企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理,建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、石油天然氣開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(含民用航空及核燃料)、電力生產(chǎn)與供應(yīng)的企業(yè)及其他經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第三條 本辦法所稱企業(yè)安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本(費用)中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理遵循以下原則:
(一)籌措有章。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)投入主體責(zé)任,足額提取。(二)支出有據(jù)。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,據(jù)實開支符合規(guī)定的安全生產(chǎn)費用。(三)管理有序。企業(yè)專項核算和歸集安全生產(chǎn)費用,真實反映安全生產(chǎn)條件改善投入,不得擠占、挪用。(四)監(jiān)督有效。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的內(nèi)外部監(jiān)督機制,按規(guī)定開展信息披露和社會責(zé)任報告。
第五條 企業(yè)安全生產(chǎn)費用可由企業(yè)用于以下范圍的支出:
(一)購置購建、更新改造、檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)、運行維護安全防護和緊急避險設(shè)施、設(shè)備支出[不含按照“建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”(以下簡稱“三同時”)規(guī)定投入的安全設(shè)施、設(shè)備];(二)購置、開發(fā)、推廣應(yīng)用、更新升級、運行維護安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)支出;(三)配備、更新、維護、保養(yǎng)安全防護用品和應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出;(四)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)(含建設(shè)應(yīng)急救援隊伍所需應(yīng)急救援物資儲備、人員培訓(xùn)等方面)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出;(五)安全生產(chǎn)責(zé)任保險、承運人責(zé)任險等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的法定保險支出;(六)安全生產(chǎn)檢查檢測、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、評審、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急演練支出;(七)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用
第一節(jié) 煤炭生產(chǎn)企業(yè)
第六條 煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。
批準(zhǔn)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的基本建設(shè)煤礦,按照本節(jié)規(guī)定提取使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
第七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)當(dāng)月開采的原煤產(chǎn)量,于月末提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤50元;(二)高瓦斯礦井,水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井,容易自燃煤層礦井噸煤30元;礦井瓦斯等級劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》(應(yīng)急管理部令第8號)和《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》(煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號)的規(guī)定;礦井沖擊地壓判定執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》(應(yīng)急管理部令第8號)和《防治煤礦沖擊地壓細則》(煤安監(jiān)技裝〔2018〕8號)的規(guī)定;礦井水文地質(zhì)類型劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》(應(yīng)急管理部令第8號)和《煤礦防治水細則》(煤安監(jiān)調(diào)查〔2018〕14號)的規(guī)定。多種災(zāi)害并存礦井,從高提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
第八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補充防突措施等兩個“四位一體”綜合防突措施,以及更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出;(二)沖擊地壓礦井落實防沖措施支出,包括開展沖擊地壓危險性預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警、防范治理、效果檢驗、安全防護等防治措施,更新改造防沖設(shè)備和設(shè)施,建立防沖實驗室等支出;(三)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大事故隱患治理支出,包括通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、頂板、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程,實施煤礦機械化改造、智能化建設(shè),實施礦壓、熱害、露天煤礦邊坡治理等支出; (四)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險設(shè)施設(shè)備支出,應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(五)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(六)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(七)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(八)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(九)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、煤礦智能裝備及煤礦機器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出;(十)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出;(十二)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第二節(jié) 非煤礦山開采企業(yè)
第九條 非煤礦山開采是指金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、回采、閉庫等有關(guān)活動。
第十條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)當(dāng)月開采的原礦產(chǎn)量,于月末提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸15元;(三)非金屬礦山,其中露天礦山每噸3元,地下礦山每噸8元;(四)小型露天采石場,即年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石場,每噸2元。上款所稱原礦產(chǎn)量,不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。地質(zhì)勘探單位按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的2%,在項目或工程實施期內(nèi)逐月提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
第十一條 尾礦庫運行按當(dāng)月入庫尾礦量計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用,其中三等及三等以上尾礦庫每噸4元,四等及五等尾礦庫每噸5元。
尾礦庫回采按當(dāng)月回采尾礦量計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用,其中三等及三等以上尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
第十二條 非煤礦山開采企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大事故隱患治理支出,包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡、防冒頂片幫設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理等支出; (二)完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險設(shè)施設(shè)備支出,完善尾礦庫全過程在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)支出,應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,機械化、智能化建設(shè),安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、智能化、機器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(十)地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出;(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出;(十二)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第三節(jié) 石油天然氣開采企業(yè)
第十三條 石油天然氣(包括頁巖油、頁巖氣)開采是指陸上采油(氣)、海上采油(氣)、鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等活動。
煤層氣(地面開采)企業(yè)參照陸上采油(氣)企業(yè)執(zhí)行。
第十四條 陸上采油(氣)、海上采油(氣)企業(yè)依據(jù)當(dāng)月開采的石油、天然氣產(chǎn)量,于月末提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。其中每噸原油20元,每千立方米原氣7.5元。
鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)按照項目或工程造價中的直接工程成本的2%逐月提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。工程發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨約定并及時向工程承包單位支付企業(yè)安全生產(chǎn)費用。石油天然氣開采企業(yè)的儲備油、地下儲氣庫參照危險品儲存企業(yè)執(zhí)行。
第十五條 石油天然氣開采企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括油氣井(場)、管道、站場、海洋石油生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測、監(jiān)控、防井噴、防滅火、防坍塌、防爆炸、防泄漏、防腐蝕、防顛覆、防漂移、防雷、防靜電、防臺風(fēng)、防中毒、防墜落等設(shè)施設(shè)備支出;(二)事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置及維護保養(yǎng)支出,應(yīng)急救援器材、設(shè)備配置及維護保養(yǎng)支出,應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(九)野外或海上作業(yè)應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出;(十一)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第四節(jié) 建設(shè)工程施工企業(yè)
第十六條 建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程,包括新建、擴建、改建。
井巷工程、礦山建設(shè)參照建設(shè)工程執(zhí)行。
第十七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為依據(jù),于月末按工程進度計算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(二)鐵路工程、房屋建筑工程、城市軌道交通工程3%;(四)冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、通信工程2%;(五)市政公用工程、港口與航道工程、公路工程1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)編制投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)包含并單列企業(yè)安全生產(chǎn)費用,競標(biāo)時不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。本辦法實施前建設(shè)工程項目已經(jīng)完成招投標(biāo)并簽訂合同的,企業(yè)安全生產(chǎn)費用按照原規(guī)定提取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨約定并于工程開工日一個月內(nèi)向承包單位支付至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
總包單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨約定并于分包工程開工日一個月內(nèi)將至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費用直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。工程竣工決算后結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位。
第十九條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口或臨邊防護、高處作業(yè)或交叉作業(yè)防護、臨時安全防護、支護及防治邊坡滑坡、工程有害氣體監(jiān)測和通風(fēng)、保障安全的機械設(shè)備、防火、防爆、防觸電、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等設(shè)施設(shè)備支出;(二)應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展施工現(xiàn)場重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,工程項目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第五節(jié) 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)
第二十條 危險品生產(chǎn)與儲存是指經(jīng)批準(zhǔn)開展列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)、《危險化學(xué)品目錄》物品,以及列入國家有關(guān)規(guī)定危險品直接生產(chǎn)和聚積保存的活動(不含銷售和使用)。
第二十一條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(一)上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4.5%提取;(二)上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2.25%提取;(三)上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.55%提取;(四)上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。
第二十二條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第六節(jié) 交通運輸企業(yè)
第二十三條 交通運輸包括道路運輸、鐵路運輸、城市軌道交通、水路運輸、管道運輸。
道路運輸是指《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的道路旅客運輸和道路貨物運輸;鐵路運輸是指《中華人民共和國鐵路法》規(guī)定的鐵路旅客運輸和貨物運輸;城市軌道交通是指依規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)的,采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng),包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動導(dǎo)向軌道、市域快速軌道系統(tǒng);水路運輸是指以運輸船舶為工具的經(jīng)營性旅客和貨物運輸及港口裝卸、過駁、倉儲;管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。
第二十四條 交通運輸企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),確定本年度應(yīng)計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(二)客運業(yè)務(wù)、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)1.5%。
第二十五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路、水路、鐵路、城市軌道交通、管道運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出;(二)購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出;(三)鐵路和城市軌道交通防災(zāi)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備及鐵路周界入侵報警系統(tǒng)、鐵路危險品運輸安全監(jiān)測設(shè)備支出;(四)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(五)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(六)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(七)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(八)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(九)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(十)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)、鐵路和城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)備安全檢測支出; (十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險及承運人責(zé)任保險支出;(十二)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第七節(jié) 冶金企業(yè)
第二十六條 冶金是指黑色金屬和有色金屬冶煉及壓延加工等生產(chǎn)活動。
第二十七條 冶金企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(一)上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照3%提。(二)上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.5%提取;(三)上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;(四)上一年度營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,按照0.2%提取;(五)上一年度營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分,按照0.1%提;(六)上一年度營業(yè)收入超過100億元的部分,按照0.05%提取。
第二十八條 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防高溫、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防雷、防窒息、防觸電、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第八節(jié) 機械制造企業(yè)
第二十九條 機械制造是指各種動力機械、礦山機械、運輸機械、農(nóng)業(yè)機械、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、海洋工程裝備、石油煉化裝備、建筑施工機械及其他機械設(shè)備的制造活動。
按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754),本辦法所稱機械制造企業(yè)包括通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),汽車制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)(不含第十一節(jié)民用航空設(shè)備制造),電氣機械和器材制造業(yè),計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)等8類企業(yè)。
第三十條 機械制造企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(一)上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照2.35%提;(二)上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.25%提。(三)上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.25%提;(四)上一年度營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,按照0.1%提取;(五)上一年度營業(yè)收入超過50億元的部分,按照0.05%提取。
第三十一條 機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出,大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第九節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
第三十二條 煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(一)上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提;(二)上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至2000萬元的部分,按照3%提;(三)上一年度營業(yè)收入超過2000萬元的部分,按照2.5%提取。
第三十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全設(shè)備設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括作業(yè)場所的防火、防爆(含防護屏障)、防雷、防靜電、防護圍墻(網(wǎng))與欄桿、防高溫、防潮、防山體滑坡、監(jiān)測、檢測、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設(shè)備支出;(三)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(四)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(五)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(七)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(十一)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第十節(jié) 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)
第三十五條 民用爆炸物品是指列入《民用爆炸物品品名表》的物品。
第三十六條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(一)上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提取;(二)上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提;(三)上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提;(四)上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。
第三十七條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護屏障、隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第十一節(jié) 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)
第三十八條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗,包括武器裝備和軍工危險化學(xué)品的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。
第三十九條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)以上一年度軍品營業(yè)收入為依據(jù),采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計提金額,并逐月平均提取。
(一)軍工危險化學(xué)品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè),包括火炸藥、推進劑、彈藥(含戰(zhàn)斗部、引信、火工品)、火箭導(dǎo)彈發(fā)動機、燃氣發(fā)生器等,提取標(biāo)準(zhǔn)如下:1.上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照5%提取;2.上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照3%提。3.上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照1%提取;4.上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.5%提取。(二)核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè),提取標(biāo)準(zhǔn)如下:1.上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照3%提;2.上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提;3.上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提;4.上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。(三)軍用艦船(含修理)研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè),提取標(biāo)準(zhǔn)如下:1.上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照2.5%提;2.上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.75%提;3.上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.8%提。4.上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.4%提取。(四)飛船、衛(wèi)星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè),提取標(biāo)準(zhǔn)如下:1.上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照2%提。2.上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.5%提取;3.上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提。4.上一年度營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分,按照0.2%提取;5.上一年度營業(yè)收入超過100億元的部分,按照0.1%提取。(五)其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè),提取標(biāo)準(zhǔn)如下:1.上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提;2.上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取;3.上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提;4.上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。
第四十條 核工程按照工程造價3%提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。企業(yè)安全生產(chǎn)費用在競標(biāo)時列為標(biāo)外管理。
第四十一條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置、特種個人防護器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;(四)高新技術(shù)和特種專用設(shè)備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓(xùn)支出;(五)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(七)軍工核設(shè)施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出;(八)軍工危險化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產(chǎn)、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費和安全防護(不含工作服)費用支出;(九)大型復(fù)雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓(xùn)支出;(十)武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出;(十一)特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測及特種防護支出;(十二)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(十三)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出;(十四)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第十二節(jié) 電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)
第四十二條 電力生產(chǎn)是指利用火力、水力、核力、風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)能以及地?zé)帷⒊毕艿绕渌茉崔D(zhuǎn)換成電能的活動。
電力供應(yīng)是指經(jīng)營和運行電網(wǎng),從事輸電、變電、配電等電能輸送與分配的活動。
第四十三條 電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計提金額,并逐月平均提取。
(一)電力生產(chǎn)企業(yè),提取標(biāo)準(zhǔn)如下:1.上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照3%提;2.上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.5%提;3.上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照1%提;4.上一年度營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,按照0.8%提取;5.上一年度營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分,按照0.6%提。6.上一年度營業(yè)收入超過100億元的部分,按照0.2%提取。(二)電力供應(yīng)企業(yè),提取標(biāo)準(zhǔn)如下:1.上一年度營業(yè)收入不超過500億元的,按照0.5%提取;2.上一年度營業(yè)收入超過500億元至1000億元的部分,按照0.4%提;3.上一年度營業(yè)收入超過1000億元至2000億元的部分,按照0.3%提;4.上一年度營業(yè)收入超過2000億元的部分,按照0.2%提取。
第四十四條 電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括發(fā)電、輸電、變電、配電等設(shè)備設(shè)施的安全防護及安全狀況的完善、改造、檢測、監(jiān)測及維護,作業(yè)場所的安全監(jiān)控、監(jiān)測以及防觸電、防墜落、防物體打擊、防火、防爆、防毒、防窒息、防雷、防誤操作、臨邊、封閉等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出(不含水電站大壩重大隱患除險加固支出、燃煤發(fā)電廠貯灰場重大隱患除險加固治理支出),安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)路安全支出; (四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出;(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
第三章 企業(yè)安全生產(chǎn)費用的管理和監(jiān)督
第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度,明確企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,落實責(zé)任,確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
第四十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)費用管理,編制年度企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算,確保資金投入。
第四十七條 企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用從成本(費用)中列支并專項核算。符合本辦法規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證等真實憑證。
本企業(yè)職工薪酬、福利不得從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中支出。企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支。企業(yè)安全生產(chǎn)費用年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。企業(yè)安全生產(chǎn)費用出現(xiàn)赤字(即當(dāng)年計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用加上年初結(jié)余小于年度實際支出)的,應(yīng)當(dāng)于年末補提企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
第四十八條 以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)提取安全生產(chǎn)費用的企業(yè),新建和投產(chǎn)不足一年的,當(dāng)年企業(yè)安全生產(chǎn)費用據(jù)實列支,年末以當(dāng)年營業(yè)收入為依據(jù),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
第四十九條 企業(yè)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)兩年補提安全生產(chǎn)費用的,可以按照最近一年補提數(shù)提高提取標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法公布前,地方各級人民政府已制定下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用辦法且其提取標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行調(diào)整。
第五十條 企業(yè)安全生產(chǎn)費用月初結(jié)余達到上一年應(yīng)計提金額三倍及以上的,自當(dāng)月開始暫停提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用,直至企業(yè)安全生產(chǎn)費用結(jié)余低于上一年應(yīng)計提金額三倍時恢復(fù)提取。
第五十一條 企業(yè)當(dāng)年實際使用的安全生產(chǎn)費用不足年度應(yīng)計提金額60%的,除按規(guī)定進行信息披露外,還應(yīng)當(dāng)于下一年度4月底前,按照屬地監(jiān)管權(quán)限向縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提交經(jīng)企業(yè)董事會、股東會等機構(gòu)審議的書面說明。
第五十二條 企業(yè)同時開展兩項及兩項以上以營業(yè)收入為安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)的業(yè)務(wù),能夠按業(yè)務(wù)類別分別核算的,按各項業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)分別提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用;不能分別核算的,按營業(yè)收入占比最高業(yè)務(wù)對應(yīng)的提取標(biāo)準(zhǔn)對各項合計營業(yè)收入計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用!
第五十三條 企業(yè)作為承攬人或承運人向客戶提供納入本辦法規(guī)定范圍的服務(wù),且外購材料和服務(wù)成本高于自客戶取得營業(yè)收入85%以上的,可以將營業(yè)收入扣除相關(guān)外購材料和服務(wù)成本的凈額,作為企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)。
第五十四條 企業(yè)內(nèi)部有兩個及兩個以上獨立核算的非法人主體,主體之間生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)品和服務(wù)按本辦法規(guī)定需提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用的,各主體可以以本主體營業(yè)收入扣除自其它主體采購產(chǎn)品和服務(wù)的成本(即剔除內(nèi)部互供收入)的凈額,作為企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)。
第五十五條 承擔(dān)集團安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)集團母公司(一級,以下簡稱集團總部),可以對全資及控股子公司提取的企業(yè)安全生產(chǎn)費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。子公司轉(zhuǎn)出資金作為企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出處理,集團總部收到資金作為專項儲備管理,不計入集團總部收入。
集團總部統(tǒng)籌的企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于本辦法規(guī)定的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練,安全生產(chǎn)檢查、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用等安全生產(chǎn)直接相關(guān)支出。
第五十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于達到法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出和按各級應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要求開展的安全生產(chǎn)整改支出。
第五十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取,但不得重復(fù)開支本辦法規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
第五十八條 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
第五十九條 企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算的,其結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。下列情形除外:
(一)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)安全生產(chǎn)費用結(jié)余用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償;(二)危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)安全生產(chǎn)費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。第(一)和(二)項企業(yè)安全生產(chǎn)費用結(jié)余,有存續(xù)企業(yè)的,由存續(xù)企業(yè)管理;無存續(xù)企業(yè)的,由清算前全部股東共同管理或者委托第三方管理。
第六十條 企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用屬于企業(yè)自提自用資金,除集團總部按規(guī)定統(tǒng)籌使用外,任何單位和個人不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 各級應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和財政部門依法對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
第六十二條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全生產(chǎn)費用的,由縣級以上應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和財政部門按照職責(zé)分工,責(zé)令限期改正 ,并依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國會計法》和相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的,依照有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
第六十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定及時向施工單位支付企業(yè)安全生產(chǎn)費用、建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的企業(yè)安全生產(chǎn)費用以及承包單位挪用企業(yè)安全生產(chǎn)費用的,由建設(shè)、交通運輸、鐵路、水利、應(yīng)急管理、礦山安全監(jiān)察等部門按職責(zé)分工依法進行處理、處罰。
第六十四條 各級應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和財政部門及其工作人員,在企業(yè)安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附則
第六十五條 企業(yè)安全生產(chǎn)費用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。
企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)處理與稅收規(guī)定不一致的,納稅時應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)整。
第六十六條 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入,從成本(費用)中列支。
自營煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的煙花爆竹銷售企業(yè)、自營民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫的民用爆炸物品銷售企業(yè),分別參照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第六十七條 各省級應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,會同相關(guān)部門制定特定行業(yè)具體辦法,報省級人民政府批準(zhǔn)后實施。
縣級以上應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用情況納入定期統(tǒng)計分析。
第六十八條 本辦法由財政部、應(yīng)急部負責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)同時廢止。