房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準

（2022版）

第一條 為準確認定、及時消除房屋建筑和市政基礎設施工程生產安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律和行政法規(guī)，制定本標準。

第二條 本標準所稱重大事故隱患，是指在房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患。

第三條  本標準適用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產安全重大事故隱患。

縣級及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和施工安全監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查過程中可依照本標準判定房屋市政工程生產安全重大事故隱患。

第四條  施工安全管理有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動；

（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未取得安全生產考核合格證書從事相關工作；

（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；

（四）危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證。

第五條  基坑工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；

（二）基坑土方超挖且未采取有效措施；

（三）深基坑施工未進行第三方監(jiān)測；

（四）有下列基坑坍塌風險預兆之一，且未及時處理：

1.支護結構或周邊建筑物變形值超過設計變形控制值；

2.基坑側壁出現(xiàn)大量漏水、流土；

3.基坑底部出現(xiàn)管涌；

4.樁間土流失孔洞深度超過樁徑。

第六條  模板工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）模板工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；

（二）模板支架承受的施工荷載超過設計值;

（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設計或規(guī)范要求。

第七條  腳手架工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）腳手架工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；

（二）未設置連墻件或連墻件整層缺失；

（三）附著式升降腳手架未經驗收合格即投入使用；

（四）附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設計要求、失效、被人為拆除破壞；

（五）附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。

第八條  起重機械及吊裝工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設備未經驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；

（二）塔式起重機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；

（三）施工升降機附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；

（四）起重機械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結構件、頂升機構和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查；

（五）建筑起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；

（六）施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期，標準節(jié)連接螺栓缺失或失效；

（七）建筑起重機械的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求。

第九條  高處作業(yè)有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形不滿足設計要求，鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構未按設計要求設置防傾覆裝置;

（二）單榀鋼桁架（屋架）安裝時未采取防失穩(wěn)措施；

（三）懸挑式操作平臺的擱置點、拉結點、支撐點未設置在穩(wěn)定的主體結構上,且未做可靠連接。

第十條  施工臨時用電方面，特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓的，應判定為重大事故隱患。

第十一條  有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓,未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則；

（二）有限空間作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負責監(jiān)護工作。

第十二條  拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，應判定為重大事故隱患。

第十三條  暗挖工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）作業(yè)面帶水施工未采取相關措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；

（二）施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護結構扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施。

第十四條  使用危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的施工工藝、設備和材料，應判定為重大事故隱患。

第十五條  其他嚴重違反房屋市政工程安全生產法律法規(guī)、部門規(guī)章及強制性標準，且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的現(xiàn)實危險，應判定為重大事故隱患。

第十六條  本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。

更多證書報考與培訓：

應急管理部（特種作業(yè)操作證書）

高壓電工、低壓電工、焊工作業(yè)、高處作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、煤氣作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、有限空間安全作業(yè)、應急救援作業(yè)等等。

市場監(jiān)督管理局（特種設備作業(yè)證書）

特種設備安全管理人員、叉車司機、起重機司機、起重機指揮、壓力容器、鍋爐、氣瓶充裝、電梯安裝與維修、觀光車、客運索道操作與修理、大型游樂設施操作與維修等等。

更多證書報考請咨詢：18206863120（微信同號）

人力資源與社會保障部（技能等級證書）

技能等級證書分為五個等級：一級（高級技師）、二級（技師）、三級（高級）、四級（中級）、五級（初級）。電工技能等級類證書并不能作為電工上崗證使用，但是在待遇好的企業(yè)尤其是國企央企越高等級的證書便可以獲得越高的額外待遇。另外符合社保要求的人員取得證書后，也可以根據(jù)本地區(qū)的技能補貼政策到人社局申領一次性的技能補貼。主要工種：電工、消防設施操作員、保安師、保育師、健康管理師等等。

住房與城鄉(xiāng)建設廳（建筑行業(yè)證書）

建筑安全員A證、建筑安全員B證、建筑安全員C證、建筑電工、建筑焊工、建筑架子工、塔吊司機、塔吊信號工、施工員、質量員、機械員、材料員、資料員、勞務員、測量員、試驗員、標準員、測量工、線路架設工、木工、砌筑工、石作業(yè)工、混凝土工、模板工、鋼筋工、裝飾裝修工、金屬門窗工、抹灰工 、油漆工、防腐保溫工、管道工、電氣設備安裝工、無損探傷工、防水工、中小型機械操作工、冷作鈑金工、機械設備安裝工。

更多技能培訓與證書報考：

專業(yè)技術人員資格證書：注冊消防工程師、注冊建造師、注冊安全工程師、注冊會計師、公務員考前輔導等等。

職業(yè)技能培訓：挖機操作培訓、叉車操作培訓、電工技能培訓、焊工技能培訓等等。