1 總則

明確制定目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則等內(nèi)容，表述準(zhǔn)確，簡潔明了。

應(yīng)急預(yù)案適用范圍應(yīng)根據(jù)地區(qū)（城市）實(shí)際，突出安全監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)的主要生產(chǎn)安全事故及重大風(fēng)險(xiǎn)，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油氣開采儲(chǔ)運(yùn)、礦山、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）的重大風(fēng)險(xiǎn)和事故。

明確以市級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為總綱，可以將局內(nèi)部組織實(shí)施的各種部門預(yù)案統(tǒng)一為內(nèi)部一個(gè)整體的應(yīng)急預(yù)案，明確各科室（人員）職責(zé)和任務(wù)，并按照事故類型明確不同的應(yīng)急處置措施。

2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

主要闡述職責(zé)范圍內(nèi)可能引發(fā)較大以上事故的危險(xiǎn)源分布、主要風(fēng)險(xiǎn)分析及現(xiàn)有應(yīng)急處置能力的評(píng)估，包括重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估，明確事故發(fā)生后可能對(duì)社會(huì)造成的影響程度或波及范圍。

以上內(nèi)容可用事故危險(xiǎn)性分析圖表、重要防護(hù)目標(biāo)一覽表的形式列出。明確事故行業(yè)、可能發(fā)生的地點(diǎn)及現(xiàn)狀、現(xiàn)有應(yīng)對(duì)措施和能力、發(fā)生原因及事故類型等。屬于重大危險(xiǎn)源的還應(yīng)用重大危險(xiǎn)源登記表列出。

3組織指揮體系及職責(zé)

明確指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)科室的職責(zé)。按照事故類型和應(yīng)急響應(yīng)工作環(huán)節(jié)，明確事故應(yīng)急處置的主管科室和協(xié)作科室以及相應(yīng)的職責(zé)分工。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

明確職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)源尤其是重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

4.2 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

明確負(fù)責(zé)事故監(jiān)測(cè)預(yù)警的部門及信息內(nèi)容，以及預(yù)警信息接收、報(bào)告、通知和傳遞方式。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確信息處置、報(bào)告的部門和時(shí)限。

按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。

明確相關(guān)預(yù)警信息的內(nèi)容，如上級(jí)單位下達(dá)的預(yù)警信息，本地區(qū)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患掛牌督辦單位預(yù)警措施信息，連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的相關(guān)預(yù)警信息和措施，事故高發(fā)季節(jié)和洪澇、雷擊等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全事故的預(yù)警信息和措施。

建立部門間預(yù)警信息交流機(jī)制，詳細(xì)列出預(yù)警信息專業(yè)部門和事故管理部門聯(lián)絡(luò)方式和交流機(jī)制。

4.3預(yù)警措施

明確生產(chǎn)安全事故預(yù)警預(yù)防的發(fā)布程序、內(nèi)容、方式、途徑；明確預(yù)警預(yù)防信息和對(duì)應(yīng)的必須采取的預(yù)警行動(dòng)，如應(yīng)急值班、信息報(bào)告、信息跟蹤和專家咨詢等；明確視情況可能需要采取的預(yù)警響應(yīng)措施，如應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物質(zhì)和裝備、派出工作組和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查等；建立部門協(xié)調(diào)與應(yīng)急響應(yīng)銜接機(jī)制。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 分級(jí)響應(yīng)程序

按照事故等級(jí)，明確本部門應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)和內(nèi)容。市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)為三級(jí)，即按Ⅱ級(jí)（重大）以上、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）三級(jí)來響應(yīng)，將重大以上級(jí)別事故作為一級(jí)響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)等級(jí)要做到與省級(jí)和縣級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

明確各等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的決策主體、相關(guān)責(zé)任人或部門職責(zé)、決策流程等。

明確不同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的具體措施。要詳細(xì)規(guī)定事故信息報(bào)告、應(yīng)急值守、事故核實(shí)與報(bào)告、派出工作組、協(xié)調(diào)指揮內(nèi)容、社會(huì)動(dòng)員、事故信息溝通等內(nèi)容，并落實(shí)到各科室和人員。

4.3應(yīng)急結(jié)束

明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援終止響應(yīng)的條件、程序和要求。明確應(yīng)急結(jié)束信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

6 后期處置

明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后的相關(guān)內(nèi)容及要求。包括現(xiàn)場(chǎng)清潔和事后恢復(fù)、污染物處置、人員安置補(bǔ)償、物資征用補(bǔ)償及傷亡賠付等后期處置。

明確開展事故調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估總結(jié)的責(zé)任主體、程序和要求。

7應(yīng)急保障 

7.1 通信信息

明確應(yīng)急期間通信、事故信息保障制度和措施。應(yīng)詳細(xì)列出所有參與應(yīng)急救援部門的通信聯(lián)絡(luò)方式。

7.2 應(yīng)急隊(duì)伍

明確各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的緊急動(dòng)員方案。

7.3 應(yīng)急物資及裝備

明確應(yīng)急物資、裝備的品種和數(shù)量，以及調(diào)用聯(lián)系方式。

7.4 醫(yī)療救護(hù)保障

包括醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專長，及其應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施，被調(diào)用方案等。

7.5 交通運(yùn)輸保障

包括各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息，交通管制方案和線路規(guī)劃。

7.6 治安保障

明確治安保障的機(jī)構(gòu)、程序和主要內(nèi)容。

7.7經(jīng)費(fèi)保障

明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和管理措施，提供應(yīng)急狀態(tài)時(shí)政府經(jīng)費(fèi)的保障措施。

8 宣傳、培訓(xùn)和演練

明確針對(duì)本預(yù)案所開展的應(yīng)急培訓(xùn)與演練的計(jì)劃、方式和要求。

9 附則

9.1 預(yù)案管理

明確預(yù)案管理部門，預(yù)案評(píng)估、演練和更新修訂程序，以及對(duì)下級(jí)預(yù)案的制定要求等。

9.2 預(yù)案制定部門

明確預(yù)案制定部門、審批部門、發(fā)布部門和解釋部門。

9.3 預(yù)案實(shí)施

明確預(yù)案生效時(shí)間。

10 附件

10.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式

詳細(xì)列出預(yù)案參與部門（單位）及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時(shí)更新。

10.2 事故應(yīng)急專家名單及聯(lián)系方式

明確市級(jí)在應(yīng)對(duì)各類事故方面有專業(yè)特長的專家名單，以及具體聯(lián)系地址及通聯(lián)方式等。

10.3 各種規(guī)范文本

包括預(yù)案啟動(dòng)審批、應(yīng)急期間信息通報(bào)、新聞發(fā)布等文本格式。

10.4 事故應(yīng)急處置措施

詳細(xì)描述針對(duì)不同事故展開處置的相關(guān)響應(yīng)程序、技術(shù)性措施和注意事項(xiàng)等。

10.5 與本預(yù)案相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案