158878732305月22日，針對近期多起礦山典型事故和違法案件，國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布通報稱，這些事故和案件暴露出部分礦山企業(yè)和地區(qū)違法組織生產、開展礦山安全生產綜合整治不深不細、吸取事故教訓不深刻、不按規(guī)定報告事故等四大突出問題，同時提出四項要求。
四大突出問題 違法組織生產 ●屋場坪錫礦在技改建設期間擅自組織施工單位在礦界外掘進作業(yè)，巷道過破碎帶時僅采用木棚支護，且支護結構不穩(wěn)定，導致頂板坍塌 ●吉坤煤礦在技改范圍外違規(guī)設置隱蔽工作面，采用淘汰的巷道式采煤工藝，使用1臺局部通風機同時向3個作業(yè)地點供風，風量不足 ●小納林溝煤礦3月4日已被礦山安全監(jiān)察部門責令立即停止生產作業(yè)，但其拒不執(zhí)行停產指令，邊整改邊生產 開展礦山安全生產綜合整治不深不細 ●耿村煤礦開采煤層屬于自燃煤層，但其未將巷道防火列為重大風險進行管控，將專用回風巷布置在煤層中，且部分巷道未采取噴漿措施，未對巷道噴漿層脫落及時補噴，并在煙霧傳感器報警、發(fā)現(xiàn)明火的情況下，仍照常安排人員入井作業(yè) ●曲江煤礦3月11日曾發(fā)生全礦停電事故，造成138人涉險，但其仍不吸取教訓，開展礦山安全生產綜合整治不細致、風險隱患排查治理走過場，5月5日發(fā)生電氧焊切割槍體爆炸事故，5月8日發(fā)生礦工墜落煤倉事故 吸取事故教訓不深刻 ●屋場坪錫礦屬于露天轉井工礦井，沒有吸取新疆西部黃金伊犁有限責任公司“12·24”井下坍塌等事故教訓，未認真貫徹落實露天轉井工開采煤礦和金屬非金屬礦山安全生產專項整治要求，發(fā)生露天轉井工礦山坍塌事故 ●巨龍銅礦未深刻吸取2021年河北武安團城東鐵礦“2·24”較大墜落事故、2022年云南香格里拉紅牛銅礦“3·5”較大墜落事故教訓，在豎井卷揚機出現(xiàn)故障的情況下，初次使用抓巖機鑿井絞車和吊籃提升人員，導致發(fā)生墜落事故 不按規(guī)定報告事故 ●吉坤煤礦、屋場坪錫礦為逃避責任，均私自與遇難家屬達成賠償協(xié)議、銷毀證據(jù)，瞞報事故，在地方政府組織核查時仍不如實報告。耿村煤礦井下發(fā)現(xiàn)明火，未按規(guī)定向上級公司、地方政府、礦山安全監(jiān)察部門報告事故情況
4月2日，吉林省白山市江源區(qū)吉坤礦業(yè)有限公司（以下簡稱吉坤煤礦）發(fā)生瓦斯爆燃事故，造成4人死亡、4人受傷。4月20日，湖南省郴州市北湖區(qū)云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司屋場坪錫礦（以下簡稱屋場坪錫礦）發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡。這兩起事故均存在瞞報行為。5月5日、8日，江西省豐城市曲江煤炭開發(fā)有限責任公司（以下簡稱曲江煤礦）連續(xù)發(fā)生2起事故，共造成2人死亡。5月9日，河南能源集團義煤公司耿村煤礦（以下簡稱耿村煤礦）發(fā)生火災事故，造成5人死亡。5月14日，西藏自治區(qū)拉薩市墨竹工卡縣巨龍銅業(yè)有限公司（以下簡稱巨龍銅礦）發(fā)生豎井墜落事故，造成6人死亡。5月16日，貴州省六盤水市盤州市恒鼎實業(yè)有限公司洪興煤礦（以下簡稱洪興煤礦）發(fā)生救護隊員啟封密閉中毒窒息事故，造成2人死亡。
國家礦山安全監(jiān)察局已對吉坤煤礦、耿村煤礦發(fā)生的2起事故掛牌督辦，并要求提級調查；對屋場坪錫礦、巨龍銅礦、洪興煤礦、曲江煤礦發(fā)生的事故，要求地方政府或有關礦山安全監(jiān)察部門嚴格調查、嚴肅追責問責。耿村煤礦礦長、黨委書記、總工程師均已被免職。內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市政府對小納林溝煤礦違法生產案件已進行調查，對小納林溝煤礦實際控制人罰款9.9萬元，對礦長給予免職、罰款2.5萬元，對總工程師、生產副礦長、安全副礦長等6人分別給予行政處罰、合計罰款8萬元，對伊金霍洛旗能源局黨組成員、執(zhí)法大隊大隊長、盯礦人員等3人立案審查調查，對鄂爾多斯市能源局煤炭安監(jiān)科科長、伊金霍洛旗能源局局長等10人分別給予告知提醒談話、誡勉談話等問責處理，對小納林溝煤礦沒收非法收入1521萬元，并處以1.2倍罰款1825.2萬元，合計3346.2萬元，責令煤礦停產整頓3個月。
通報提出了四項工作要求——
要牢固樹立安全發(fā)展理念，提高政治站位，堅持“兩個至上”，決不能為了保發(fā)展而降低安全標準，高度警惕部分礦山企業(yè)在高額利潤驅動下，突破安全底線、非法違法生產、忽視災害治理等各類重大安全風險，切實采取有力措施排查和管控各類安全風險。
要扎實開展礦山重大事故隱患專項排查整治行動，督促礦山企業(yè)建立并動態(tài)更新重大事故隱患排查整改臺賬并定期報送。對一時難以整改到位的重大隱患，要督促企業(yè)責任、措施、資金、時限和應急預案“五落實”，嚴格管控重大安全風險；對搞形式走過場的礦山企業(yè)，要責令推倒重來；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和非法違法行為，要當作事故對待，嚴禁以罰代管、罰而不管。
要嚴格落實礦山企業(yè)安全生產主體責任，結合第22個全國“安全生產月”活動，深入廣泛開展安全生產宣講教育活動，引導全行業(yè)切實形成“安全是企業(yè)的生命，安全是最大的效益”的共識。礦山企業(yè)主要負責人要帶頭履行法定職責，推動企業(yè)健全并落實安全生產制度，嚴格落實災害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人制度，大力推進“一優(yōu)三減”，開展智能化升級改造，全面提升礦山安全保障水平。
要嚴肅事故調查和警示教育，查清事故原因，追查問題根源，依法依規(guī)嚴肅追責，并按照程序對相關礦山企業(yè)及其主要負責人實施失信聯(lián)合懲戒，組織制作事故警示教育片；針對事故暴露的問題和教訓，認真組織開展事故警示教育，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”，防止事故重蹈覆轍。
