《職業(yè)病防治法》
《職業(yè)病防治法》于2001年10月27日,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,以中華人民共和國主席令第60號發(fā)布,自2002年5月1日起實施。2011年12月31日,第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》,以中華人民共和國主席令第五十二號公布,自公布之日起施行。
《職業(yè)病防治法》是在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化形勢下制定的,它從法律規(guī)范的角度,維護(hù)了勞動者的健康權(quán)益。
《職業(yè)病防治法》明確了勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。這些權(quán)利有∶
①獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);
②獲得職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);
③了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;
④要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)措施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件;
⑤對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;
⑥拒絕執(zhí)行違章指揮和強令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的作業(yè);
⑦參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。修訂后的《職業(yè)病防治法》共7章90條,在原基礎(chǔ)上增加了11條內(nèi)容,并對相關(guān)條款進(jìn)行了修改。
(1)進(jìn)一步明確和理順了相關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé)。修改后的職業(yè)病防治法將原來規(guī)定的"國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作"修改為由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障部門依據(jù)本法和國務(wù)院確定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。
(2)職業(yè)病可申請救助。修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定,用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,采取其他措施,使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。
(3)診斷機構(gòu)有權(quán)現(xiàn)場調(diào)查。一直以來,職業(yè)病的診斷和鑒定都是職業(yè)病防治工作中的難點。修改后的職業(yè)病防治法特別授予診斷鑒定機構(gòu)一個權(quán)力,如果用人單位拒不提供相關(guān)材料,診斷鑒定機構(gòu)可以進(jìn)行工作場所調(diào)查,也可以由安監(jiān)部門組織調(diào)查。此外,可以根據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門提供的情況,根據(jù)臨床表現(xiàn),包括勞動者的自述,由診斷鑒定機構(gòu)做出診斷、鑒定結(jié)論。在用人單位不提供資料的情況下也可以做出診斷,另外,還需要勞動保障部門對勞動關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。為了保障職業(yè)病病人的權(quán)益,修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需棗了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時,可以對工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。
(4)"高危粉塵"寫入法條。修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定,國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。增加對從事高危粉塵作業(yè)實行特殊管理的規(guī)定,突出了職業(yè)病危害防治重點。