根據(jù)《人力資源社會保障部 教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕89號)精神,結(jié)合全省中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍實(shí)際情況,現(xiàn)就做好我省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱改革工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,遵循職業(yè)教育特點(diǎn)和中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律,構(gòu)建分類清晰、名稱統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度,暢通中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)發(fā)展通道,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供制度保障和人才支撐。
(二)基本原則
1. 堅(jiān)持師德為先和能力為重相統(tǒng)一。以德能兼修為導(dǎo)向,重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn),激勵教師提高師德修養(yǎng)和教書育人水平。
2. 堅(jiān)持統(tǒng)一制度和分類評價(jià)相結(jié)合。建立統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度,對文化課、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行分類評價(jià),發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用,促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展。
3. 堅(jiān)持職稱評審和崗位聘用相統(tǒng)一。創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮用人單位的主體作用,促進(jìn)人才評價(jià)與使用相結(jié)合、職稱評審與崗位聘用相銜接。
4. 堅(jiān)持下放權(quán)限和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。合理界定、逐步下放中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評審權(quán)限,推進(jìn)學(xué)校自主評聘,加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),保證職稱評審質(zhì)量。
二、實(shí)施范圍
全省普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、成人中等專業(yè)學(xué)校及中等職業(yè)教育教研機(jī)構(gòu)。
民辦中等職業(yè)學(xué)校可參照本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、主要內(nèi)容
(一)健全制度體系
1. 完善中等職業(yè)學(xué)校教師職稱設(shè)置。普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和成人中等專業(yè)學(xué)校均設(shè)文化課、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱類別。原來實(shí)行的中等專業(yè)學(xué)校教師職稱和職業(yè)高中教師職稱統(tǒng)一過渡到新設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列。
2. 統(tǒng)一職稱等級和名稱。文化課、專業(yè)課教師職稱設(shè)初級、中級、高級,初級只設(shè)助理級,高級分設(shè)副高級和正高級。職稱名稱依次為助理講師、講師、高級講師、正高級講師。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱設(shè)初級、中級、高級,初級分設(shè)員級和助理級,高級分設(shè)副高級和正高級。職稱名稱依次為三級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師(員級)、二級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師(助理級)、一級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師(中級)、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師(副高級)、正高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師(正高級)。
3. 統(tǒng)一后的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱與原中等專業(yè)學(xué)校教師職稱、職業(yè)高中教師職稱的對應(yīng)關(guān)系為:原中等專業(yè)學(xué)校正高級講師、職業(yè)高中正高級教師對應(yīng)正高級講師;原中等專業(yè)學(xué)校高級講師、職業(yè)高中高級教師對應(yīng)高級講師;原中等專業(yè)學(xué)校講師、職業(yè)高中一級教師對應(yīng)講師;原中等專業(yè)學(xué)校助理講師、職業(yè)高中二級教師對應(yīng)助理講師;原中等專業(yè)學(xué)校教員、職業(yè)高中三級教師可聘任為助理講師。
4. 統(tǒng)一后的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱等級與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級對應(yīng)關(guān)系為:正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級;副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級;中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級;助理級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級;員級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。
(二)完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1. 堅(jiān)持把師德放在評價(jià)的首位。堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一,言傳與身教相統(tǒng)一,潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一,學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一,引導(dǎo)教師以德立身,以德立學(xué),以德施教,立德樹人,愛崗敬業(yè),為人師表。
2. 堅(jiān)持符合中等職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的評價(jià)導(dǎo)向。結(jié)合中等職業(yè)學(xué)校教師的崗位類型和崗位特征,注重教育教學(xué)工作實(shí)績,注重實(shí)踐教學(xué)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)實(shí)績,突出工作能力和業(yè)績考核,不再將論文、課題等作為職稱評聘的前置條件,可將教研報(bào)告、發(fā)明專利、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)成果、指導(dǎo)職業(yè)技能競賽、參與教學(xué)競賽成績、參與企業(yè)技術(shù)革新、開展職業(yè)培訓(xùn)等作為評價(jià)條件,尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn),允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)或教師資格證標(biāo)注的專業(yè)不一致的教師參與所教專業(yè)的職稱評審,促進(jìn)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。
(三)創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制
1. 健全評審機(jī)制。進(jìn)一步完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)專家評審的公信力。加強(qiáng)評委會組織管理,建立評委專家?guī)欤⒅劐噙x高水平的職業(yè)教育教學(xué)專家、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家和高技能人才進(jìn)入專家?guī)。健全評委會工作程序和評審規(guī)則,建立評審專家責(zé)任制。
2. 創(chuàng)新評價(jià)方式。探索符合中等職業(yè)學(xué)校教師特點(diǎn)、社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評價(jià)形式,采取上課說課、筆試面試、專家評議、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種評價(jià)方式。加大學(xué)校評價(jià)權(quán)重,充分結(jié)合學(xué)校開展的日?己、年度考核等評價(jià)結(jié)果,對中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平進(jìn)行有效評價(jià)。全面推行公開、公示制度,增加職稱評審的透明度,確保評審結(jié)果客觀公正。
3. 深化自主評聘改革。逐步擴(kuò)大學(xué)校職稱評聘自主權(quán),各地結(jié)合本次中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革工作做好下一步自主評聘的準(zhǔn)備,自2023年起,按照《云南省人力資源和社會保障廳 云南省教育廳關(guān)于下放中等職業(yè)學(xué)校教師副高級職稱評審權(quán)的通知》(云人社通〔2022〕61號)精神,實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校副高級及以下職稱自主評聘改革。
(四)實(shí)現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接
1. 中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評審是教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。各地各校要在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)擇優(yōu)推薦符合條件的教師參加職稱評審,取得資格之后應(yīng)聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。要建立健全考核制度,加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中形成競爭擇優(yōu)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人員能上能下,調(diào)動所有教師的工作積極性。
2. 對此次改革前已經(jīng)取得中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但尚未被聘用到相應(yīng)崗位的人員,在聘用到相應(yīng)崗位時(shí)不再需要經(jīng)過評委會評審。各地要結(jié)合實(shí)際制定具體辦法,待崗位空缺后,按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用。
3. 加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的動態(tài)調(diào)控,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓,高級崗位比例可體現(xiàn)學(xué)校差異,向辦學(xué)規(guī)范、管理高效、教育質(zhì)量高、服務(wù)貢獻(xiàn)大的學(xué)校適度傾斜。高級、中級、初級內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例,按照國家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于實(shí)現(xiàn)崗位能上能下的學(xué)校,在高級崗位配置時(shí)可給予適度傾斜。正高級職稱按省規(guī)定執(zhí)行。
四、實(shí)施步驟
為確保改革工作的積極推進(jìn)和穩(wěn)步實(shí)施,具體工作如下:
(一)本通知印發(fā)后,各校填報(bào)《云南省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱資格過渡登記表》(見附件),經(jīng)公示無異議后,按照隸屬關(guān)系統(tǒng)一報(bào)送教育、人力資源社會保障部門。
(二)根據(jù)核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例空崗情況,按規(guī)定開展2023 年的職稱評聘工作。
正高級講師和正高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的職稱評審工作由省教育廳和省人力資源社會保障廳組織實(shí)施。
(三)各地各校對改革工作進(jìn)行全面總結(jié),對工作過程中相應(yīng)的政策規(guī)定、工作程序等提出意見和建議,特別要對存在的問題和不足提出解決辦法,形成書面材料報(bào)省教育廳、省人力資源社會保障廳。
五、工作要求
(一)各地各校要充分認(rèn)識到中等職業(yè)學(xué)校教師職稱改革的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,層層抓好落實(shí),確保改革順利有序推進(jìn)。各級人力資源和社會保障部門要充分發(fā)揮綜合管理職稱改革的職能作用,主要負(fù)責(zé)政策的制定等相關(guān)工作;教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校要做好改革的具體組織實(shí)施。要落實(shí)“最多跑一次”改革精神,職稱過渡中原則上不再讓教師個人提供證明材料,減輕教師的非教學(xué)工作量。要建立健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用,確保評聘工作公開、公正、規(guī)范、透明。要妥善做好新舊政策的銜接,深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作,確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(二)改革中遇到重要情況,請及時(shí)報(bào)省教育廳和省人力資源社會保障廳。
附件:云南省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱過渡方案
《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革工作的通知》政策解讀(點(diǎn)擊閱讀)