安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作動態(tài)（第48期）
我省組織開展安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查
近日，省安委辦組織省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等13家省安委會成員單位對16個州（市）開展安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查。重點督導(dǎo)以下內(nèi)容：一是有關(guān)重要精神和工作部署貫徹落實情況。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求情況；落實全國、全省安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作視頻會議精神情況。二是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動推進(jìn)情況。聚焦“九大行動”各項任務(wù)，督導(dǎo)檢查掛圖作戰(zhàn)重點目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫、重大事故隱患動態(tài)清零、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和指導(dǎo)檢查、企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制建設(shè)等情況。三是企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況。指導(dǎo)督促屬地和企業(yè)（單位）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面“體檢”，嚴(yán)格檢維修、特殊作業(yè)安全管理，全面排查生產(chǎn)裝置帶病運行等重大事故隱患，推動企業(yè)單位突出新招、調(diào)崗、高危崗位和特種作業(yè)人員等，強(qiáng)化崗前安全培訓(xùn)。四是重點地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域安全治理情況。突出風(fēng)險及產(chǎn)業(yè)集中、事故多發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，重點檢查礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、工程施工、消防、燃?xì)�、工貿(mào)、電力、文化旅游、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施情況。五是群眾身邊風(fēng)險隱患防范情況。全省安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治專項行動推進(jìn)情況，聚焦群眾身邊安全隱患，深入檢查“三類場所”、大型群眾性活動、學(xué)校、醫(yī)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)綜合體、高層建筑等場所安全風(fēng)險管控情況。六是問題隱患閉環(huán)整改情況。國家、省2024年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查發(fā)現(xiàn)問題整改情況；各州、市2024年以來排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患閉環(huán)整改情況。
省應(yīng)急管理廳深入德宏州開展安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查
近日，省應(yīng)急管理廳副廳長楊永耀率隊深入德宏州芒市和瑞麗市督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作。督導(dǎo)檢查組與州政府有關(guān)部門面對面座談交流，了解貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和全國、全省安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作視頻會議精神情況，安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動推進(jìn)情況，十一屆省委第八輪巡視發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)方面有關(guān)問題和2024年度上級督導(dǎo)檢查和考核巡查反饋問題隱患整改情況，共同分析安全生產(chǎn)形勢，研究防范風(fēng)險、消除隱患、遏制事故的對策。
督導(dǎo)檢查組深入生產(chǎn)車間，檢查企業(yè)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動情況，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度特別是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、雙重預(yù)防機(jī)制、主要負(fù)責(zé)人帶隊檢查事故隱患排查整治、特種作業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度等情況，與企業(yè)有關(guān)人員探討研究提升本質(zhì)安全水平的措施。
督導(dǎo)檢查組強(qiáng)調(diào)，一是思想認(rèn)識要再強(qiáng)化。始終把安全生產(chǎn)作為基本盤、基本面，瞄準(zhǔn)全力壓減一般事故、嚴(yán)密防控較大事故、堅決遏制重特大事故這個目標(biāo)，著眼全州、全省算好“事故賬”“安全賬”，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，逐級扛牢壓實責(zé)任，全力抓實各項工作，切實以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是治本攻堅要再深化。要深入思考、認(rèn)真梳理、系統(tǒng)總結(jié)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動“治什么本”“攻什么堅”，增強(qiáng)工作針對性；要學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)清零重大事故隱患；要全面徹底排查整治事故隱患，嚴(yán)防小隱患釀成大事故；要建立企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度，充分發(fā)揮一線員工的主體作用，夯實安全基礎(chǔ)。三是安全防范要再細(xì)化。要高度重視、持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎槍Φ潞曛菽ν熊嚤Ｓ辛看�、壩區(qū)農(nóng)村電動自行車增量持續(xù)攀升、勞動密集型企業(yè)外籍勞務(wù)人員多等特點，細(xì)化實化工作責(zé)任和措施，切實增強(qiáng)安全防范的針對性實效性，用實際行動和實際成效踐行“兩個至上”理念，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
省應(yīng)急管理廳加強(qiáng)工貿(mào)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)服務(wù)
為扎實推進(jìn)我省工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，近日，省應(yīng)急管理廳印發(fā)《云南省2025年工貿(mào)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)服務(wù)工作實施方案》。
方案明確，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)主要包括鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)以及農(nóng)副食品加工，食品制造，白酒黃酒制造，皮革、毛皮、羽毛（絨）加工，造紙和印染等有限空間作業(yè)重點企業(yè)。省應(yīng)急管理廳重點對曲靖市、玉溪市、文山州、西雙版納州等4個鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)聚集的州（市）和昭通市魯?shù)榭h、玉溪市紅塔區(qū)等2個有限空間作業(yè)重點企業(yè)聚焦的縣區(qū)，組織開展專家指導(dǎo)服務(wù)。
方案要求，各級應(yīng)急管理部門要開展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，面向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人、有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人、社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)專家和監(jiān)管執(zhí)法人員，宣貫《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開展典型事故警示教育，督促指導(dǎo)企業(yè)全面開展自查自改。要開展企業(yè)現(xiàn)場會診。組織專家組通過訪談問卷、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式，抽選部分重點企業(yè)開展現(xiàn)場會診，多拍攝隱患場景，加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流、答疑解惑。會診后形成重大事故隱患和突出問題清單，指導(dǎo)幫助企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)整改，落實重大風(fēng)險管控措施。要加強(qiáng)講評反饋培訓(xùn)。省級專家指導(dǎo)服務(wù)通過線上和線下相結(jié)合方式，面向鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)相對聚焦地區(qū)和重點州（市）、縣所在地區(qū)開展集中講評反饋，剖析會診發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和典型問題，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)舉一反三排查整改同類問題隱患。要組織開展“回頭看”。指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改期限屆滿后，采取隨機(jī)抽查、制定執(zhí)法檢查計劃等方式對企業(yè)是否按要求整改進(jìn)行檢查，對仍不落實整改措施存在重大事故隱患和違法行為的，要依法實施處罰。
西雙版納州召開安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作專題會議
近日，西雙版納州應(yīng)急管理局召開安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作專題會議。
會議強(qiáng)調(diào)，潑水節(jié)臨近，各類安全風(fēng)險交織疊加，各科室要堅持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維，嚴(yán)密防范重點領(lǐng)域安全風(fēng)險，深入細(xì)致做好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。節(jié)前深入開展非煤礦山、�；⒐べQ(mào)等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治全覆蓋，動態(tài)分析研判風(fēng)險隱患和安全形勢，層層壓實責(zé)任，避免發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保潑水節(jié)期間全州安全形勢總體平穩(wěn)，為人民群眾歡度潑水節(jié)營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
會議要求，要以“務(wù)實創(chuàng)新攻堅”主題年活動為抓手，以制度建設(shè)為重點，深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。一是要縱深推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。謀劃制定對三縣市以及各安委會成員單位考核辦法、分片包干蹲點強(qiáng)化安全責(zé)任制管理辦法、救災(zāi)資金發(fā)放“123”工作制度、事故研判分析、數(shù)據(jù)對接核對月通報等工作制度。二是要以“時時放心不下”的責(zé)任感，始終堅持以安全生產(chǎn)為基本盤，持續(xù)推進(jìn)落實非煤礦山、危化、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查治理，持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是要提前謀劃部署，做好汛前防汛備汛工作。嚴(yán)格落實“1262”精細(xì)化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化直達(dá)基層的臨災(zāi)“叫應(yīng)”，全面鞏固提升做好重點領(lǐng)域重點區(qū)域汛期安全防范工作。四是要深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè)。組織開展建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作專項檢查，常抓不懈做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范。加快落實應(yīng)急救援隊伍力量建設(shè)，統(tǒng)籌整合消防救援、森林消防、社會應(yīng)急救援力量等應(yīng)急救援隊伍，積極組織綜合應(yīng)急演練。
玉溪市創(chuàng)新運用“七一一”機(jī)制 加強(qiáng)“送教入企”培訓(xùn)監(jiān)管
近期，玉溪市應(yīng)急管理局堅持問題導(dǎo)向，針對安全生產(chǎn)培訓(xùn)“送教入企”管理工作中的短板弱項，及時查缺補(bǔ)漏，完善管理機(jī)制，創(chuàng)新運用“七嚴(yán)格、一清單、一流程”機(jī)制，著力加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“送教入企”工作。
“七嚴(yán)格”抓管控，實施全過程監(jiān)管防控。緊盯安全生產(chǎn)培訓(xùn)“送教入企”工作中容易出現(xiàn)的管理責(zé)任不清、安全措施不明、風(fēng)險辨識不全、預(yù)案準(zhǔn)備不足、過程管理不細(xì)等重點難點問題，從落實安全管理主體責(zé)任、安全崗位職責(zé)清單、場地設(shè)備風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案演練、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)過程安全管理、執(zhí)法檢查等七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，明確監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)七項重點工作要求，督促安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全過程安全管控，著力構(gòu)建精細(xì)化安全管理閉環(huán)體系。
“一清單”亮職責(zé)，全方位壓實主體責(zé)任。制定“送教入企”關(guān)鍵崗位職責(zé)清單，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、帶班負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)教師等各方崗位職責(zé)。要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人制定并督導(dǎo)內(nèi)部安全管理制度的執(zhí)行，協(xié)調(diào)企業(yè)共同開展安全管理工作，調(diào)配必要資源保障安全工作順利開展。帶班負(fù)責(zé)人要專注于現(xiàn)場安全管理，對場地設(shè)備檢查、防護(hù)用具穿戴監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)案演練等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位把控。培訓(xùn)教師在教學(xué)過程中，要將安全教育融入實操教學(xué)訓(xùn)練，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。通過“清單化”設(shè)崗定責(zé)，清晰界定各方安全管理崗位職責(zé)，有效促使“送教入企”安全管理職責(zé)落實。
“一流程”促安全，強(qiáng)化高風(fēng)險培訓(xùn)管理。針對動火作業(yè)等高風(fēng)險培訓(xùn)，重點加強(qiáng)熔化焊接與熱切割實操作業(yè)培訓(xùn)安全管理，量身定制安全管理工作流程，對動火作業(yè)審批、風(fēng)險告知、落實“六必須”措施現(xiàn)場管控、氣瓶管理、避免交叉作業(yè)、教師資質(zhì)審查、遵守操作規(guī)程、現(xiàn)場復(fù)查等八個關(guān)鍵方面進(jìn)行“流程化、全鏈條”監(jiān)管，促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守熔化焊接與熱切割實操作業(yè)培訓(xùn)安全管理工作流程，嚴(yán)密防范動火作業(yè)安全事故的發(fā)生。
