為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照《云南省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》和《普洱市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，普洱市安委會(huì)辦公室制定印發(fā)《普洱市企業(yè)隱患排查治理制度和重大隱患治理情況“雙報(bào)告”工作制度》。

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普洱市企業(yè)隱患排查治理制度

和重大隱患治理情況“雙報(bào)告”工作制度

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府部署要求，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)職工在安全生產(chǎn)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本工作制度。

一、企業(yè)是本單位生產(chǎn)安全事故隱患和職業(yè)病危害因素（以下簡稱“隱患”）排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定，制定隱患排查、治理、登記建檔、監(jiān)控、報(bào)告等制度（以下統(tǒng)稱隱患排查治理制度），開展隱患排查治理工作，主動(dòng)、全員自查自改自報(bào)隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化、法制化。

二、企業(yè)隱患排查治理制度和重大隱患治理情況，應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職工（代表）大會(huì)報(bào)告，即“雙報(bào)告”，包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)向職工通報(bào)（公示）隱患排查治理情況；

（二）企業(yè)向職工（代表）大會(huì)專項(xiàng)報(bào)告隱患排查治理制度建立、執(zhí)行情況和重大隱患治理情況；

（三）企業(yè)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大隱患排查治理情況；

（四）企業(yè)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送隱患排查治理制度。

三、企業(yè)向職工通報(bào)（公示）隱患排查治理情況，應(yīng)按以下規(guī)定在隱患排查治理公示公告欄或廠務(wù)公開欄中進(jìn)行：

（一）及時(shí)通報(bào)（公示）隱患排查治理制度的建立、修訂、變更和執(zhí)行情況；

（二）定期通報(bào)（公示）隱患排查治理工作計(jì)劃；

（三）及時(shí)通報(bào)（公示）重大隱患的發(fā)現(xiàn)及治理過程、驗(yàn)收銷號(hào)情況，治理進(jìn)展情況至少每周更新通報(bào)（公示）一次；

（四）每月通報(bào)（公示）隱患自查自改情況。

四、企業(yè)向職工（代表）大會(huì)專項(xiàng)報(bào)告隱患排查治理制度建立、執(zhí)行情況和重大隱患治理情況，報(bào)告時(shí)間應(yīng)與職工（代表）大會(huì)召開時(shí)間一致，每年至少報(bào)告一次；職工（代表）大會(huì)審議情況應(yīng)在企業(yè)廠務(wù)公開欄中公示，接受職工群眾監(jiān)督。

（一）隱患排查治理制度的建立情況，應(yīng)包括：隱患排查、治理、登記建檔、監(jiān)控、報(bào)告等制度（內(nèi)容）的建立、修訂、變更情況；隱患排查治理制度具體內(nèi)容；隱患排查治理制度內(nèi)容與現(xiàn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等規(guī)定的吻合情況，以及與本企業(yè)實(shí)際結(jié)合程度等。

（二）隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，應(yīng)包括：隱患排查治理工作計(jì)劃、完成情況，企業(yè)職工履行隱患排查治理職責(zé)情況，政府部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、職工及社會(huì)人員舉報(bào)的隱患治理情況，隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況，隱患自查自改自報(bào)工作成效等。

（三）重大隱患整治情況，應(yīng)包含重大隱患的排查、評(píng)估、治理、報(bào)告、分析等情況。

五、企業(yè)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大隱患排查治理情況，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）在發(fā)現(xiàn)重大隱患后3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)報(bào)告重大隱患的簡要信息（部位名稱、排查日期、排查人員、內(nèi)容、現(xiàn)狀、監(jiān)控措施等），且在明顯位置進(jìn)行公示，并及時(shí)組織現(xiàn)場評(píng)估（評(píng)價(jià)）、制定治理措施；

（二）在評(píng)估及制定治理措施后，應(yīng)書面報(bào)告重大隱患詳細(xì)信息，包括重大隱患的形成原因、危害程度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（評(píng)價(jià)）結(jié)果和治理方案等；

（三）在隱患治理過程中，應(yīng)每月報(bào)送治理進(jìn)展情況直至整改完成；

（四）重大隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估（評(píng)價(jià)）并驗(yàn)收銷號(hào)，要在驗(yàn)收后3日內(nèi)報(bào)送評(píng)估結(jié)果和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（五）未能按期完成治理的重大隱患，應(yīng)在整改時(shí)限到期前15日書面報(bào)告延期原因和下一步治理方案等；

（六）對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門（單位）檢查發(fā)現(xiàn)或掛牌督辦的重大隱患，應(yīng)按檢查指令或掛牌督辦要求及時(shí)組織治理，經(jīng)驗(yàn)收合格后，在向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的同時(shí)，報(bào)檢查或掛牌督辦牽頭部門（單位）備案。

六、企業(yè)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送隱患排查治理制度。如有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，同時(shí)按其規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)報(bào)送隱患排查治理制度后如內(nèi)容有較大修改，應(yīng)于修改完善后10個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)備。

七、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到企業(yè)重大隱患報(bào)告后，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等賦予的職責(zé)要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)不按規(guī)定治理或治理不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施，按規(guī)定給予上限經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到屬于其他部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的重大隱患報(bào)告，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門處理，并記錄備查。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門日常監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，可依據(jù)企業(yè)上報(bào)的隱患排查治理制度，監(jiān)督檢查企業(yè)隱患自查自改自報(bào)工作，依法督促企業(yè)真查真改真報(bào)隱患。

八、各級(jí)黨委、政府應(yīng)將“雙報(bào)告”工作落實(shí)情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)巡查、考核、督查、檢查的范圍。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)將“雙報(bào)告”工作落實(shí)情況列為安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，納入日常監(jiān)督檢查專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容，作為各類先進(jìn)單位（個(gè)人）評(píng)選推薦的必備條件。

九、各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“雙報(bào)告”工作的監(jiān)督檢查，作為評(píng)選表彰及其他榮譽(yù)稱號(hào)的必要條件。企業(yè)工會(huì)應(yīng)協(xié)助督促落實(shí)“雙報(bào)告”工作，督促企業(yè)行政負(fù)責(zé)人在職工（代表）大會(huì)上報(bào)告企業(yè)隱患排查治理制度建立、修訂和執(zhí)行情況，重大隱患治理工作情況，接受職工或職工代表審議。

十、本制度所稱隱患排查治理制度應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

（一）隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工；

（二）隱患排查治理工作的計(jì)劃編制、重點(diǎn)和基本要求；

（三）隱患分級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)和臺(tái)賬（檔案）管理機(jī)制；

（四）隱患排查（日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查）的內(nèi)容、頻次、責(zé)任人，以及隱患整改的責(zé)任人、時(shí)限、資金、措施和應(yīng)急預(yù)案等要求；

（五）隱患排查治理、記錄報(bào)告、監(jiān)測監(jiān)控、督辦驗(yàn)收、分析研判等工作機(jī)制；

（六）隱患排查治理的資金保障、通報(bào)監(jiān)督、教育培訓(xùn)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定其他應(yīng)報(bào)告內(nèi)容。

十一、本制度所稱重大隱患，按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和各級(jí)政府、部門出臺(tái)的有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等界定。

來源：普洱市應(yīng)急管理局

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普洱市安委辦印發(fā)《普洱市企業(yè)隱患排查治理制度和重大隱患治理情況“雙報(bào)告”工作制度》