按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工與建筑材料

設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

一、按圖施工，遵守標(biāo)準(zhǔn)

按工程設(shè)計(jì)圖紙施工，是保證工程實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖的前提，也是明確劃分設(shè)計(jì)、施工單位質(zhì)量責(zé)任的前提。施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是工程建設(shè)過(guò)程中規(guī)范施工行為的技術(shù)依據(jù)。施工單位只有按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求施工，才能保證工程的施工質(zhì)量。此外，從法律的角度來(lái)看，工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都屬于合同文件的組成部分，如果施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，則屬于違約行為，應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)違約責(zé)任。

二、防止設(shè)計(jì)文件和圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)往往涉及多個(gè)專業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合。所以，設(shè)計(jì)文件和圖紙也有可能會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。這些差錯(cuò)通常會(huì)在圖紙會(huì)審或施工過(guò)程中被逐漸發(fā)現(xiàn)。施工人員特別是施工管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目經(jīng)理等，均為具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)管理人員。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，有義務(wù)及時(shí)向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見(jiàn)和建議，以免造成不必要的損失和質(zhì)量問(wèn)題。這也是其履行施工合同應(yīng)盡的基本義務(wù)。

建設(shè)工程屬于特殊產(chǎn)品，其質(zhì)量隱蔽性強(qiáng)、終檢局限性大，在施工全過(guò)程質(zhì)量控制中，必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的檢驗(yàn)、檢測(cè)制度，否則將造成質(zhì)量隱患甚至導(dǎo)致質(zhì)量事故。

《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

三、建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)制度

施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土實(shí)行檢驗(yàn)制度，是施工單位質(zhì)量保證體系的重要組成部分，也是保證施工質(zhì)量的重要前提。

施工單位的檢驗(yàn)要依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。檢驗(yàn)對(duì)象是將在工程施工中使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土。合同若有其他約定的，檢驗(yàn)工作還應(yīng)滿足合同相應(yīng)條款的要求。檢驗(yàn)結(jié)果要按規(guī)定的格式形成書(shū)面記錄，并由相關(guān)的專業(yè)人員簽字。對(duì)于未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得在施工中使用。

四、施工檢測(cè)的見(jiàn)證取樣和送檢制度

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

（一）見(jiàn)證取樣和送檢

所謂見(jiàn)證取樣和送檢，是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見(jiàn)證下，由施工單位的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場(chǎng)取樣。并送至具有法定資格的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)的活動(dòng)。

原建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》（建〔2000]211號(hào)）中規(guī)定，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見(jiàn)證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見(jiàn)證取樣和送檢∶（1）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊;（2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊;（3）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件;（4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊;（5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥;（6）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑;（7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料;（8）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。

見(jiàn)證人員應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位中具備施工試驗(yàn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，并由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位書(shū)面通知施工單位、檢測(cè)單位和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

在施工過(guò)程中，見(jiàn)證人員應(yīng)按照見(jiàn)證取樣和送檢計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的取樣和送檢進(jìn)行見(jiàn)證。取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識(shí)、封志。標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見(jiàn)證人員和取樣人員簽字。見(jiàn)證人員和取樣人員應(yīng)對(duì)試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和檢測(cè)規(guī)定

2015年5月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)修改后發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與i委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。如果檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，并應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。