昆人社通〔2020〕65 號

各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)人力資源和社會保障局，市級各部、委、辦、局，各人民團體，市屬企事業(yè)單位，各評委會辦公室：

根據(jù)省人力資源和社會保障廳的工作部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn) 就做好昆明市 2020 年專業(yè)技術(shù)職稱評審工作通知如下：

一

職稱申報評審的范圍對象

（一）我市企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等用人單位中，符合國家確定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍（見附件1），直接從事專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員，或從事專業(yè)技術(shù)工作且符合職稱評審規(guī)定條件的自由職業(yè)者，可申報評審職稱。

公務(wù)員（含參公管理的事業(yè)單位人員）、評委會開評當(dāng)月已辦理離退休手續(xù)或達(dá)到國家法定離退休年齡人員（不含按規(guī)定批準(zhǔn)延遲退休并在延遲退休期內(nèi)的人員），不得參加職稱申報評審。

（二）中央直屬駐昆單位、駐昆部隊、省屬單位或其他州市單位專業(yè)技術(shù)人員需在我市各高、中級評委會評審的，由中央直屬駐昆單位總部、駐昆部隊師以上單位、省屬主管單位或單位所在州市人社局同意并出具委托函，按評委會管理權(quán)限分別經(jīng)省、市人社部門同意后，方可受理其評審材料。

人事檔案由省人才服務(wù)中心進(jìn)行代理者，不在昆明市的評委會進(jìn)行評審。

（三）申報人的年齡、從事專業(yè)技術(shù)工作年限及履職年限等計算時間，統(tǒng)一以召開評審會議當(dāng)月為截止時間。

二

申報方式

（一）報送昆明市級各評委會進(jìn)行評審、或通過昆明市人力資源和社會保障局推薦委托省相關(guān)評委會評審的專業(yè)技術(shù)人員，均須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報。申報人員登錄昆明市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（http://rsj.km.gov.cn），在“在線服務(wù)-網(wǎng)上服務(wù)大廳”欄目中點擊“專業(yè)技術(shù)人員職稱申報”，或打開瀏覽器進(jìn)入http://182.245.127.25/#/msm，進(jìn)行賬號注冊和信息填報。之前在系統(tǒng)里已有賬號的用戶，可直接使用原有賬號登錄并填寫相關(guān)信息。

（二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核通過的人員自行從系統(tǒng)導(dǎo)出打印《專業(yè)技術(shù)職稱申報評審表》(附件2)，文檔須按正常大小的100%打印。如省評委會要求填報的“評審表”與系統(tǒng)導(dǎo)出打印的“評審表”不一致的，申報人員再按省評委會要求填寫“評審表”

三

申報材料要求

（一）參加昆明市各中、高級職稱評委會評審，或需委托推薦到省各評委會評審的申報人，均須按《2020年昆明市專業(yè)技術(shù)職稱申報材料一覽表》（附件 3）要求提供材料。評委會有其他要求的，按評委會要求進(jìn)行補充。

（二）用人單位須對申報人員的申報資格條件及申報材料的真實性等進(jìn)行審核把關(guān)，并在推薦上報的申報材料復(fù)印件上簽署審核人員姓名、審核意見及審核日期，加蓋審核單位公章，未經(jīng)審核認(rèn) 可的申報評審材料不予受理。材料送審時，須同時提供材料原件進(jìn)行驗證。

四

申報程序

申報人員網(wǎng)上審核通過后，紙質(zhì)材料按以下程序（見附件 4）進(jìn)行審核報送：

（一）我市組建有中、高級職稱評委會的：市屬國有企事業(yè)單位申報人員由單位及主管部門簽署意見；縣區(qū)國有企事業(yè)單位申報人員由單位、主管部門、當(dāng)?shù)厝肆︐Y源社會保障部門簽署意見；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織申報人員由單位（或人事代理機構(gòu)）、屬地縣區(qū)人力資源社會保障部門簽署意見；自由職業(yè)者由人事代理機構(gòu)、戶口所在地人力資源社會保障部門簽署意見后，送我市組建的各專業(yè)系列評委會。

（二）我市未組建中、高級職稱評委會的，可委托省相關(guān)評委會進(jìn)行評審：申報人員材料經(jīng)上述（一）的程序后，報市人力資源和社會保障局審核簽署意見，再送省相應(yīng)評委會評審。

（三）現(xiàn)場審驗材料由申報人員所在單位負(fù)責(zé)人力資源工作的同志統(tǒng)一報送，不接受個人自行現(xiàn)場審驗材料。

五

時間安排

（一）昆明市各評委會計劃評審時間見“2020年昆明市中、高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會評審計劃”（附件 5），具體評審事宜由各評委會確定并進(jìn)行公告。

（二）參加省相關(guān)評委會進(jìn)行評審的，網(wǎng)上申報系統(tǒng)將在省評委會通知開始收審材料的前 5 天開通申報通道。省評委會收審材料截止日12:00，關(guān)閉網(wǎng)上申報通道。

六

規(guī)范申報評審相關(guān)事項

（一）規(guī)范申報行為

1.申報人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料，對其申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。個人承諾書（附件6）隨申報材料一并提交。

2.2020 年以前已提交評委會評審未獲通過的再次申報人員，需提供新的業(yè)績和成果證明材料。

3.同一年度內(nèi)，申報人員不得同時向兩個及以上同級評審委員會報送申報評審材料，也不得將評審未通過的材料再送其他評審委員會評審；原已取得相應(yīng)職稱資格，因工作崗位變動不再從事原專業(yè)技術(shù)工作，需變更相應(yīng)系列（專業(yè)）同級職稱資格的，須嚴(yán)格按照職稱轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評審程序進(jìn)行申報。對隱瞞其原具備職稱資格情況，重新申報晉升其他系列（專業(yè)）職稱資格的，視為弄虛作假。

4.未按要求提交申報評審材料，申報系統(tǒng)中已四次提出審核意見后仍然存在問題的，各評委會承辦部門及各級人力資源社會保障部門本年度不再受理個人或推薦單位的申報材料。

（二）規(guī)范推薦審核程序

1.用人單位須健全本單位職稱申報推薦程序，完善工作流程，按照公開、平等、民主和擇優(yōu)推薦原則，開展本單位職稱申報審核推薦工作。用人單位對審核推薦行為負(fù)責(zé)，承諾所推薦人員申報評審資格條件及申報材料的審核情況真實準(zhǔn)確。單位承諾書（附件7）隨申報材料一并提交。

2.各級主管部門須對用人單位推薦上報人員的申報條件和推薦程序進(jìn)行審核把關(guān)，并對審核情況負(fù)責(zé)。評審表上須明確審核推薦意見，簽署審核人員姓名，加蓋審核單位公章。符合條件的，按管理權(quán)限逐級推薦或直接推薦至相應(yīng)評委會承辦部門。

3.評委會組建單位須按照職稱評審系列（專業(yè)）范圍、申報評審條件及推薦程序?qū)ι陥蟛牧线M(jìn)行資格審核。申報材料不符合規(guī)定條件的，應(yīng)一次性告知申報人需要補充更正的全部內(nèi)容。逾期未補正的，視為放棄申報。評委會不得要求下一級評審委員會對申報人的評審材料進(jìn)行評審?fù)扑]。

（三）規(guī)范評審工作程序

1.昆明市高級職稱申報人員的資格審查工作，由昆明市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)。各評委會在召開評審會議12個工作日前，須將評審工作方案、資格審核情況（包括參與審核人員情況、審核未通過人員情況）及同意上會評審人員名單報市人社局，由市人社局提交省人力資源和社會保障廳備案。

2.昆明市中級職稱申報人員的資格審查工作，分別由市級各評委會承辦部門和各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)組織開展，并報昆明市人力資源社會保障局備案管理。未經(jīng)備案的評審行為不予認(rèn)可。

3.評審委員會在任期內(nèi)開展評審工作，期滿后須按規(guī)定進(jìn)行重新組建，并報相應(yīng)職稱評審委員會主管部門核準(zhǔn)備案。不按規(guī)定換屆重組開展的評審行為無效。

4.評審工作接受同級紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。

（四）規(guī)范職稱評審公開公示程序

1.單位公示。經(jīng)用人單位審核擬同意向上級主管部門推薦申報的，須將申報人員的學(xué)歷、資歷條件及學(xué)術(shù)、業(yè)績成果等在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于 5 個工作日。公示無異議的方可向上級主管部門推薦，同時報送公示情況相關(guān)材料。

2.評審前公示。經(jīng)各高、中級評委會資格審查，擬同意提交評委會評審的申報人員，在報送省、市人力資源和社會保障部門備案前，須在本單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的方可提交備案，同時報送公示情況書面材料。公示收到舉報反映的，由推薦單位及其主管部門進(jìn)行調(diào)查核實，并在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)提出是否提交評委會評審意見，逾期不提出處理意見的，不再提交評委會評審。

3.評審結(jié)果公示。評審結(jié)果由職稱評審委員會組建單位在其門戶網(wǎng)站或相關(guān)信息平臺對評審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間有舉報的，由職稱評審委員會組建單位調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，由評委會組建單位按管理權(quán)限報核準(zhǔn)其組建的人力資源社會保障部門進(jìn)行備案確認(rèn)。

（五）評審結(jié)果確認(rèn)程序

《專業(yè)技術(shù)職稱申報評審表》中“評審結(jié)果確認(rèn)意見”欄，應(yīng)填寫已下發(fā)的職稱任職資格文件號及取得的職稱資格名稱。其中，高級職稱評審結(jié)果、市級行業(yè)主管部門承接的中評委會評審結(jié)果由昆明市人力資源和社會保障局確認(rèn)并簽章�？h（市）區(qū)承接的中評委會評審結(jié)果由所在縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局確認(rèn)并簽章。初級職稱評審結(jié)果由市級行業(yè)主管部門和縣（市）區(qū)人力資源和社會保障部門按管理權(quán)限確認(rèn)并簽章。

七

抓好相關(guān)激勵政策措施的落實

（一）做好疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作。相關(guān)行業(yè)主管部門、用人單位要全面落實中央、省、市關(guān)于關(guān)心關(guān)愛新冠肺炎疫情防控一線人員激勵政策措施，按照《云南省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知>的通知》（云人社通〔2020〕47號）精神，做好符合條件人員的職稱申報評審工作。

（二）對脫貧攻堅一線專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行傾斜。專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)脫貧攻堅期間考核為合格以上等次的，優(yōu)先參加職稱申報評審。中小學(xué)教師、衛(wèi)生技術(shù)人員參與脫貧攻堅服務(wù)年限可視同為鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教或服務(wù)基層的工作年限；參與脫貧攻堅工作取得的業(yè)績貢獻(xiàn)可作為職稱申報評審的重要依據(jù)；因脫貧攻堅工作表現(xiàn)突出受縣級及以上黨委、政府表彰獎勵的，可視同為相應(yīng)等次的業(yè)績成果獎項。

（三）鼓勵引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。落實《中共云南省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的若干措施>的通知》（云辦發(fā)〔2020〕2號）、市人才辦等七部門《鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動的九條措施（試行）》（昆人才辦〔2020〕2號）精神要求，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，在參加職稱申報評審時，不將論文、職稱外語、計算機應(yīng)用能力作為職稱申報評審的限制性條件，對作出突出貢獻(xiàn)的，可破格參加評審。對到縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下工作的普通高校畢業(yè)生，首次申報評審職稱可提前1年。全市中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱，優(yōu)先考慮具有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷者。

（四）做好民營企業(yè)和非公經(jīng)濟組織、自由職業(yè)者職稱評審工作。根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）、《云南省非公有制經(jīng) 濟組織和社會組織人才職稱申報評審辦法》（云人社發(fā)〔2016〕150 號）精神，民營企業(yè)、社會組織和自由職業(yè)者等非公領(lǐng)域人才，申報職稱可不受戶口和人事檔案管理方式的限制，參加職稱申報評審，評價標(biāo)準(zhǔn)條件參照我省縣鄉(xiāng)基層人員執(zhí)行。與民營企業(yè)相關(guān)的職稱評審委員會，要吸納一定比例的民營企業(yè)評審專家。企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的，可直接認(rèn)定副高級職稱。

（五）做好工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職稱評審工作。全面貫通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職稱評審?fù)ǖ�，符合條件的高技能人才（附件 7），按照《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)云南省在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案的通知》（云人社發(fā)〔2019〕8 號）精神，參加相應(yīng)工程技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的職稱申報評審。

八

進(jìn)一步強化職稱申報評審核查追責(zé)機制

（一）加大職稱申報評審各環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)行為的倒查追責(zé)力度。市屬各評審委員會承辦部門和各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局須加強對申報評審各環(huán)節(jié)反映問題的核查處理，進(jìn)一步加大倒查追責(zé)力度。對申報人員弄虛作假、提供虛假材料的，相關(guān)信息記入職稱評審誠信檔案庫，并納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年，記錄期內(nèi)不得參加職稱申報評審。相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域?qū)臉I(yè)人員品德方面有具體要求的，按其規(guī)定執(zhí)行。用人單位未履行審核主體責(zé)任，審核把關(guān)不嚴(yán)，情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的，暫停該單位下一年度職稱申報推薦工作進(jìn)行整改，所造成的后果由用人單位承擔(dān)，并按人事管理權(quán)限責(zé)成其主管部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加大評審委員會監(jiān)督管理力度。人力資源社會保障行政部門通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各級職稱評審委員會及其組建單位開展的評審工作進(jìn)行抽查、巡查，對不按規(guī)定開展工作的評審委員會，在全省和全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評；造成不良影響的，暫停其評審工作；經(jīng)整改仍無明顯改善的，收回其評審權(quán)限。

九

其他事項

（一）國家已統(tǒng)一實行以考代評的職稱系列（專業(yè)），參加國家組織的考試，不再開展相應(yīng)層級職稱資格評審。

（二）具備規(guī)定學(xué)歷（學(xué)位）和相應(yīng)職業(yè)準(zhǔn)入要求，符合相關(guān)系列（專業(yè)）職稱評定條件的專業(yè)技術(shù)人員，聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作或見習(xí)期滿后，經(jīng)用人單位考核合格可認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱，并按職稱管理權(quán)限報相應(yīng)人力資源社會保障部門或上級行政主管部門核準(zhǔn)備案。已下放職稱評審權(quán)限的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷或大專學(xué)歷，或技工院校中級工班、高級工班畢業(yè)，見習(xí) 1 年期滿后，可考核認(rèn)定員級職稱。

2.具備本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可直接認(rèn)定員級職稱；見習(xí) 1 年期滿后，可考核認(rèn)定助理級職稱。

3.具備碩士學(xué)位或雙學(xué)士學(xué)位，可直接認(rèn)定助理級職稱。

4.具備博士學(xué)位，可直接認(rèn)定中級職稱

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pdf 昆人社通〔2020〕65號關(guān)于開展2020年專業(yè)技術(shù)職稱申報評審工作的通知