2016年10月9日，《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號）發(fā)布，意見中明確要求，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。意見還要求，企業(yè)要組織專家和全體員工，采取安全績效獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。

結(jié)合以上要求，筆者談?wù)劗?dāng)前化工企業(yè)設(shè)備預(yù)防性維修現(xiàn)存的問題，并提出建議。

筆者到過的企業(yè)中，有近三成的化工企業(yè)，沒有設(shè)備檢修年度、月度檢修計(jì)劃，打著“預(yù)知維修”之名，行“事后維修”或“半事后維修”之實(shí)，也就是說發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)故障（異常）后，方安排檢修。

上個(gè)世紀(jì)八十年代，原化工部就推行了預(yù)防性的計(jì)劃檢修工作，時(shí)間已過去了三四十年，很多企業(yè)現(xiàn)在一說起設(shè)備檢修管理，不是預(yù)知維修，就是設(shè)備完好性，聽起來很“高大上”，但根本沒有有效的落實(shí)�？梢哉f，不光沒學(xué)會“跑”，“走”也不會了。

在筆者到過的一家氯堿企業(yè)，發(fā)生氯乙烯泵機(jī)封泄漏起火，事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該設(shè)備8年沒有安排進(jìn)行檢修。典型的“小車不倒只管推”。

2019年8月底筆者到北方某央企所屬大型石化企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)化學(xué)品部精間苯二甲酸裝置制定了氫壓機(jī)的維護(hù)檢修策略，規(guī)定對氫壓機(jī)設(shè)備本體及轉(zhuǎn)子檢查周期為36個(gè)月。該策略檢修周期已上傳至設(shè)備管理系統(tǒng)平臺，且在平臺上設(shè)置了檢修前的報(bào)警提示。但檢查發(fā)現(xiàn)，上次大修時(shí)間為2016年7月，到檢查時(shí)，36個(gè)月已到，并未按策略內(nèi)容進(jìn)行檢修，但系統(tǒng)平臺也無相關(guān)的檢修提示。經(jīng)查找原因，原來是設(shè)備人員在未對設(shè)備進(jìn)行拆檢的情況下，于2019年7月16日填寫了簡單的維護(hù)記錄，而記錄中沒有轉(zhuǎn)子檢修等內(nèi)容。企業(yè)雖然系統(tǒng)設(shè)置了預(yù)防性檢修的報(bào)警提示，但實(shí)施過程流于形式。這一方面是設(shè)備信息化管理“走形式”，另一方面反映出對設(shè)備“周期性檢修”工作的漠視。央企所屬大型石化企業(yè)尚且如此，一些中小企業(yè)問題就更加突出。甚至可以說根本就沒有設(shè)備管理，設(shè)備部門就是個(gè)“維修部”。

那么，我們?yōu)槭裁匆獙υO(shè)備實(shí)施預(yù)防性維修，制定預(yù)防性維修計(jì)劃呢？

首先，早在1989年1月，原化工部就發(fā)布了《化學(xué)工業(yè)企業(yè)設(shè)備動力管理制度》，在《設(shè)備計(jì)劃檢修管理制度》中規(guī)定，設(shè)備檢修分大修、中修、小修、系統(tǒng)（裝置）停車大檢修和事后維修；實(shí)行科學(xué)文明檢修，認(rèn)真執(zhí)行檢修技術(shù)規(guī)程；提高檢修技術(shù)水平，逐步延長設(shè)備使用周期；根據(jù)檢修間隔期及設(shè)備檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題編制出設(shè)備大、中、小修計(jì)劃，設(shè)備檢修計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)制定，同時(shí)下達(dá)，同時(shí)檢查考核。

隨著時(shí)代的發(fā)展，從風(fēng)險(xiǎn)管控角度出發(fā)，目前，企業(yè)普遍在推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制。那是不是說，設(shè)備計(jì)劃檢修就可以不要了呢？這種觀點(diǎn)是片面的。當(dāng)前，是從精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控的角度，進(jìn)一步表明了對設(shè)備實(shí)施預(yù)防性維修，制定預(yù)防性維修計(jì)劃的必要性。下文以石化企業(yè)高溫油泵為例予以說明。

在危害識別階段，識別出其存在的危險(xiǎn)有害因素，包括泵體由于沖刷、腐蝕或者磨損等及機(jī)封由于密封失效而出現(xiàn)泄漏，甚至導(dǎo)致著火、爆炸、財(cái)產(chǎn)損失的后果，針對這些后果及發(fā)生的可能性，也就是所存在的風(fēng)險(xiǎn)，管控措施包括工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面。工程技術(shù)措施固然很重要，而對泵殼、密封進(jìn)行定期檢查、檢修（更換）是管理措施中的重要內(nèi)容。

另外，轉(zhuǎn)動設(shè)備出現(xiàn)斷軸、轉(zhuǎn)子葉片（碎片）飛出的事故案例，在化工企業(yè)也是時(shí)有發(fā)生。針對這些隱患，一些透平機(jī)、壓縮機(jī)、離心泵等的檢修規(guī)程中規(guī)定，進(jìn)行著色、渦流探傷等檢查（檢測）要求。檢查、消除這些隱患，同樣應(yīng)制定檢查（檢修）計(jì)劃，定期對設(shè)備進(jìn)行交出檢修，實(shí)施預(yù)防性維修。

在事故隱患排查治理階段，要確保包括定期檢查、檢修（更換）在內(nèi)的，所制定的各項(xiàng)管理措施有效落地。

以上工作內(nèi)容說起來很容易理解，但結(jié)合上述案例可以看出，很多企業(yè)在具體實(shí)施時(shí)，卻大打折扣，甚至留下了隱患。綜合分析，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

一是設(shè)備危害識別內(nèi)容有缺失，比如設(shè)備本體的失效和功能喪失、 設(shè)備老化和材料劣化等。

二是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法（工具）運(yùn)用不到位。很多企業(yè)運(yùn)用SCL評價(jià)時(shí)，流于形式，互相抄襲，甚至有一小部分企業(yè)，設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是由安全人員完成此工作，沒有專業(yè)深度，只是應(yīng)付了雙控機(jī)制的檢查。

三是風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對性不夠，比如，僅僅列舉了“巡回檢查”“加強(qiáng)管理”等措施，盡管有些提出了“定期檢查”措施，但不夠具體，沒有說明“定期”是多長時(shí)間，檢查什么內(nèi)容，采用什么方法。也就更談不上，如何在隱患排查階段，定期檢修（檢查）如何做好落實(shí)了。更突出的問題是，很多企業(yè)除了機(jī)組等重要設(shè)備外，連設(shè)備檢修記錄內(nèi)容都不全，甚至沒有設(shè)備檔案、記錄，也就是說，根本不知道上次檢修（檢查）的日期。

那么具體該怎么做呢？下面筆者舉一個(gè)實(shí)例。

筆者見到做得最好的還是位于上海的一家涉光氣外資企業(yè)，2019年3月到該企業(yè)評估時(shí)，筆者看到，涂料事業(yè)部針對HDI4裝置DE41KB002塔（含光氣），通過FMEA分析，針對存在的危害因素，如塔體的減薄、泄漏等，在制定測厚、探傷等措施的基礎(chǔ)上，還提出了6年一次全面檢查的措施，即在外部檢查的基礎(chǔ)上，通過交出檢修，進(jìn)行內(nèi)部檢查，并對以上措施，在設(shè)備管理系統(tǒng)內(nèi)逐項(xiàng)設(shè)置了事先預(yù)警，并記錄了各項(xiàng)措施的實(shí)施情況。

這里還有必要澄清另外一個(gè)問題，就是化工企業(yè)多數(shù)的儲罐、塔、分離容器、換熱器、工藝管道等，屬于特種設(shè)備中的壓力容器、壓力管道，一些化工企業(yè)的管理人員片面地認(rèn)為，這些設(shè)備、管道有了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的定期檢驗(yàn)，就無需再考慮檢修（檢查）了，這也是現(xiàn)存的一類較為典型的問題。應(yīng)該說，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)是特種設(shè)備安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)，但并不是防控設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的全部手段，比如一些企業(yè)的容器、管道在運(yùn)行過程中，由于受工藝介質(zhì)變化的影響、流速變化的影響及操作溫度、壓力變化方面的影響，就很可能在兩次定期檢驗(yàn)期間出現(xiàn)換熱器的內(nèi)漏及設(shè)備、管道本體的泄漏等。筆者到過的煉化企業(yè)中，很多設(shè)備部門人員都為換熱器（壓力容器）內(nèi)漏影響裝置運(yùn)行的情況而頭疼。顯然，需要企業(yè)設(shè)備部門聯(lián)合生產(chǎn)技術(shù)部門，結(jié)合換熱器的制造質(zhì)量情況、工藝運(yùn)行情況、設(shè)備前期曾發(fā)生過的泄漏情況、檢驗(yàn)檢測歷史數(shù)據(jù)、可能導(dǎo)致的后果等，制定預(yù)防性檢修（檢查、檢測）、試壓、氣密性試驗(yàn)計(jì)劃等，并確保計(jì)劃的有效實(shí)施。還有類似的問題，就是一些中小化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備人員錯誤地認(rèn)為，沒有強(qiáng)檢規(guī)定的設(shè)備設(shè)施就不需要安排計(jì)劃性的檢修（檢查）。

綜上所述，化工企業(yè)組織實(shí)施設(shè)備預(yù)防性維修，制定預(yù)防性維修計(jì)劃非常重要。企業(yè)應(yīng)結(jié)合雙控機(jī)制運(yùn)行過程中，設(shè)備設(shè)施存在的危害因素及風(fēng)險(xiǎn)等級，制定有效的管控措施，尤其要關(guān)注管理措施中的設(shè)備周期性檢修（檢查），切不可認(rèn)為有了一些監(jiān)控措施及日常的檢查就萬事大吉、高枕無憂。 

來源：中國化學(xué)品安全協(xié)會