15887873230我國健康政策的總體框架
一、促進健康服務業(yè)發(fā)展的總體政策框架
2013年，《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，廣泛動員社會力量，多措并舉發(fā)展健康服務業(yè)。
為了發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高公民健康水平，推進健康中國建設，2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》。
(一)健康服務業(yè)的范圍
健康服務業(yè)以維護和促進人民群眾身心健康為目標，主要包括醫(yī)療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。
(二)健康服務業(yè)的發(fā)展目標
力爭到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求。健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。
(三)健康服務業(yè)的發(fā)展任務
大力發(fā)展醫(yī)療服務：加快形成多元辦醫(yī)格局，優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置，推動發(fā)展專業(yè)、規(guī)范的護理服務。
加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務：推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構等加強合作，發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務。
積極發(fā)展健康保險：豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，發(fā)展多樣化健康保險服務。
全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務：提升中醫(yī)健康服務能力，推廣科學規(guī)范的中醫(yī)保健知識及產(chǎn)品。
支持發(fā)展多樣化健康服務：發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務，發(fā)展全民體育健身，發(fā)展健康文化和旅游。
健全人力資源保障機制：加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓力度，促進人才流動。
夯實健康服務業(yè)發(fā)展基礎：推進健康服務信息化，加強誠信體系建設。
二、 開展居民健康素養(yǎng)提升行動
針對我國居民健康素養(yǎng)水平較低的現(xiàn)狀，國家衛(wèi)生計生委出臺了《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃(2014—2020年)》,以建立健康素養(yǎng)促進工作的長效機制，持續(xù)深入開展全民健康素養(yǎng)促進行動。
(一)健康素養(yǎng)的概念和內容
健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用這些信息和服務作出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。我國健康素養(yǎng)從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個維度提出居民應掌握的基本知識和技能。
(二)健康素養(yǎng)促進的工作內容和主要活動
工作內容包括樹立科學健康觀、提高基本醫(yī)療素養(yǎng)、提高慢性病防治素養(yǎng)、提高傳染病防治素養(yǎng)、提高婦幼健康素養(yǎng)、提高中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)六項。
主要活動內容有大力開展健康素養(yǎng)宣傳推廣、啟動健康促進縣(區(qū))、健康促進場所和健康家庭建設活動、全面推進控煙履約工作、健全健康素養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng)等。
三、 實施健康中國戰(zhàn)略
(一)“健康中國2030”規(guī)劃
2016年，中共中央、國務院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出了健康中國建設的目標和任務。作為推進健康中國建設的宏偉藍圖和行動綱領，規(guī)劃綱要由總體戰(zhàn)略、普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、健全支撐與保障和強化組織實施8篇組成。
(二)黨的十九大報告中對健康中國戰(zhàn)略的強調
2017年，黨的十九大報告在“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”部分提出“實施健康中國戰(zhàn)略”,指出“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。其中提到“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務�！瓐猿诸A防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病�！С稚鐣k醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”。
(三)健康中國行動的實施方案
2019年6月24日，《國務院關于實施健康中國行動的意見》發(fā)布，旨在加快推動從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑒訂T全社會落實預防為主方針，實施健康中國行動，提高全民健康水平，并提出了行動的主要任務，包括全方位干預健康影響 因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病等三部分15個專項行動。在國家層面成立健康中國行動推進委員會，制定印發(fā)《健康中國行動(2019—2030年)》(健康中國行動推進委員會2019年7月9日),細化上述15個專項行動的目標、指標、任務和職責分工，統(tǒng)籌指導各地區(qū)各相關部門加強協(xié)作，研究疾病的綜合防治策略，做好監(jiān)測考核。
