01、事故概況

2023年8月22日，某口腔診所發(fā)生燃氣爆炸事故，造成17人受傷，其中重傷9人，直接經(jīng)濟損失531.14萬元。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：甲公司雇傭的施工隊進行鉆孔作業(yè)時，聯(lián)系乙燃氣公司確定鉆孔拉管區(qū)域地下燃氣管線情況，因該燃氣管道示蹤線已斷，未探測到管線位置，在未制定《燃氣管道施工保護方案》的情況下，擅自施工過程中將乙燃氣公司天然氣管道鉆破，導(dǎo)致天然氣大量泄漏，在口腔診所內(nèi)擴散形成爆炸性混合氣體，引發(fā)爆炸事故。

以案普法處理結(jié)果

有關(guān)人民政府組織的事故調(diào)查組認為，甲公司對事故發(fā)生負有責(zé)任，且在已知施工范圍有地下燃氣管線的情況下，未制定燃氣設(shè)施保護方案和采取安全保護措施，野蠻施工，情節(jié)特別嚴(yán)重，影響特別惡劣，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款、第二款，建議由應(yīng)急管理部門對甲公司處法定最高限額3倍罰款的行政處罰，對其經(jīng)理潘某處上一年收入40%罰款的行政處罰。乙燃氣公司對事故發(fā)生負有責(zé)任，且在天然氣泄漏后，未在事故現(xiàn)場設(shè)立警示區(qū)域，未疏散現(xiàn)場人員，且未進行不間斷檢測周邊天然氣濃度，情節(jié)特別嚴(yán)重，影響特別惡劣，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款、第二款，建議由應(yīng)急管理部門在原有罰款基礎(chǔ)上進行3倍處罰，對其法定代表人曹某處上一年收入40%罰款的行政處罰，對其副總經(jīng)理劉某處上一年收入20%罰款的行政處罰。

同時，事故調(diào)查組還建議由司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

02、專家評析

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款，發(fā)生一般事故的，對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。甲公司在已知施工范圍有地下燃氣管線的情況下，未制定燃氣設(shè)施保護方案和采取安全保護措施，明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)的，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任，且情節(jié)特別嚴(yán)重，影響特別惡劣，應(yīng)依據(jù)該法第一百一十四條第一款、第二款規(guī)定，對其進行處罰。乙燃氣公司履行企業(yè)主體責(zé)任不到位，未有效組織應(yīng)急預(yù)案演練，在天然氣泄漏后，未在事故現(xiàn)場設(shè)立警示區(qū)域，未疏散現(xiàn)場人員，且未進行不間斷檢測周邊天然氣濃度，未認真落實巡線制度，未如實記錄《村內(nèi)（小區(qū)）管網(wǎng)設(shè)備設(shè)施巡檢記錄表》，情節(jié)特別嚴(yán)重，影響特別惡劣，應(yīng)依據(jù)該法第一百一十四條第一款第一項、第二款規(guī)定，對其進行處罰。