行政許可服務(wù)科負(fù)責(zé)人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)處分。（11）張昌偉，響水縣應(yīng)急管理局綜合監(jiān)督規(guī)劃協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)（10人）（1）王天琦，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（2）陳志鵬，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（3）楊新芝，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（4）王軍敏，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳第四環(huán)境監(jiān)察專員辦副主任，給予政務(wù)記過(guò)處分。（5）周俊，鹽城市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，曾任鹽城市環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（6）單廣智，鹽城市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副調(diào)研員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（7）葉茂新，鹽城市生態(tài)環(huán)境局副調(diào)研員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。（8）潘晨，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳第四環(huán)境監(jiān)察專員辦鹽城環(huán)境監(jiān)察室主任科員，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（9）吳伯兵，響水生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（10）徐正科，響水生態(tài)環(huán)境局副科職干部，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)處分。（1）高清，江蘇省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室主任，給予政務(wù)記過(guò)處分。（2）李健，江蘇省工業(yè)和信息化廳材料工業(yè)處處長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（3）陳斌，鹽城市工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（4）賈良早，響水縣副處級(jí)干部，曾任響水縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（5）王道玉，響水縣工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（1）王社成，響水城市資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)，曾任響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、規(guī)劃和城市管理局局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過(guò)處分。（2）楊平，響水縣自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（3）張煒生，響水縣小尖鎮(zhèn)黨委書(shū)記，曾任響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（4）楊梅娣，響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記過(guò)處分。（5）劉德義，響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程管理處主任，給予政務(wù)記過(guò)處分。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)（1人）張龍華，響水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局主任科員，給予政務(wù)記過(guò)處分。1.事故企業(yè)安全意識(shí)、法律意識(shí)淡漠。天嘉宜公司無(wú)視國(guó)家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，長(zhǎng)期刻意瞞報(bào)、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全管理混亂。2.中介機(jī)構(gòu)弄虛作假。有關(guān)環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假失實(shí)文件，導(dǎo)致事故企業(yè)硝化廢料重大風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患未能及時(shí)暴露，干擾誤導(dǎo)了有關(guān)部門的監(jiān)管工作。3.江蘇省各級(jí)政府有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任履行不到位。應(yīng)急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位，生態(tài)環(huán)境部門未認(rèn)真履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)，工信、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、住建和消防等部門也不同程度存在違規(guī)行為。4.響水縣和生態(tài)化工園區(qū)安全發(fā)展理念不牢。重發(fā)展輕安全，招商引資安全環(huán)保把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)天嘉宜公司長(zhǎng)期存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，復(fù)產(chǎn)把關(guān)流于形式。5.江蘇省、鹽城市未認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控不全面、不深入、不扎實(shí)。
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