勘察、設(shè)計單位相關(guān)的安全責(zé)任
建設(shè)工程安全生產(chǎn)是一個大的系統(tǒng)工程。工程勘察、設(shè)計作為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),對于保障安全施工有著重要影響。
一、勘察單位的安全責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
工程勘察是工程建設(shè)的先行官。工程勘察成果是建設(shè)工程項目規(guī)劃、選址、設(shè)計的重要依據(jù),也是保證施工安全的重要因素和前提條件。因此,勘察單位必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行勘察,并提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件,不能弄虛作假。
此外。勘察單位在進(jìn)行勘察作業(yè)時,也易發(fā)生安全事故。為了保證勘察作業(yè)的安全,要求物察人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,并應(yīng)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全.為保障施工作業(yè)人員和相關(guān)人員的安全提供必要條件。
二、設(shè)計單位的安全責(zé)任
工程設(shè)計工程建設(shè)的靈魂。在建設(shè)工程項目確定后,工程設(shè)計便成為工程建設(shè)中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),對安全施工有著重要影響。
(一)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗的總結(jié)與積累,對保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全起著至關(guān)重要的作用。從一些生產(chǎn)安全事故的原因分析,涉及設(shè)計單位責(zé)任的,主要是沒有按照強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,由于設(shè)計的不合理導(dǎo)致施工過程中發(fā)生了安全事故。因此,設(shè)計單位在設(shè)計過程中必須考慮施工生產(chǎn)安全,嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見和措施建議
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位的工程設(shè)計文件對保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全至關(guān)重要。同時,設(shè)計單位在編制設(shè)計文件時,還應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)工程的具體特點和實際情況,考慮施工安全作業(yè)和安全防護(hù)的需要,為施工單位制定安全防護(hù)措施提供技術(shù)保障。特別是對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。在施工單位作業(yè)前,設(shè)計單位還應(yīng)當(dāng)就設(shè)計意圖、設(shè)計文件向施工單位做出說明和技術(shù)交底,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
(三)對設(shè)計成果承擔(dān)責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。
"誰設(shè)計,誰負(fù)責(zé)",這是國際通行做法。如果由于設(shè)計責(zé)任造成事故,設(shè)計單位就要承擔(dān)法律責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)對造成的損失進(jìn)行賠償。建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字蓋章,對設(shè)計文件負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、勘察、設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任∶(1)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的;(2)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1 年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。