15887873230立足著力提升職業(yè)培訓(xùn)針對性、有效性
提升補(bǔ)貼資金使用績效 日前 云南省人力資源和社會保障廳 聯(lián)合云南省財政廳 發(fā)布《云南省2023—2025年度 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》 （以下簡稱《目錄》）
根據(jù)國家“十四五”職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)和我省“技能云南”行動任務(wù)進(jìn)度，結(jié)合國家職業(yè)分類大典（2022年版）和近年來職業(yè)資格目錄縮減、新職業(yè)陸續(xù)發(fā)布、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)更新情況，將《目錄》由之前的一年一公布調(diào)整為現(xiàn)在的三年，確�！赌夸洝吩凇笆奈濉逼陂g延續(xù)實(shí)施，體現(xiàn)政策實(shí)施的連貫性。 職業(yè)工種增加 《目錄》從立足培育高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、文旅康養(yǎng)等12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才出發(fā)，圍繞國家職業(yè)分類大典、州（市）重點(diǎn)培訓(xùn)項目指引和云南特色勞務(wù)品牌打造開展，共分7個大類937個。為加大對新業(yè)態(tài)、新模式從業(yè)人員培訓(xùn)，將數(shù)字化管理師、健康照護(hù)師等74個新職業(yè)（工種）納入補(bǔ)貼目錄；結(jié)合“云南過橋米線”、“云南生態(tài)茶葉”等云南特色勞務(wù)品牌打造，制定勞務(wù)品牌類69個，以更加契合社會勞動者和用人單位多樣化的培訓(xùn)需求。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高 《目錄》在統(tǒng)一職業(yè)資格類、技能等級類、新職業(yè)（工種）類培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時，明確組織長江流域退捕漁民和脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）按規(guī)定參加培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮30%和20%；組織口岸和抵邊企業(yè)開展涉及服務(wù)口岸和抵邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%；結(jié)合“滬滇、閩滇”技能人才共建共享行動，承擔(dān)異地培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也由原來的1200元/人提高至1500元/人。 培訓(xùn)方式創(chuàng)新 《目錄》新增支持“雙證式”培訓(xùn)措施，結(jié)合培訓(xùn)對象從事建筑行業(yè)、特種行業(yè)就業(yè)的需求，鼓勵開展“技能證書+專項證書”培訓(xùn)新模式，實(shí)現(xiàn)一次培訓(xùn)取得兩項證書，增加培訓(xùn)“含金量”。同時明確適當(dāng)放寬勞動者參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的年齡限制，對確有培訓(xùn)需求，達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍；實(shí)操培訓(xùn)可與培訓(xùn)對象生產(chǎn)崗位實(shí)際結(jié)合，通過“以工代訓(xùn)”方式開展，破解“工學(xué)矛盾”難題。
云南省2023—2025年度
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄總表 有關(guān)事項通知如下 ↓↓↓ 一、嚴(yán)格培訓(xùn)對象范圍 省內(nèi)統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金等資金開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的對象范圍包括：農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）、脫貧家庭子女、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（兩后生）、個體工商戶用工、民辦非企業(yè)用工、企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣用工）、靈活就業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含中職、技工院校畢業(yè)生）。根據(jù)就業(yè)需求，適當(dāng)放寬勞動者參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的年齡限制，對確有培訓(xùn)需求，達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。農(nóng)村勞動力中擔(dān)任村（社區(qū)）干部的（編制內(nèi)人員除外），可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。
二、提升培訓(xùn)項目成效
2023年起，全省職業(yè)培訓(xùn)從立足培育高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、先進(jìn)制造等12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才出發(fā)，圍繞國家職業(yè)分類大典、州（市）重點(diǎn)培訓(xùn)項目指引和云南特色勞務(wù)品牌打造開展。培訓(xùn)對象原則上每人每年可參加不超過3次的補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)（含企業(yè)職工展翅行動），同一職業(yè)（工種）同一等級不可重復(fù)享受。各地可根據(jù)培訓(xùn)對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)、資金籌集情況，在杜絕培訓(xùn)“專業(yè)戶”前提下，合理確定培訓(xùn)次數(shù)，并加大高技能人才培養(yǎng)力度。鼓勵支持培訓(xùn)對象自主參加培訓(xùn)并通過“技能云南職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)平臺”向戶籍所在地人力資源社會保障部門按規(guī)定申報培訓(xùn)補(bǔ)貼。各地開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和實(shí)操技能專項培訓(xùn)的師資應(yīng)優(yōu)先聘請當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對應(yīng)職業(yè)（工種）的技能大師、技術(shù)能手等人員擔(dān)任，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門審核并納入師資庫后開展教學(xué)。
加快數(shù)字技術(shù)技能人才培養(yǎng)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，鼓勵支持培訓(xùn)對象積極參加數(shù)字技術(shù)工程師培育項目，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)
享受政府補(bǔ)貼的等級類培訓(xùn)職業(yè)（工種），要嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，凡標(biāo)準(zhǔn)中未明確培訓(xùn)課時標(biāo)準(zhǔn)的，培訓(xùn)課時不得低于120課時�！赌夸洝匪新殬I(yè)（工種）相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可通過“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”平臺查詢�！赌夸洝匪小短胤N作業(yè)操作證書》、《特種設(shè)備作業(yè)操作證》按證書管理部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。線上培訓(xùn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各地可結(jié)合培訓(xùn)對象工學(xué)實(shí)際，在培訓(xùn)計劃中合理確定培訓(xùn)課時，原則上每天不超過8個課時。實(shí)操培訓(xùn)可與培訓(xùn)對象生產(chǎn)崗位實(shí)際結(jié)合，通過“以工代訓(xùn)”方式開展，破解“工學(xué)矛盾”難題。對延長培訓(xùn)課時的職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
四、嚴(yán)格培訓(xùn)資質(zhì)審核
鼓勵引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，支持機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022版）》相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的，可按標(biāo)準(zhǔn)開展本職業(yè)包含但不限于的相關(guān)工種培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展《培訓(xùn)合格證書》、《專項能力證書》工種培訓(xùn)時，應(yīng)具有國家職業(yè)分類大典相同或相近職業(yè)（工種）的資質(zhì)，向培訓(xùn)班屬地人力資源社會保障部門提交培訓(xùn)師資、教材、培訓(xùn)計劃，經(jīng)審核通過后實(shí)施。
五、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對未納入年度補(bǔ)貼目錄范圍，符合12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)品牌建設(shè)有需求的《培訓(xùn)合格證書》項目，由州（市）人力資源社會保障局、財政局結(jié)合培訓(xùn)工種實(shí)際確定課時，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高400元/人，報省人力資源社會保障廳備案后實(shí)施。
凡組織長江流域退捕漁民按規(guī)定參加培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%；凡組織脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）按規(guī)定參加培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%；凡組織口岸和抵邊企業(yè)開展涉及服務(wù)口岸和抵邊地區(qū)、資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。 凡涉及安全生產(chǎn)類未在本《目錄》內(nèi)明確的《特種作業(yè)操作證》、《特種設(shè)備作業(yè)操作證》培訓(xùn)的，按800元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。2023年起，使用就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升專賬資金等統(tǒng)籌資金開展的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1200元/人提高至1500元/人。 探索利用田間地頭、種養(yǎng)植（殖）場所、加工生產(chǎn)場地，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和實(shí)操技能專項培訓(xùn)，培訓(xùn)課時由各州（市）結(jié)合項目實(shí)際確定，考核通過后，頒發(fā)相應(yīng)合格證書，按400元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
六、鼓勵支持開展異地培訓(xùn)
各州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要從立足提升轉(zhuǎn)移勞動力技能水平，實(shí)現(xiàn)技能水平提升促增收的目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合本地戶籍農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)際，落實(shí)滬滇、閩滇等合作協(xié)議，探索異地職業(yè)技能培訓(xùn)模式，對到云南投資的省外企業(yè)和與我省產(chǎn)業(yè)協(xié)作企業(yè)，按照“省外總部+云南基地”模式開展培訓(xùn)，對云南籍勞動力相對集中的地區(qū)，采取“送教上門”方式，就近就地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)施中，要從增強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動力適應(yīng)務(wù)工企業(yè)崗位技能需求實(shí)際出發(fā)，主動對接就業(yè)地人力資源社會保障部門和用工企業(yè)，摸排培訓(xùn)意愿和培訓(xùn)需求后確定培訓(xùn)項目。
發(fā)揮結(jié)對城市共建成效，通過訂單式培養(yǎng)，每年培育1000名適應(yīng)雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高技能人才。承擔(dān)異地培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)時，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮50%。州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要指導(dǎo)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合打卡簽到、培訓(xùn)過程監(jiān)管要求和“以工代訓(xùn)”實(shí)操培訓(xùn)等實(shí)際，精準(zhǔn)科學(xué)編制培訓(xùn)計劃，真實(shí)記錄培訓(xùn)過程，杜絕虛假培訓(xùn)。
七、探索“雙證式”培訓(xùn)新模式
發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)成效，各州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要結(jié)合培訓(xùn)對象從事建筑行業(yè)、特種行業(yè)就業(yè)的需求實(shí)際，主動聯(lián)系對接行業(yè)主管部門，探索“技能證書+專項證書”培訓(xùn)新模式。
培訓(xùn)實(shí)施中，要聯(lián)合行業(yè)主管部門加強(qiáng)對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)考核評價機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專項評價考核標(biāo)準(zhǔn)制訂培訓(xùn)計劃，開展培訓(xùn)、評價考核，實(shí)現(xiàn)一次培訓(xùn)兩次取證，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)的作用。行業(yè)考核評價機(jī)構(gòu)一并納入州（市）評選機(jī)構(gòu)的遴選范圍，按規(guī)定開展評價考核。承擔(dān)“雙證式”培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)開展相關(guān)專項證書培訓(xùn)，按規(guī)定給予800元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象僅限于當(dāng)年新取證的培訓(xùn)對象。
八、嚴(yán)格補(bǔ)貼資金審核審批
培訓(xùn)補(bǔ)貼資金應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)審核和發(fā)放業(yè)務(wù)，財務(wù)審批與業(yè)務(wù)審核要獨(dú)立管理，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得兼任出納、會計，不得以業(yè)務(wù)審批代替財務(wù)審批，財務(wù)人員不得參與職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批。確保補(bǔ)貼資金審核環(huán)節(jié)有責(zé)任人、經(jīng)辦人，做到補(bǔ)貼申報層層把關(guān)審批，提高資金支出安全性、規(guī)范性。
要加大培訓(xùn)數(shù)據(jù)審核力度，加強(qiáng)與社會保險、就業(yè)失業(yè)登記、技能人才評價等平臺信息數(shù)據(jù)的共享，通過人員身份信息、培訓(xùn)職業(yè)（工種）比對，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼審核準(zhǔn)確性，避免錯領(lǐng)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)。符合條件的機(jī)構(gòu)或個人申請培訓(xùn)補(bǔ)貼時，如同時滿足本文件補(bǔ)貼資金激勵上浮政策條件的，只能選擇其中之一提交申請。 企業(yè)職工培訓(xùn)中心按本《目錄》所列職業(yè)（工種）對本企業(yè)職工開展培訓(xùn)，并符合享受補(bǔ)貼政策的，可憑參訓(xùn)人員名冊、相關(guān)培訓(xùn)證書申請補(bǔ)貼資金。培訓(xùn)對象符合《人力資源社會保障部 民政部 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)零工市場建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見》（人社部發(fā)〔2022〕38號）要求的，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。
九、嚴(yán)格補(bǔ)貼資金撥付監(jiān)管
各州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要建立資金發(fā)放臺賬和復(fù)核制度，加強(qiáng)對資金核發(fā)工作的監(jiān)管，補(bǔ)貼資金記賬會計憑證應(yīng)及時裝訂、歸檔，與財政部門定期對賬，做到補(bǔ)貼資金賬實(shí)相符、賬表相符。
要嚴(yán)格堅持“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”的原則，把所有補(bǔ)貼性班次納入“技能云南職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)平臺”管理，要積極爭取財政資金支持，通過購買第三方服務(wù)方式，調(diào)動社會力量參與培訓(xùn)過程監(jiān)督。
十、相關(guān)說明
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關(guān)于發(fā)布云南省2022年度職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（云人社通〔2022〕14號）和《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關(guān)于調(diào)整發(fā)布云南省2022年度職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄的通知》（云人社函〔2022〕71號）同時廢止。省人力資源社會保障廳、省財政廳將結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時對《目錄》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
